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安徽銅陵墻體廣告 依據省委統一部署,2016年8月12日至9月14日,省委第二巡視組對安徽科技學院黨委停止了專項巡視,2016年10月26日,省委第二巡視組向安徽科技學院黨委反應了巡視意見。依據《中國共產黨巡視工作條例》有關規則,現將巡視整改狀況予以發布。
一、實在深化思想認識,進一步加強抓好巡視整改工作的政治盲目
一是深入深思,統一思想認識。省委第二巡視組反應巡視意見后,學校黨委及時組織學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話肉體,學習中央有關文件肉體,學習省委“五人小組”會議主要肉體,學習巡視反應意見和反應會肉體,實在深化思想認識,加強巡視整改的盲目性和堅決性。學校黨委對反應意見停止了認真對照、深入深思,以為省委巡視組指出的問題腳踏實地、客觀公正、切中關鍵,提出的意見倡議契合學校實踐狀況,具有很強的針對性和指導性。學校黨委主要擔任同志代表黨委鄭重表態:對巡視反應意見全面認領、誠懇承受,認真看待、立行立改,以激烈的政治擔當,堅決落實各項整改請求。11月4日,學校召開省委巡視反應意見整改落實發動大會,全面部署整改落實工作。學校黨委請求,全校廣闊黨員干部要認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話肉體,結實樹立“四個認識”,充沛認識整改落實工作的極端重要性,把巡視反應意見整改落實工作作為學校一項嚴重政治任務抓緊抓好、抓出效果。
二是增強指導,壓緊壓實義務。學校黨委認真實行主體義務,把抓好整改落實工作擺在突出位置,定期研討調度整改落實工作。為提早謀劃和有效推進學校巡視整改工作,學校黨委于9月29日研討成立巡視反應意見整改工作指導小組,黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,其他校指導為成員;指導小組下設辦公室,紀委書記兼任辦公室主任。10月27日學校黨委以黨內文件方式向各黨總支(直屬黨支部)轉發了省委專項巡視狀況的反應意見。學校先后召開了11次黨委會、5次校長辦公會、5次巡視整改指導小組辦公室會議以及各位校指導就本人牽頭的整改任務召開相關會議,研討、調度、部署整改落實工作,確保各項整改工作有序展開、順利推進。同時,學校黨委進一步明白了各牽頭部門、義務部門以及各單位、各部門的詳細整改義務,把任務合成到人、把壓力傳導到崗,構成了一級抓一級、層層抓落實的整改義務體系。
三是聚焦問題,細化整改計劃。學校黨委依照“深化認識、盯住重點、壓實義務、立刻行動”的請求,對照省委巡視組反應的問題和提出的整改意見倡議,認真梳理整改思緒、主要任務、辦法步驟和工作請求,研討細化巡視整改計劃。11月3日,學校黨委研討審定了《中共安徽科技學院委員會關于省委巡視組專項巡視反應意見的整改計劃》,明白了指導思想、目的請求和整改時限,樹立了問題清單、任務清單、義務清單。針對巡視組反應的3個方面15個詳細問題,明白了44項整改任務,提出了96條詳細整改措施和27項制度建立任務。
四是強化督查,確保整改到位。學校黨委高度注重整改任務措施的落實,研討確立了巡視整改考核制度、對賬銷號制度、周報告制度、督導調度制度,強化檢查催促,為整改工作提供了強有力的保證。校巡視整改指導小組辦公室堅持執行巡視整改督查督辦制度,及時發現問題、催促指導矯正,確保按時完成各項整改任務。截至12月26日,對巡視組反應的3個方面15個詳細問題,依照44項整改任務,曾經全部完成整改。
