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陜西渭南墻體廣告　民生家樂(lè)庫(kù)房堆積的食鹽

本年1月1日，國(guó)家鹽業(yè)體系變革計(jì)劃正式施行，打破一向以來(lái)食鹽只能經(jīng)過(guò)各地食鹽公司途徑出售的模式，變革食鹽出產(chǎn)批發(fā)區(qū)域約束，鋪開(kāi)鹽商品報(bào)價(jià)。但是，在鹽改計(jì)劃施行過(guò)程中，出現(xiàn)一些了解不一樣而發(fā)生的不合。怎么了解并恰當(dāng)法律，這是對(duì)鹽務(wù)法律者的一種檢查。

讀者反映：超市便宜食鹽被扣

本報(bào)接到讀者反映：3月以來(lái)，澄城民生家樂(lè)超市打破傳統(tǒng)2元一袋由陜西鹽業(yè)專營(yíng)公司的350克裝食鹽，推出1.1元一袋的中鹽榆林公司出產(chǎn)的400 克裝精制食鹽，導(dǎo)致許多市民的熱購(gòu)。但是，這一向遭到澄城鹽業(yè)公司的阻遏。3月17日晚，當(dāng)許多市民再次排隊(duì)購(gòu)鹽時(shí)，澄城鹽業(yè)公司乃至出動(dòng)幾十名法律人員 和公安民警將民生家樂(lè)剛運(yùn)到的一大車食鹽悉數(shù)強(qiáng)行扣押。時(shí)隔5日，澄城鹽業(yè)公司再次到民生家樂(lè)查扣新進(jìn)食鹽，公安民警還將超市工作人員帶走查詢。

澄城民生家樂(lè)：鹽務(wù)局過(guò)度法律

3月24日上午，記者驅(qū)車抵達(dá)澄城民生家樂(lè)超市。澄城縣民生家樂(lè)超市有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，他們呼應(yīng)國(guó)家鹽業(yè)變革方針，從3月初，超市懇求總部從中鹽西安 公司購(gòu)進(jìn)400克裝中鹽榆林鹽化有限公司的加碘精制食用鹽，以1.1元每袋的報(bào)價(jià)促銷。3月4日，澄城縣鹽業(yè)公司、鹽務(wù)局派人在超市百般阻遏正常出售，向 顧客大聲聲稱“超市所賣(mài)的食鹽是冒充商品”。超市工作人員在現(xiàn)場(chǎng)拿出合法天資和商品質(zhì)檢陳述及國(guó)家鹽改方針計(jì)劃等文件，懇求他們不要誹謗，影響超市正常經(jīng) 營(yíng)，但他們還堅(jiān)持阻遏出售。第二天，澄城鹽務(wù)局幾位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員再次來(lái)到店面，并給店面提出條件，他們鹽業(yè)公司一次性把該批食鹽悉數(shù)買(mǎi)走，請(qǐng)求超市今后 就不要再進(jìn)貨出售。超市未容許他們請(qǐng)求，他們就強(qiáng)行進(jìn)入庫(kù)房欲對(duì)庫(kù)存食鹽進(jìn)行掛號(hào)封存。今后天天派人在店面監(jiān)督，攪擾店面正常運(yùn)營(yíng)次序。3月17日，公司 物流有一車貨到店，在店面職工卸貨時(shí)期，鹽務(wù)局局長(zhǎng)兼鹽業(yè)公司司理史李斌帶幾十名職工和民警，以超市的食鹽有質(zhì)量疑問(wèn)為托言，拒不認(rèn)可超市現(xiàn)場(chǎng)供給有關(guān)合 法手續(xù)和質(zhì)檢陳述，強(qiáng)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)食鹽悉數(shù)拉走扣押進(jìn)行抽檢。

超市以為，澄城鹽務(wù)局對(duì)超市強(qiáng)行法律，不管國(guó)家食鹽變革，欲持續(xù)壟斷行業(yè)，維護(hù)自個(gè)食鹽公司利益，涉嫌過(guò)度法律。記者看到超市供給的澄城縣鹽務(wù)局鹽 政法律通知書(shū)。其間寫(xiě)道“……違反了《食鹽專營(yíng)方法》第十四條之規(guī)則，依據(jù)《行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)則，現(xiàn)決議對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鹽品中精制食鹽6(陸)噸 予以抽樣取證、先行掛號(hào)保留……”

