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江陰墻體廣告　　17年前，時年12歲的鎮江句容男孩江偉華為救人溺亡。父親江志根希望有關部門認定兒子是見義勇為。爾后，為了給兒子要個“名分”，江志根四處奔波，并付諸司法途徑。今年初鎮江市中級人民法院駁回了江志根的訴求，為此江志根上訴至江蘇省高級人民法院。4月19日下午，江蘇省高院開庭審理此案，法庭未當庭判決。

見習記者 劉遙 現代快報/ZAKER南京記者 顧元森少年救人溺亡，父親為榮譽狀告市政府

事情發作在2000年5月7日。那是“五一”長假的最后一個下午，也是江偉華12歲華誕前一天。“那天我正好不在家，去溧水辦事了。”句容市后白鎮農民江志根回想，“等我回到家，有人通知我，兒子江偉華淹死了。”原來，當天下午，兒子江偉華與幾名同窗來到村莊旁邊的水塘，這處水塘是左近窯廠為燒磚挖出來的。一名同窗不慎落水，為了救同窗，江偉華連衣服都顧不上脫，跳下了水塘，最終同窗獲救了，而江偉華卻沒能上岸。

2002年8月10日，現代快報以《我想為救人犧牲的兒子討說法》為標題，率先報道此事。2011年12 月，在奔走10多年后，江志根拿到一張用處為“撫恤金和艱難補助金”的支票，金額是15萬元，簽章單位是“句容市見義勇為基金會”。但在江志根看來，沒有榮譽證書和懲處決議，這個結果不能讓他稱心。（詳見2012年7月18日現代快報封5版《10年奔波，只想為見義勇為的兒子正名》）2015年12月，為了讓兒子取得見義勇為榮譽證書和懲處決議，江志根將句容市政府告上法庭。

2016年5月13日，這起“民告官”案件在鎮江市中級人民法院開庭。今年1月，鎮江中院開庭宣判，法庭駁回江志根的訴求。

認定見義勇為行為，但不發榮譽證書

“我的兒子救人死了，為什么得不到見義勇為證書？”江志根通知現代快報記者，在案件一審時，他的案由便是句容市政府“不實行見義勇為行政處置法定職責”，訴求是要政府供認兒子的見義勇為行為，并為他頒發榮譽證書，作出懲處決議。

事實上，關于江偉華的救人情節，各方并無異議。2011年12月5日，句容市見義勇為基金會就發文確認了江偉華的救人情節—— 2000年5月7日下午4時許，同村學生吳某在該村窯廠左近一取土后構成的水塘洗澡時滑入深處，江偉華在與同村其他學生施行救助時不幸身亡。“江偉華在別人遭遇風險時，能有英勇救助的行為，其肉體是可貴的，應予貶責。”

不過，讓江志根不解的是，至今都沒有任何機構授予江偉華見義勇為榮譽稱號、證書，而沒有榮譽證書與懲處決議，就不能證明兒子的救人行為是見義勇為。

對此，在一審時，句容市政府代理律師表示，相關部門已認定江偉華救助落水同窗是見義勇為的行為，并對其家眷頒發了撫恤金、艱難補助金；關于請求頒發榮譽證書和懲處決議的懇求，2011年9月2日，省、市、縣相關部門召開特地會議，構成會議紀要，作出了不發榮譽證書的決議。

中院一審

政府已實行法定職責，駁回被告訴求

現代快報理解到，這份會議紀要里相應的解釋是，由于少年兒童思想和自我維護認識不強，假如監護不到位，容易形成嚴重結果。參照江蘇全省乃至全國對見義勇為行為懲處獎勵的理論，不倡導未成年人見義勇為。因而對江偉華的見義勇為行為僅停止獎勵撫恤，并由句容市見義勇為基金會對江偉華家眷作出撫恤決議，不另發榮譽證書。

今年1月11日，鎮江市中院開庭審理此案時以為，依據現行的《中華人民共和國未成年人維護法》的相關規則，未成年人固然能夠成為見義勇為的施行主體，但由于身心尚未成熟，自我維護認識與自我維護才能不強，而見義勇為行為又包含大量的風險，為最大限度地保證未成年人的權益，不倡導、鼓舞、宣傳未成年人施行與本身才能不符的見義勇為行為。此外，法院還指出，見義勇為的獎勵品種和方式多種多樣，應由行政機關依據詳細事情和情形自在裁量，相關條例并沒有必需頒發榮譽證書的規則。句容市政府的會議紀要基于未成年人特殊維護的考量，在對江偉華停止見義勇為確認和獎勵的根底上，明白不另發榮譽證書，該決議屬于獎勵品種及方式的范疇，并無不當。

最終，法院以為，句容市政府已作出行政行為、依法實行法定職責，駁回江志根的訴訟懇求。

高院二審

昨開庭審理，未當庭宣判

江志根不服一審訊決，向江蘇省高院提起上訴。4月19日下午，省高院開庭審理此案，經過兩個小時的庭審后，法庭休庭，未當庭判決。

關于兒子沒有取得見為勇為證書，江志根表示，過去我們國度沒有相關規則，“政府和法院根據的是現有的未成年人維護法，用這個來推脫，仿佛是合理的。可是我兒子是17年前救人犧牲的，當時國度并沒有不鼓舞、不倡導未成年人見義勇為的規則。”

關于這一問題，南京大學法學院一位法學教授通知現代快報記者，過去我們國度確實沒有不鼓舞、不倡導未成年人見為勇為的規則，以至還宣傳過未成年人見義勇為的事跡。針對江志根一案，這位教授以為，相關部門曾經做出了撫恤、補助等，供認其見為勇為行為。不過事情發作在17年前，到底應不應該給當事未成年人頒發見義勇為證書，“應該主要看當時的法條”。

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