五是統籌推進,進步整改實效。一方面,對照巡視反應意見,分離實踐狀況,研討提出了統籌推進整改的思緒,對巡視期間即知即改、立行立改、整改到位的問題,繼續跟進,著力完善長效機制;對整改計劃中列出的整改任務,堅持疾速跟進、立刻行動,確保1個月內整改到位;關于需求專項整治的,重點推進、抓實抓好,確保2個月內整改到位;關于制度不完善、機制不健全的,增強制度建立,構建長效機制,進一步穩固整改成果。另一方面,注重把巡視整改工作與學習貫徹黨的十八屆六中全會肉體、省第十次黨代會肉體分離起來,與“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論分離起來,與中央巡視“回頭看”專項整改任務落實和“管黨治黨寬松軟問題”專項管理分離起來,與推進學校中心工作、重點工作分離起來,以整改效果推進學校事業又好又快開展。
二、認真對照省委巡視組反應意見,從嚴從實抓好各項整改任務落實
(一)實在增強黨的指導
1.嚴厲政管理論學習。針對“政管理論學習不認真”的問題,我們停止了以下整改:一是組織成立了由黨辦、組織部、宣傳部、學工部、捍衛部、教務處、招就處等部門參與的結合督查組,對20個黨總支(直屬黨支部)落實《關于進一步增強黨員和教職工政治學習的通知》狀況以及雙周周三下午政治學習時間布置狀況停止專項檢查,對發現的問題及時整改,實在進步“8+4”政管理論學習制度的執行力。二是進一步豐厚政管理論學習內容、活潑方式、創新載體,分離實踐展開反動傳統教育和警示教育活動,注重運用干部在線學習、座談討論、主題理論、調研調查等方式,探究展開以微黨課、QQ群、微信群等平臺,以廣闊師生黨員喜聞樂見的方式展開活動,實在進步了學習的針對性和吸收力。三是針對當前政管理論學習重點內容,編印了“應知應會理論學問點”,組織全體教職工展開了“應知應會”理論學問測試,并在一定范圍內發布測試結果,實在做到以測促學,進步學習效果。四是組織成立了4個督導組對20個黨總支、38個黨支部的學習教育展開狀況停止督查,及時反應整改意見,繼續推進學習教育各項工作,進一步加強“兩學一做”學習教育效果;及時組織展開了“講看齊、見行動”學習討論。五是進一步堅持問題導向,嚴肅組織生活,實在把“三會一課”、黨員指導干部雙重組織生活等制度落到實處,推進黨員隊伍和基層組織建立中問題的整改。
2.堅決執行黨委指導下的校長擔任制。針對“黨委會、校長辦公會職責不明晰,有的嚴重決策事項交流溝通不夠”的問題,我們停止了以下整改:一是依據上級《關于堅持和完善普通高等學校黨委指導下的校長擔任制的施行意見》,分離學校實踐,修訂了《中共安徽科技學院委員會議事規則》、《安徽科技學院校長議事規則》,進一步明晰黨委會議、校長辦公會議議事范圍和內容。二是嚴厲執行黨委會議、校長辦公會議議題審批程序,對會前程序不完好、資料不完備、前期調研溝通不充沛的不予上會。三是黨委分離上級工作部署和學校實踐工作,經過召開務虛會、重點工作推進會、聽取行政、紀檢及專項工作匯報等方式,研討開展嚴重問題,有效推進了學校重點工作。四是嚴厲執行《安徽科技學院督查督辦暫行方法》,增強對黨委會議、校長辦公會議決議決議落實狀況的督查督辦。
3.完善議事決策制度。針對“局部機構職能調整、重要制度修訂及‘三重一大’事項未上黨委會研討”的問題,我們停止了以下整改:一是制定《安徽科技學院貫徹落實“三重一大”事項決策制度的施行方法(試行)》,進一步明白了“三重一大”事項范圍內容、議事規則和決策程序,規則凡觸及學校建立變革開展的“三重一大”重要事項,必需由黨委會議討論決議。二是著眼于進步決策的科學化、民主化、法治化程度,進一步標準和完善了集體指導與決策制度,堅持把調查研討、師生參與、專家論證、風險評價、合法性檢查、集體討論決議作為嚴重決策的必經程序,確保決策制度科學、程序合理、過程公開、義務明白。
