北京墻體廣告 1月16日舉行的北京市人代會上，市長王安順向大會做政府作業報告時表明：“深入研討控制生齒計劃的治本之策。安身當時，著眼久遠，細化執行各項詳細措施，實在把常住生齒增速降下來?！?/span>
統計數據顯現，北京2012年生齒到達2069萬人，從2000至今，每年均勻新增常住生齒60萬人，相當于一個中等縣級市。
三大調控方法
常住生齒指的是實踐常常居住在某區域半年及半年以上的生齒，等于常住戶籍生齒和常住流動生齒的疊加。
每年從外省遷移到北京的戶籍生齒約十幾萬人，別的很多外籍生齒到北京作業日子，在曩昔的十年每年增加44萬左右。據預算，2012年，北京每3個人中就有1人來自外地。
可是北京市現有生齒根底信息底數不清、狀況不明，難以構建有用的生齒預警機制。
當時北京市對生齒總量和布局怎么調整正在研討，盡管還沒有出臺對比清晰的定見，但整體思路是：以政管人、以業控人和以房管人。
王安順在作業報告中表明，生齒計劃調控，一是加強統籌和諧。對嚴重計劃、嚴重方針、嚴重項目進行生齒評估和交通評估、水資源評估，研討樹立與生齒調控掛鉤的政府出資、公共資源分配機制，清晰區縣調控職責，施行要點監察查核。
二是抓好工業調控。修訂工業準入目錄，強化節能節地節水、環境、技術、安全等規范，完善稅收征管，推動效勞業優化晉級，嚴控低端工業無序展開，嚴厲打擊違法建造和不合法生產經營。
三是強化以房管人。撐持擬定房子租借法令，推廣組織化辦理模式，依法辦理租借房子，持續管理群租房疑問。
因為經濟增速開端降低，供給的就業時機削減，房租等居留本錢的進步，包含房、車限購，北京市常住生齒增速現已于2011年開端降低。
據北京市委黨校北京生齒展開研討中心發布最新的北京生齒展開研討報告顯現，2011年，本市生齒增速呈現了自2006年以來初次放緩的趨勢，2012年生齒增量再降至50.7萬人。為近六年來常住生齒增量最少的年份。
推廣居住證準則
政府作業報告還清晰提出，推廣居住證準則。
據悉，早在兩年前，北京就現已打開居住證方針擬定的前期調研作業，調研內容包含年齡布局，生齒數量，從事作業，在京詳細有啥艱難，當時暫住的狀況等。
北京市政協上一年環繞首都城市展開中的難題和瓶頸，也展開了體系的調研，其間就有關于北京施行居住證準則的有關調研。
“北京當時的主要對立即是生齒、資源、環境的對立，要減輕這個對立，需求咱們在生齒調控方面有有關的行動?！?北京市政協委員、北京市政協社會和法制委員會主任吳玉華表明。
居住證的施行，意味著北京將打破戶籍、人群和區域的邊界，逐漸完成社會保證的全部掩蓋。
別的，當時北京施行的作業居住證不同于將來施行的居住證，前者是對于人才，而后者是對于生齒，前者對于的面很窄，而后者是遍及的施行。
居住證準則施行后，其持有者在北京作業、日子的年限長短，與其所享受到的公共效勞的多少成正比，結尾的展開方針是和戶口并軌，但會是一個長時間的漸進進程。
吳玉華表明，北京居住證準則施行的條件是，在現有方針條件下，對醫療、教學、養老等根本公共效勞資源進行精確測算，弄清楚北京可以供給何種保證、保證到何種程度。
另據北京市委黨校北京生齒展開研討中心查詢，北京市常住生齒總量最多的是城市功用拓展區，城市展開新區生齒的份額也有所增加，首都功用核心區和生態修養區生齒份額有所降低。
增強城市副中心和新城承載才能，變成北京分散生齒的另一行動。
王安順表明，要把副中心、新城作為展開要點，供給非常好的作業時機和日子環境，趕快建造變成優化城市布局的重要載體。
