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瀏陽墻體廣告　　建立豐饒美麗幸福新湖南，對水利提出了新的更高請求。今年及今后一個時期，水利部門將緊扣全面小康和精準脫貧目的任務，以推進供應側構造性變革為主線，全面提升水平安保證才能。

補齊水利根底設備短板，夯實單薄環節。雖然“十二五”期間展開了大范圍水利建立，但水利根底設備仍是明顯短板。必需搶抓國度加大投入的機遇，盡快補齊補強短板。要補齊防洪排澇短板。加快推進洞庭湖綜合管理、四水流域控制性工程建立和城市防洪工程建立，扎實展開山洪災禍防御、中小水庫管理、重點區域排澇才能建立，全面進步城鄉防洪排澇規范，加強抵御嚴重暴雨洪水的才能。要補齊農田水利短板。以農業節水工程為重點，大范圍推進農田水利特別是貧窮地域的小型農田水利設備建立，鼎力開展高效灌溉節水，施行一批現代化灌區建立，推行農業節水技術和產品，擴展旱澇保收面積，促進農民增產增收。要補齊供水保證短板。科學規劃建立一批重點水源工程，優化區域水資源配置，加快施行鄉村飲水平安穩固提升工程，確保到2020年全省85%以上的行政村通自來水，全面處理建檔立卡貧窮人口飲水平安問題，加強城鄉供水保證率。

全面進步防御才能，降低水旱災禍風險。貫徹習近平總書記提出的“堅持以防為主、防抗救相分離，堅持常態減災和十分態救災相統一，努力完成從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災禍損失向減輕災禍風險轉變”的請求，考慮謀劃防災減災工作。在城鎮規劃、產業規劃中充沛思索洪水風險，及時消弭平安隱患，最大水平降低災禍風險。強化蓄滯洪辨別類管理和水系連通暢通，妥善布置超規范洪水出路。健全義務體系，完善以行政首長擔任制為中心的防汛抗旱義務制，構建政府統一指揮、部門諧和聯動、軍民聯防聯控、社會普遍參與的防汛抗旱組織體系，把義務明白細化到每項工作、每個環節。嚴肅防汛抗旱紀律，關于工作義務不落實和因玩忽職守、工作不力等形成嚴重損失的各級行政、技術、管理義務人，依法依紀嚴厲追查義務。

全面推行河長制，推進水生態文化建立。以維護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，在全省江河湖庫全面實行河長制，構建義務明白、諧和有序、監管嚴厲、維護有力的河湖管理機制，維護河湖安康生命，完成河湖功用永續應用。繼續抓好省“一號重點工程”，并將其經歷向“一湖四水”拓展。經過落實最嚴厲水資源管理制度，實行水資源耗費總量和強度雙控行動，施行水污染防治行動方案，強化水資源管理硬約束，確保區域經濟開展與水資源承載才能相順應，把以水定城、以水定地、以水定產落到實處。施行江河湖庫水系連通。以縣級以上城市為重點，統籌防洪排澇、供水節水、蓄水保水、截污治污、景觀文化等需求，科學規劃施行一批水系連通工程，維護恢復水系綠色生態廊道，構建城鄉生態水網。積極推進水生態維護和修復。推進生態敏感區、生態脆弱區和生態功用受損河湖的生態修復，積極展開退田退漁退養還河還湖還濕，增強鄉村河道堰塘整治、水土堅持、鄉村水電建立，有效改惡人居環境，恢復河湖生態功用。

強化體制機制創新，推進水利開展。完善水利投入機制。健全公共財政穩定增長機制，完善民辦公助、先建后補、稅收優惠、政府與社會資本協作等各項制度，破解水利投資瓶頸。完善水利建立市場鼓勵懲戒機制。完善水利工程建立遏制圍標串標、嚴厲日常監管、質量終身擔任、強化鼓勵懲辦等舉措，對守信企業給予鼓勵，對失信企業嚴厲懲辦。完善工程維涵養護機制。系統推進產權制度、農業水價、基層效勞體系等變革，明晰產權、落實義務，促進農田水利設備良性運轉、有效管護。完善水價構成機制。積極推進農業水價綜合變革，健全農業用水定額管理、累進加價，協商定價、精準補貼等方法，既不增加農民擔負，又促進農業節水。完善科技創新機制。探究樹立水利科技創新鼓勵機制，鼎力支持科研單位及廣闊科技人員創新，推行應用工程建立、節水治污、生態管理新技術、新資料，推進信息技術與水利開展深度交融，不時進步水利現代化程度。

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