4.嚴厲執行黨費交納規范。針對“黨委在黨費專項整治工作中自行設定規范,降低繳費基數,專項整治工作大打折扣”的問題,我們停止了以下整改:一是堅持即知即改,巡視組反應黨費交納基數問題后,9月5日黨委及時研討調整黨費交納基數事宜,依照中央、省委黨費收繳、運用和管理規則,對照教職工工資構造,進一步標準和明白了黨員黨費交納基數。二是印發了《關于進一步增強黨費工作自查自糾的通知》,召開專題會議部署展開黨費工作自查自糾,依照黨費管理規則和上級有關請求,全面清查了2008年4月以來全校黨員黨費基數肯定狀況和按規則交納黨費狀況。經過認真自查自糾,黨費補交工作于11月20日完畢,共補交黨費180.01萬元。三是修訂了《安徽科技學院黨費收繳、運用和管理規則》,嚴厲落實將經常性收入作為黨費交納基數的規則。四是征訂并向每位黨員發放了《中國共產黨黨費交納手冊》,標準黨員交納黨費管理。五是堅決貫徹落實上級專項整治部署有關請求,繼續深化展開“4+4”專項整治工作,對照專項整治內容,停止了再梳理、再查擺、再整治,堅決糾正查擺不徹底、整治不到位的問題,確保專項整治工作任務高質量完成。
5.推進制度建立全掩蓋。針對執行政策狀況的其他問題,我們停止了以下整改:一是堅持觸類旁通,深化自查執行政策打折扣的其他問題,及時跟進整改,對學校落實貫徹落實上級文件、會議肉體和制定的嚴重決策、工作部署等狀況展開督查督辦,確保上級政策規則在學校不折不扣執行。11月22日,印發了《關于對省委綜合考核反應意見整改任務完成狀況停止督辦的通知》,對省委綜合考核反應意見整改任務落實工作停止了檢查督辦。二是繼續推進學校制度標準全掩蓋工作,對學校相關部門2016年度共計84項制度標準制定(修訂)方案完成狀況停止了全面梳理,印發了《關于對學校2016年度制度標準全掩蓋工作完成狀況停止督辦的通知》,增強制度建立方案執行狀況催促檢查,確保按時完成。
6.增強認識形態工作指導權。針對“網絡輿情監控形同虛設”的問題,我們停止了以下整改:一是認真學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話肉體,實在增強組織指導,壓緊壓實義務,加強學校宣傳思想工作針對性、實效性。12月13日,黨委研討成立了學校認識形態工作指導小組,黨委書記任組長,明白了指導小組的職責。二是11月30日-12月2日集中展開了《中共安徽科技學院委員會關于進一步增強和改良新形勢下宣傳思想工作的意見》、《中共安徽科技學院委員會關于貫徹落實黨委(黨組)認識形態工作義務制的施行細則(試行)》落實狀況專項督查,認真梳理督查狀況,對發現的問題及時整改。三是樹立完善了師生思想動態信息員制度,在一切學生班級設立思想動態信息員,對師生思想動態停止及時監控、報送和研判。四是充實網絡輿情監控值班隊伍,實在增強網絡輿情監控。五是組織展開了統一陣線主干業務培訓工作。
7.嚴防宗教權力浸透。針對“防控宗教浸透存在破綻”的問題,我們停止了以下整改:一是修訂了《安徽科技學院課堂教學管理規則》,嚴肅課堂教學紀律,嚴厲施行課程設置(內容)檢查制度。二是對哲學社會科學類報告會、研討會、講壇、講座,嚴厲執行“一報告一審批”制度,并施行審批義務倒查機制。三是編印了《宗教學問及相關政策學習材料》,增強黨和國度宗教政策的宣傳力度,緊密防備校園宗教活動和宗教向校園浸透。四是制定出臺了《安徽科技學院關于樹立防備違法宗教活動校地聯防聯開工作機制暫行方法》,強化學校捍衛部門與中央國安等部門的聯防聯動機制,樹立信息溝通、諧和機制,及時處置突發事情。
(二)實在增強黨的建立
8.嚴厲落實雙重組織生活制度。針對“學院指導班子成員參與所在黨支部組織生活不夠經常化,對黨支部組織建立指導不夠,與支部黨員交流不多”的問題,我們停止了以下整改:一是黨委召開專題學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會肉體會議,印發了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會肉體的通知》,組織學習黨的十八屆六中全會肉體,推進《關于新形勢下黨內政治生活的若干原則》的貫徹落實,嚴肅黨內政治生活。二是印發了《關于展開2016年度黨建工作專題調研的通知》,展開了基層黨建工作調研,檢查指導干部落實雙重組織生活會狀況,推進指導干部參與所在黨支部組織生活標準化、經常化。校指導帶頭參與所在黨支部“兩學一做”學習教育專題學習討論等支部活動。三是印發了《關于進一步標準處級以上黨員指導干部參與“雙重組織生活”的通知》,進一步嚴厲執行雙重組織生活會,精確把握“雙重組織生活”的詳細內容,采取有力措施,確保“雙重組織生活”收到實效。
