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甘肅墻體廣告  “一些指導(dǎo)干部對建立法治政府的重要性認(rèn)識還不到位，一些行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力不夠嚴(yán)厲，局部范疇和單位選擇性執(zhí)法、以罰代管、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象依然存在……”

今天上午，省十二屆人大常委會第三十次會議在蘭州召開，聽取了省政府2016年依法行政工作報告。

法治政府建立深化展開

為貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國嚴(yán)重戰(zhàn)略部署，加快甘肅省法治政府建立進(jìn)程，如期完成2020年根本建成法治政府的斗爭目的，2016年底，省委、省政府印發(fā)了《甘肅省法治政府建立施行計劃(2016-2020年)》，其中創(chuàng)新設(shè)定的內(nèi)容占全文的65%，科學(xué)繪制了我省將來5年法治政府建立的“施工圖”。

省政府自2011年將依法堅持“年初部署、年中督查、年底考核”的工作形式，有力的推進(jìn)了依法行政各項工作深化展開。各地各部門采取召開會議、制定工作方案、合成落實(shí)任務(wù)等方式，增強(qiáng)對依法行政工作的組織指導(dǎo)和布置部署。

政府職能轉(zhuǎn)變提檔加速

報告指出，2016年，在省委、省人大的指導(dǎo)和監(jiān)視下，甘肅省全面推進(jìn)依法行政、加快建立法治政府，不時推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，各項工作獲得了積極停頓。

在深化行政審批制度變革方面，甘肅省政府取消、調(diào)整和下放行政審批事項120項，同時嚴(yán)把新增行政答應(yīng)“入口關(guān)”，完成行政審批事項零增長。全面梳理編制了259項省級公共效勞事項清單和辦事指南，堅決取消沒有法律法規(guī)根據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，完成了讓信息多跑路、大眾少跑腿。

在提升政務(wù)效勞程度方面，搭建全省一體化網(wǎng)上政務(wù)效勞平臺，35個省政府工作部門的310項行政答應(yīng)事項可經(jīng)過甘肅政務(wù)效勞網(wǎng)停止網(wǎng)上辦理，根本完成省政府工作部門行政答應(yīng)事項“網(wǎng)上行權(quán)”全掩蓋。經(jīng)過在省政府政務(wù)大廳設(shè)置綜合窗口，完成了省級面向企業(yè)和公眾的行政答應(yīng)事項100%全進(jìn)駐。一切保存行政審批項目的辦結(jié)時限在原根底上縮短30%以上。14個市州、86個縣市區(qū)全部設(shè)立了政務(wù)效勞中心，樹立了政務(wù)大廳。

在深化商事制度變革方面，全面推行注冊資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制、企業(yè)年檢制改年報制、“先證后照”改“先照后證”，啟動“五證合一、一照一碼”注銷制度變革，比國務(wù)院規(guī)則的時間提早了半個月。截止2016年年底，已發(fā)放“五證合一、一照一碼”停業(yè)執(zhí)照4.11萬份。

依法行政制度不時完善

2016年，甘肅省突出生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)、特困人員救助供養(yǎng)、平安消費(fèi)等重點(diǎn)范疇立法，由省政府向省人大常委會報送審定中央性法規(guī)草案12件，制定、修訂省政府規(guī)章13件，對現(xiàn)行有效的132件省政府規(guī)章停止了全面清算。

此外，重新修訂發(fā)布的《省政府工作規(guī)則》，專設(shè)“堅持依法行政”和“實(shí)行科學(xué)民主決策”兩章，對行政決策的運(yùn)用范圍、法定程序和義務(wù)追查等作了系統(tǒng)、明白的規(guī)則，為權(quán)益運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)程序，進(jìn)一步完善了決策權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

報告指出，2016年，甘肅省充沛發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，對消費(fèi)平安義務(wù)事故、生態(tài)環(huán)境維護(hù)監(jiān)管、食品藥品平安監(jiān)管等問題停止查處，嚴(yán)肅追查了義務(wù)單位和人員的義務(wù)。強(qiáng)化審計監(jiān)視職能，共完成審計和審計調(diào)查項目8084個。經(jīng)過審計處置，上繳財政資金32.31億元，促進(jìn)增收節(jié)支63.39億元。向被審計單位提出審計倡議11319條，向有關(guān)單位移送案件線索303件，移送處置241人。

報告指出，2017年是施行“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性變革的深化之年，全省各級政府和部門將繼續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化推進(jìn)依法行政，加快建立法治政府，以優(yōu)良的工作成果迎接黨的十九大成功召開。