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四川手繪墻體廣告　　個稅免征額能否調整？家庭日常開支如何抵扣？

在３月７日十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，財政部部長肖捷回應個稅變革等熱點話題。列席兩會的代表委員和會外專家也對此建言獻策。

焦點１：個稅免征額會進步嗎？

回應：依據消費程度綜合測算，“該進步就進步”

個稅免征額能否會上調？肖捷表示，變革計劃將依據居民消費程度等要素停止綜合測算，肯定能否進步免征額，該進步就進步。

依據目前個人所得稅法規則，工資薪金所得中，以每月收入額減除費用３５００元后的余額，為應征稅所得額，也就是俗稱的３５００元個稅起征點。

“新華視點”記者采訪理解到，自２００６年１月我國將個稅免征額從８００元調整為１６００元以來，１２年來還閱歷兩次上調：２００８年上調到２０００元，２０１１年上調為３５００元。

一些代表委員表示，我國個稅免征額的調整主要思索通貨收縮等要素招致的生活本錢上升，隔幾年相機調整。當前思索對免征額停止調整有必要性。

上海財經大學公共政策與管理研討院院長胡怡建表示，個稅變革觸及千家萬戶，社會對變革也有預期。但是個稅變革相對復雜，需求穩步推進。

焦點２：勞動收入相同來源不同能否統一稅負？

回應：工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總征稅

工資薪金、稿酬等勞動所得個稅征收調整，不斷備受關注。全國政協委員張抗抗曾多年關注作家稿酬等個人所得稅政策問題。她以為，工資薪金個稅起征點一再調整，而同樣作為勞動收入的稿酬征稅方式卻未變化，降低了以稿酬為主要收入的作家收入程度。

肖捷在記者會上表示，個稅變革根本思索將局部收入項目，比方工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總征稅。

依據個人所得稅法規則，工資薪金、個體工商戶消費運營、勞務報酬、稿酬、財富租賃等１１項所得應納個人所得稅。工資薪金、勞務報酬、稿酬等都是勞動所得，其中工資薪金按月征收，勞務報酬和稿酬則按次征收。

“新華視點”記者采訪發現，現行將勞動收入分類征收，容易呈現兩個人勞動收入相同，只是由于收入來源不同招致的稅負不同問題。比方，有的務工人員收入主要靠勞務報酬，繳稅稅率為２０％；有些群體收入來源多樣，不只每項都能有免征額，而且工資薪金也能享用遞進稅率等更多實惠。

中國社科院財經戰略研討院研討員張斌表示，將工資薪金、勞務報酬、稿酬等項目兼并征收，按年匯總征稅，還可處理按次征收或按月征收所帶來的某次或某月收入偏高、加重整體稅負過高現象，可以真正發揮個稅調理收入分配的作用。

焦點３：哪些家庭日常開支能抵扣？

回應：思索有關“兩孩”家庭的教育等支出歸入專項扣除

哪些日常開支可以歸入專項扣除范疇，是個稅變革的關注點之一。北京市居民黃斌近期不斷在思索能否要兩孩，他的一大顧忌是，家里多了一個孩子的撫育開支，個稅擔負卻無法相應減輕，擔負加重。

肖捷說，個稅變革還將恰當增加與家庭生計相關的專項開支扣除項目，思索有關“兩孩”家庭的教育等支出，進一步減輕征稅人的擔負。

“過去，思索個稅的免征額主要是基于吃穿用開支?！焙ū硎?，如今，教育、住房、醫療等方面也成為根本生活開支的常規項目。因而，這些家庭開支也應逐漸歸入專項開支扣除項目范圍。

專家引見，專項開支扣除是在計算個人應交納個人所得稅數額時，將相應專項開支數額在稅基中扣除，從而減少征稅額度。

張斌說，哪些家庭開支應該歸入專項扣除范疇，應該充沛思索政策受益面的公平性、稅收征管可行性等綜合要素。從現有狀況來看，孩子撫育開支費用扣除是相對最為緊迫、也最為可行的專項抵扣項目。

中山大學財稅系教授林江說，施行個稅綜合征收后，將要對征稅人征稅方式與稅務部門征管方式停止較大改動。對征稅人而言，將要從現行的“代繳代扣”，改為個人申報，需求匯總填報收入與歸入專項開支扣除的相關信息，并承受稅務機關核對。

焦點４：推進個稅變革還需求哪些配套？

回應：控制涉稅信息、相應修正稅法

肖捷表示，從國際經歷來看，實行綜合與分類相分離的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，需求相對成熟的社會配套條件。

對此，專家和代表委員指出，個稅變革還需求做好法律修訂、信息共享、誠信體系完善等配套工作。

首先是法律修訂。肖捷表示，依照稅收法定的準繩，個人所得稅變革計劃研討制定之后，還需求相應地修正稅法，并提請全國人大常委會審議。

其次是信息共享。林江舉例說，征稅人的工薪收入、財富收益、家庭成員狀況等信息分屬不同部門控制，只要完成跨部門、跨地域的涉稅信息聯網，才干樹立健全自然人收入和財富信息系統，為個稅變革全面落實打好根底。

專家指出，變革還需求社會誠信體系的完善作為重要支撐。例如，一個征稅人的房產出租，假如不去注銷備案，只是私自停止現金買賣，稅務等部門就難以控制信息，假如個人不申報，其偷稅漏稅也難以發現。

全國人大代表金碩仁等以為，要進步稅務部門的數據剖析、調查才能，更要充沛發揮誠信體系的約束作用，一旦發現偷稅漏稅應采取更為嚴厲的懲罰性舉措，緊縮偷稅漏稅的空間。