9.嚴厲執行“三會一課”制度。針對“局部黨支部沒有樹立黨小組,黨小組會議、活動無從展開,某些黨支部2013年以來沒有召開過組織生活會”的問題,我們停止了以下整改:一是出臺《關于黨總支(直屬黨支部)書記抓黨建工作述職評議考核施行方法(試行)》,創新基層黨組織考核評價制度,展開了2016年度黨總支(直屬黨支部)書記抓黨建工作述職評議工作,以抓書記、抓重點、抓考核,推進“三會一課”等黨建工作制度的落實。二是制定了《安徽科技學院民主評議黨員施行方法(試行)》,分離“兩學一做”學習教育,組織專題組織生活會,認真展開黨員民主評議。三是認真梳理了黨員政管理論學習專項督查狀況,分離黨支部實踐狀況,對黨員學習小組停止了規劃。四是以組織黨總支(直屬黨支部)集中換屆選舉為契機,增強黨內生活制度的宣傳教育,進一步增強黨的基層組織建立和指導班子建立。五是遴選了10個黨支部施行“學習型、效勞型、創新型”項目建立,進步基層組織生死水平。
10.嚴厲機構設置報批程序。針對“2013年以來,黨委自行研討成立建筑學院、研討生處等9個正處級單位,沒有報批”的問題,我們停止了以下整改:一是向上級主管部門咨詢請示了高校機構設置有關問題,下一步將嚴厲按程序申報學校機構設置,完善機構設置報批程序。二是增強機構編制管理,赴省內高校展開了機構設置調研,分離學校實踐,研討進一步科學設置學校內設機構、明晰機構職能的辦法措施。三是對現有機構停止了恰當調整,將國有資產管理、后勤效勞機構和職能停止整合歸并。
11.嚴厲控制干部崗位設置。針對“超職數裝備處級干部,自行裝備主任科員、副主任科員”的問題,我們停止了以下整改:一是嚴厲控制處級干部總量,依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》和《事業單位指導人員管理暫行規則》,完善干部退出機制,嚴厲執行退休政策,嚴厲執行干部聘任制,嚴厲控制干部崗位設置。二是嚴厲控制新選拔干部,在省有關部門未重新核定干部職數前,不再在2014年上半年上報省委教育工委、省委組織部干部職數外選拔任用干部。三是進一步標準機關科級干部裝備,機關不再增加裝備主任科員、副主任科員;依據工作需求,根據干部選拔任用工作程序,逐漸消化機關現有主任科員、副主任科員。
12.加快年輕干部和女干部培育。針對“黨委對年輕干部和女干部培育力度不大”的問題,我們停止了以下整改:學校黨委分離事業開展需求和干部隊伍實踐,制定出臺了《關于增強和改良優秀年輕干部、女干部培育選拔工作的施行意見》,將加大培育選拔優秀青年干部和女干部的力度,進一步優化干部隊伍構造,使得全校40歲以下中層干部、女性中層干部、30歲左右的科級干部逐漸到達相應層級25%、15%和35%左右的比例。
13.增強黨員日常教育管理。針對“黨委對黨員干部的日常監視管理不嚴厲,對黨員干部中存在的問題,特別是一些苗頭性、潛在性問題沒有認真抓、認真管,存在寬松軟現象”的問題,我們停止了以下整改:一是依照上級統一部署,進一步穩固了“三嚴三實”專題教育成果,深化推進了“兩學一做”學習教育各環節工作,教育引導廣闊黨員立足本職崗位做“四講四有”合格黨員。二是出臺了《關于增強黨員開展和教育管理效勞工作的施行方法》,嚴厲組織開展程序,強化日常管理,不時進步黨員開展和教育管理效勞工作科學化程度。12月9日,學校特地組織展開了開展黨員工作檢查。三是繼續展開黨員組織關系排查工作,組織展開了2016屆畢業生黨員組織關系“回執”狀況檢查,根絕呈現新增“口袋黨員”的狀況。四是認真落實干部管理監視各項制度,強化黨員干部日常管理監視,嚴厲執行中央八項規則、省委省政府三十條和學校關于作風建立及勞動紀律、請銷假制度、會議紀律等規則,把從嚴監視管理貫徹到干部隊伍建立全過程。