澄城鹽務(wù)局：抽樣6噸是避免依據(jù)滅失

澄城縣鹽務(wù)辦理局局長(zhǎng)兼澄城縣鹽業(yè)公司司理史李斌坦言，對(duì)于食鹽的跨區(qū)運(yùn)營(yíng)是非常歡迎的，但有必要按照方針請(qǐng)求提交有關(guān)手續(xù)。

對(duì)于民生家樂(lè)出售食鹽被扣一事，史李斌表明，兩次法律他本人都在現(xiàn)場(chǎng)。他以為，民生家樂(lè)在店門(mén)口促銷，將食鹽大量出售，有法律記載儀記載證實(shí)，有鹽估客從民生家樂(lè)買(mǎi)鹽再進(jìn)行倒賣(mài)，這表明民生家樂(lè)是批發(fā)做法，應(yīng)當(dāng)予以查處。

史李斌進(jìn)一步表明，依據(jù)食鹽辦理有關(guān)規(guī)則，澄城民生家樂(lè)不能由總部采購(gòu)部一致配購(gòu)食鹽，只能自個(gè)直接購(gòu)進(jìn)。

至于抽樣取證為何要將整車6噸食鹽悉數(shù)扣押，澄城鹽務(wù)局稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)解說(shuō)是考慮到民生家樂(lè)也許持續(xù)出售使依據(jù)滅失而為之。

記者提問(wèn)被抽樣取證的食鹽是送檢仍是在鹽務(wù)局，行將超越規(guī)則7天時(shí)間未作答復(fù)疑問(wèn)。稽查隊(duì)長(zhǎng)表明悉數(shù)在鹽務(wù)局。之所以還未作出處理，是因?yàn)槊裆覙?lè) 還在持續(xù)違法出售。不過(guò)，史李斌一起也表明，國(guó)家鹽改方針出臺(tái)了，但《食鹽專營(yíng)方法》沒(méi)有正式修訂，法律滯后給法律帶來(lái)不便，現(xiàn)在最佳的方法是我們洽談處 理。

鹽改方針：打破區(qū)域約束 不得扣押合規(guī)食鹽

澄城縣鹽務(wù)局給民生家樂(lè)的法律通知書(shū)上寫(xiě)的“《食鹽專營(yíng)方法》第十四條”，記者查閱1996年5月發(fā)布2013年12月修訂的《食鹽專營(yíng)方法》第十 四條內(nèi)容是：食鹽零售單位和受托付代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購(gòu)代銷店以及食物加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從本地獲得食鹽批發(fā)許可證的公司購(gòu)進(jìn)食鹽。

而國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體系變革計(jì)劃》中清晰請(qǐng)求變革食鹽出產(chǎn)批發(fā)區(qū)域約束。撤銷食鹽批發(fā)公司只能在指定規(guī)模出售的規(guī)則，允許向食鹽定點(diǎn)出產(chǎn)公司購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)。

陜西省鹽務(wù)辦理局2017年8號(hào)文件清晰說(shuō)到食鹽運(yùn)營(yíng)公司已供給入陜鹽品型式檢查陳述和批次商品的出廠查驗(yàn)陳述后，各級(jí)鹽業(yè)主管不得以檢查食鹽質(zhì)量 為由，掛號(hào)保留、扣押沒(méi)收進(jìn)入市場(chǎng)的合規(guī)食鹽商品。據(jù)了解，陜西民生家樂(lè)商業(yè)連鎖有限公司民生家樂(lè)澄城陽(yáng)光店已向本地人民政府和法制局反映情況，請(qǐng)求有關(guān) 部分給一個(gè)合理的答復(fù)。

截稿前，澄城民生家樂(lè)負(fù)責(zé)人向記者表明，應(yīng)顧客請(qǐng)求，昨天正午，超市開(kāi)端持續(xù)出售食鹽，每人限購(gòu)10小袋。現(xiàn)在澄城鹽務(wù)局沒(méi)有阻止。