14.增強黨員理想信心教育。針對“有的黨員對黨的信仰呈現問題,不愿意補交黨費而申請退黨”的問題,我們停止了以下整改:一是進一步增強了開展對象和入黨積極分子教育培訓,實在把好開展黨員“入口關”。組織了第45期入黨積極分子培訓,舉行了2016年下半年黨員開展對象培訓班。二是經過增強黨員日常黨性教育,嚴厲執行“三會一課”制度,認真施行“8+4”黨員學習形式,展開黨員學習狀況專項督查等方式,進一步標準了黨員學習教育制度。三是印發了《關于組織展開“兩學一做”微型黨課教育活動的通知》,組織全校79個黨支部展開微型黨課活動,進一步進步黨員學習教育的針對性和實效性。
(三)實在實行全面從嚴治黨義務
15.著力加強全面從嚴治黨主體義務。針對“制度出臺滯后、執行不嚴,招致兩年多時間里三公經費居高不下,公款旅游屢禁不止”的問題,我們停止了以下整改:一是黨委召開了“兩個義務”專題學習會,深化學習貫徹中央、省委有關請求,學習《中共安徽科技學院委員會關于進一步增強校級指導班子建立的意見》、《中共安徽科技學院委員會黨風廉政建立主體義務清單》、《校處級指導班子及其成員貫徹中央八項規則肉體深化推進作風建立義務清單(試行)》等文件肉體,結實樹立黨建主業認識,實在強化管黨治黨和黨風廉政建立主體義務。二是依照上級統一部署和學校黨建工作實踐,黨委定期召開黨建工作推進會,及時研討、處理學校管黨治黨和黨風廉政建立工作中的嚴重問題。集中整改期間,黨委召開了11次黨委會,研討學習貫徹黨的十八屆六中全會肉體、省第十次黨代會肉體、巡視整改、“管黨治黨寬松軟問題”專項管理、“講看齊、見行動”學習討論、黨總支(直屬黨支部)換屆等黨建重點工作。三是校黨政班子主要擔任人實在實行“第一義務人”職責,黨政班子成員實在實行“一崗雙責”,依據職責分工,實行好分管范圍內管黨治黨和黨風廉政建立義務。集中整改期間,6位校指導分別到分管部門、聯絡單位展開了黨風廉政建立專題調研,針對調研發現的問題,提出進一步推進分管部門或聯絡單位黨風廉政建立的整改措施。四是認真梳理黨建工作、作風建立等方面的制度建立狀況,及時處理制度不完善、執行不嚴厲的問題,在黨建及作風建立等方面制定修訂制度14項。
16.著力確保紀檢監察機關實行監視義務。針對“支持紀委落實‘三轉’不到位。如,紀委書記依然分管辦公室、老干處等工作,并且還擔任招招標指導小組組長”的問題,我們停止了以下整改:黨委堅決支持紀委落實“三轉”,紀委書記已不再擔任招招標指導小組組長,有力保證了紀委聚焦本職、回歸主業。紀委書記分管部門(單位)調整工作,將待學校校長裝備到位后,及時研討調整學校黨政指導工作分工,屆時紀委書記將不再分管黨委(校長)辦公室、離退休工作處、關工委。
17.加大執紀問責力度。針對“執紀不嚴、不力”的問題,我們停止了以下整改:一是對某工作人員違紀問題停止了從嚴處分,給予其黨內嚴重正告處分和降低崗位等級處分,并在一定范圍內停止了通報。二是學校制定了《關于踐行監視執紀四種形態的施行意見》,組織展開了特地學習培訓。三是組織展開了學校內部控制評價自查,停止重點范疇和關鍵環節風險評價,催促相關部門完善相關制度,從源頭上增強風險管理。四是緊盯濫發津補貼、公款旅游、科研經費運用管理、工程建立等重要環節和重點范疇,經過專項行動、明察暗訪等途徑,加大了執紀查處力度。五是制定出臺了《安徽科技學院黨組織及指導干部問責方法》,加大執紀問責力度。
18.提升監視執紀實效。針對“監視錯位、越位。如,十八大以來,紀檢干部依然參與招招標評審等業務工作,為被監視對象簽字背書”的問題,我們停止了以下整改:一是研討調整了紀檢監察機關機構設置,監察處由原與審計處合署調整為與紀委辦公室合署,確保紀檢監察機關聚焦主責主業,糾正錯位、越位行為。二是嚴厲執行《紀檢監察審計機關分類監視施行方法》,紀檢監察機關不再參與招招標評審等業務工作,聚焦監視、執紀、問責主業。三是認真學習貫徹《中國共產黨黨內監視條例》,參與省紀委、教育廳組織的紀檢監察干部業務培訓,進一步增強了紀檢監察機關本身建立。四是認真貫徹落實《安徽科技學院黨風黨紀監視員特邀監察員工作暫行方法》,充沛發揮黨風黨紀監視員、特邀監察員在黨風廉政建立中的作用。五是組織業務主管部門展開了實行監管義務自查自糾,增強對業務主管部門監視的再監視。六是推進監視關口前移,增強對黨員干部的警示教育和廉潔教育,省紀委駐省教育廳紀檢組組長王光虎為我校黨員干部作了題為《把紀律在高校立起來嚴起來》的報告、蚌埠市檢察院職務立功預防處處長為我校黨員干部作了預防職務立功專題教育報告。
19.嚴厲執行個人有關事項報告制度。針對“個人有關事項報告不實”的問題,我們停止了以下整改:一是深化宣傳指導干部個人有關事項報告的政策法規和紀律請求,為每位處級指導干部發放了《關于指導干部報告個人有關事項的規則》,使填報對象明白填報請求、知曉填報紀律、遵守政治規矩。二是組織展開了處級指導干部報告個人有關事項學問測試,提升指導干部盲目承受監視和主動報告的認識。三是制定出臺了《安徽科技學院貫徹執行〈關于指導干部報告個人有關事項的規則〉施行方法》,堅持定期抽查核實,構建指導干部個人有關事項不照實申報的預警體系,進一步增強對指導干部的管理和監視,促進指導干部廉潔從政。四是全面梳理2013年以來個人有關事項報告抽查核實狀況,黨委組織部門與個人事項報告不實的處級干部逐一說話,停止批判教育。11月23日,會同監察處將省委組織部反應的查詢結果與12名處級干部的個人有關事項報告停止逐項比對,黨委組織部門對1位處級干部停止了函詢,并責本錢人照實補報,書面闡明緣由。向省委教育工委和省委組織部報送了2016年度指導干部個人有關事項報告查核狀況統計表。
20.堅決查處濫發津補貼問題。針對“有的單位自行研討決議發放主任津貼1.91萬元,有的部門用校企協作經費、校友捐贈資金為61名教職工發放津補貼7.3萬元”的問題,我們停止了以下整改:一是對違規發放的津補貼停止了清退,對相關人員分別給予黨內正告和提示說話。二是繼續組織展開濫發津補貼專項整治,進一步摸排了津補貼發放狀況,與校內各單位、各部門簽署了標準津補貼發放工作承諾書。三是校長辦公會議專題研討進一步標準津補貼及加班費發放事宜,構成了會議紀要,責成有關部門嚴厲標準執行,增強監視檢查。
21.嚴肅查處違規運用科研經費問題。針對“有的部門違規提取管理費用于發放加班費、勞務費、過節費,有的課題組違規套取科研經費、截留科研副產品收入等”問題,我們停止了以下整改:一是及時追繳了違規資金70.35557萬元。二是對相關義務人給予組織處置和紀律處分,其中:黨內嚴重正告、行政記過處分1人,行政正告處分1人,誡勉說話4人。三是進一步增強了科研管理制度建立,出臺了《安徽科技學院縱向科研項目和經費管理方法》、《安徽科技學院橫向科研項目和經費管理方法》、《安徽科技學院專利暫行管理方法》、《安徽科技學院科研獎勵方法》、《安徽科技學院嚴重科研項目全過程跟蹤審計方法》。四是組織展開了三類以上在研科研項目經費專項自查工作,對2016年結題的7項科研項目停止經費運用審計。五是增強科研經費管理信息化建立,為每個科研項目樹立了單獨財務賬戶,嚴厲執行科研項目預算,完成專款專用。六是經過編印科研管理制度、舉行專家報告會、組織專題學習會等方式,進一步增強了科研誠信教育宣傳,引導科研人員盲目恪守學術道德標準,同時提供投稿前的文字復制比檢測效勞。
22.嚴厲招招標管理。針對“有的項目未經招招標直接發包,有的工程招招標過程中曾經施工”的問題,我們停止了以下整改:一是認真梳理招標采購廉政風險點。依照招標采購程序,梳理出了招標采購的制度執行和程序風險點12個,強化風險點內部控制,使招標采購方面的風險降到最低。二是進一步完善了招標采購管理制度,健全了招標采購制度體系,制定出臺了《安徽科技學院采購及招招標管理方法》、《安徽科技學院招標采購評標專家庫管理方法》、《安徽科技學院零星維修管理方法》、《安徽科技學院維修工程驗收方法》。三是進一步細化招標采購流程。依照招標采購相關規則,依據學校招標采購工作實踐,進一步完善了《安徽科技學院通用辦公設備申報流程圖》、《安徽科技學院物資采購工作流程》、《安徽科技學院采購項目執行規程圖》、《日常維修項目流程圖》,繪制了《安徽科技學院招標采購工作流程圖》、《安徽科技學院維修工程驗收流程圖》,進一步明白各環節的義務主體及職責范圍,標準招標采購程序,進步招標采購工作效率。四是制定了《國有資產管理處工作規則》、《基建管理處工作規則》,進一步標準了招標采購工作義務制和監視約束機制。
23.嚴肅查處違規違紀問題。針對“一些指導干部攜帶配偶、子女公款旅游,有的單位公款玩樂”的問題,我們停止了以下整改:一是清退了違規報銷的公款旅游和玩樂的費用42.658萬元。二是對違規公款旅游的相關同志停止誡勉說話,并責成他們向黨委作書面檢查,在所在黨支部會議上作深入反省,對違規公款玩樂的單位擔任人停止了誡勉說話。三是出臺了《安徽科技學院“三公經費”審計方法》,進一步標準了“三公經費”支出行為。四是印發了《關于展開處級指導班子及其成員貫徹中央八項規則肉體深化推進作風建立自查自糾的通知》,組織各單位、各部門展開了作風建立狀況自查自糾。
24.實在維護學生利益。針對“挪用專款,損害學生利益”的問題,我們停止了以下整改:一是對擠占挪用獎助學金用于交齊學費獎勵和日常開支等問題,按相關規則及時更正了會計科目,返還了學生獎貸基金810萬元,保證學生獎助學金預算金額及支出范圍到達規則請求。二是研討制定了《安徽科技學院預算管理方法》,進一步標準學校預算管理行為,充沛發揮預算分配和監視職能,強化預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力。三是嚴厲執行《行政事業單位內部控制標準(試行)》,完善學校財務內部控制體系建立,進一步強化了財務監管。
25.嚴厲學生收費管理。針對“違規收取學生食堂管理費、學生重修費”的問題,我們停止了以下整改:一是對收取的學生食堂管理費采取發放學生暫時生活補貼和暫時艱難補助等方式,已發放給學生308.8萬元,剩余局部仍將繼續采取上述方法逐漸發放終了。二是對收取學生重修費問題,學校已取消此收費項目,中止收取學生重修費,并對曾經積存的歷年重修費做出妥善處置。三是修訂了《安徽科技學院學生收費管理方法》,進一步標準了學生收費項目、規范。四是經過完善制度、展開督查及財務制度宣傳教育等方式,強化財務監視檢查,避免發作違規收取費用行為。
(四)認真做好移交問題線索調查處置
學校黨委高度注重省委巡視組移交的有關指導干部問題線索和不良反映的調查處置,學校紀委集中力氣一件一件核對,研討提出處置意見,確保巡視移交的問題件件有下落,事事有回音。
三、不時穩固拓展整改成果,著力構建管黨治黨長效機制
經過近兩個月的集中整改,全校上下盤繞強化黨的指導、增強黨的建立、堅持全面從嚴治黨等方面停止了全面整改,進一步深化了對政治巡視的認識,實在糾正了存在的突出問題,有力彰顯了巡視的利劍作用和震懾作用。但是,整改成果還是階段性的,間隔省委的請求、學校本身開展和師生的期盼依然存在差距。特別是巡視反應意見中觸及的一些深層次的矛盾和共性問題,還需求經過體制機制方面的深化變革逐漸處理。集中整改階段樹立的規章制度和機制還需求持續推進落實。學校黨委將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會肉體,深化學習習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話肉體,認真落實省第十次黨代會肉體以及《中共安徽省委關于深化推進全面從嚴治黨若干意見》,不時加強“四個認識”,強化落實“兩個義務”,站在全面從嚴治黨和落實立德樹人基本任務、辦人民稱心高等教育的戰略高度,實在增強黨對學校工作的指導,進一步增強黨的建立,實在實行管黨治黨主體義務。
一是一直堅持工作力度,持之以恒抓好巡視整改落實。學校黨委將一直把整改工作抓在手上,擺在重要議程,堅持目的不變、規范不降、力度不減,不松手、不減壓、不放過。集中整改階段完畢后,黨委將繼續保存學校巡視整改指導小組、指導小組辦公室,深化統籌推進整改落實工作,堅決消除“過關收場、完事大吉”的心理,持之以恒抓好各項深化整改工作。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,穩固整改成果,避免呈現反彈回潮;對需求持續深化整改的事項,依照整改計劃肯定的義務單位、義務人和措施請求,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實,避免反彈重復;對“管黨治黨寬松軟問題”專項管理工作查擺出的88個問題以及整改中發現的新狀況和新問題,要主動歸入,及時跟進,立行立改,根絕邊改邊犯。
二是堅決落實“兩個義務”,提升管黨治黨程度。依照全面從嚴治黨請求,增強對學校黨建工作的指導,實在落實“兩個義務”。嚴厲對照《中共安徽科技學院委員會黨風廉政建立黨委主體義務清單》等三個清單,分離學校二級單位(部門)目的管理考核方法,細化學校黨風廉政建立義務制各項工作,創新考核方式,增強和改良黨風廉政建立義務制和落實“兩個義務”考核。認真落實“一崗雙責”請求,實在擔負起黨風廉政建立義務。黨委書記盲目實行第一義務人義務,把黨建工作義務牢牢扛在肩上,緊緊抓在手上,把抓好黨建作為最大的政績,當好表率、帶好班子、建好隊伍。指導班子成員依據分工抓好職責范圍內的黨建工作。強化義務分工、任務合成,層層傳導壓力,層層落實義務。全面展開黨總支(直屬黨支部)書記抓黨建述職評議工作,健全義務追查機制,做到守土有責、守土擔任、守土盡責。堅決維護黨章黨規黨紀的權威,實在抓好廉潔自律原則、紀律處分條例、問責條例、黨內監視條例等黨規黨紀的學習宣傳貫徹,進一步強化黨員干部黨章黨規黨紀認識。認真貫徹落實“五個必需”請求,盲目做到“四個服從”,堅決反對“七個有之”,一直把恪守黨的政治紀律和政治規矩作為展開一切工作的政治原則,一直在思想上政治上行動上同黨中央和省委堅持高度分歧。
三是樹立健全長效機制,不時推進學校事業變革開展。今后的工作將在繼續深化整改根底上,愈加注重建章立制、標本兼治,經過梗塞破綻、扎緊籬笆,實在用制度管權、管人、管事。愈加注重觸類旁通,著力完善各項制度,努力做到工作推進到哪里、制度就掩蓋到哪里,問題呈現在哪里、制度就完善到哪里,堅決避免同樣問題第二次呈現。繼續出臺和完善一批管久遠、治基本的有效制度,真正把整改正程中構成的好做法好經歷用制度的方式固定下來。堅持糾建并舉、標本兼治,穩固改良作風成果,推進作風建立常態化。黨委帶頭貫徹落實制度規則,確保各項制度標準行得通、用得好、管得住。推進制度合法性檢查常態化,繼續穩固標準性文件廢改立工作成果,樹立標準性文件動態化、信息化管理機制,加大制度執行狀況的監視檢查力度,堅決糾正有令不行、有禁不止的問題。對整改工作中處理的每一個問題,都堅持既處理問題,又總結經歷經驗,把處理問題與學校建立、變革和開展分離起來,經過整改問題會聚正能量,促進全校各項工作展開,使整改正程成為推進中央應用型高程度大學建立的過程,并以變革開展的新成果檢驗整改落實的效果。
學校黨委蘇醒認識到,全面從嚴治黨永遠在路上,我們將愈加嚴密地團結在以習近平總書記為中心的黨中央四周,以這次省委專項巡視為動力,進一步增強黨的指導,忠實實行政治任務,不忘初心、堅決信心,不畏應戰、發奮有為,為建立“五大開展”美妙安徽作出新的奉獻。
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