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小“民意日記”中的大民生情懷

“雁江區保和鎮代家溝村11組的邱慧菊，患多種心臟病，家中艱難，十幾萬元的手術費，東拼西借才湊了4萬元。但獲益于貧困人口醫療醫治救助方針，這次住院，邱慧菊只花了1267.73元。她出院榜首件事，就是將借的錢逐個償還。”這是日前省政府特邀民生觀察員、資陽市雁江區迎接鎮分水村黨支部書記楊翠芳寫下的民意日記。

在四川，民意日記是黨員干部深入底層聽民聲、解民憂、辦實事的有力抓手。而改進民生，省委省政府也有有力抓手——十項民生工程。

把民生工程作為首要工程，實在實行民生之責，黨的十八大以來，四川民生開銷一向保持在財政開銷的65%左右，民生開銷累計投入近8000億元。

這些年，四川怎么寫就民生好文章，讓大眾的取得感和美好感滿滿?記者翻開了幾本“民意日記”

民生投入

從大眾最關心、最火急的疑問下手

“今日，咱們20多人下鄉發了民意民意信息卡，搜集大眾最火急的民生期望。此前，咱們還在網上注冊專欄，公開搜集下一年度的民生項目。昨天，我市民生工程滿意度測評作用出來了，大眾滿意度保持在98%以上。功夫沒白搭，高興!”

——摘自廣安市政府目督辦作業人員周凌燕2016年11月2日寫下的民意日記周凌燕這則民意日記是我省增強民生項目針對性，實在處理大眾所盼、所急、所需的一個縮影。這些年，制度化推動“十項民生工程和20件民生實事”，成為我省推動民生作業的主要抓手。

在把民生“蛋糕”做大的一起，還要把民生“蛋糕”分好。省委、省政府強化頂層計劃，按照盡力而為、力所能及和可繼續的原則，每年都將目光聚集大眾最急盼的民生疑問。

記者梳理發現，2014年、2015年，基礎設備建造在民生大事中被放在主要方位;2016年、2017年的民生大事、實事，緊扣全省悉數決勝小康的階段性歷史使命，20件中超越一半都與扶貧有關。每年的十項民生工程都被細分為上百個小項，期望能讓更多大眾同享展開作用。

民生投入也有歪斜。與許多省份比較，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，是四川不得不面臨的特別省情。因而，把特困區域扶貧攻堅作為改進民生的主要使命，狠抓執行。經過統籌各類民生專項計劃，如今，藏區有藏區新居，彝區有彝家新寨，在烏蒙山區、秦巴山區深處，還有依山就勢、錯落有致的新村與新房，“四大片區”已集體“變臉”。

愈加重視低收入大眾日子。獲益于從2013年起施行的為60多萬重度殘疾人發放保養費用補助，北川縣重度殘疾人任敏，每月銀行卡上都會多出一筆收入。“向年收入低于國定扶貧規范的鄉村低保方針發放特別日子補助”被列入民生大事，這讓廣安市前鋒區廣興鎮寨坪村鄉民劉學財喜不自禁，他說，“這是政府實實在在的關心。”

我省將增強大眾取得感、提高大眾美好指數作為起點和落腳點，急大眾所急，解大眾之憂，厚實推動民生工程，因而換來的民生實惠，才如此可親可感。

民生成效

掛圖作戰讓各項實惠指日可下

“沐川縣這些年‘涉農資金結合’的立異取得了不錯的作用，主張學習該辦法，由省級層面加大對財政資金的統籌結合，縣級層面要做好資金運用計劃，全體推動民生工程。”

——摘自省政府特邀民生觀察員、省政協委員、樂山市政協副秘書長張寧2015年3月28日寫下的民意日記據統計顯現，本年一季度我省十項民生工程涉及的101個小項中，有25個小項已完結或超額完結方針使命，58個小項到達或超越方針使命發展。成效的背面，離不開張寧等民生觀察員的有效監督。

為保證省委、省政府保證和改進民生作業嚴重決策布置貫徹執行，我省制定了一套緊密的監察、查核系統。2016年，省政府監察室和四川日報社聯合組建了首支四川特邀民生觀察員部隊。他們走村入戶、隨機查訪，對省委、省政府下達的各項民生工程及民生大事的項目執行、發展成效等進行監督，客觀實在反映存在的疑問，及時反應大眾的訴求和定見，有針對性地提出定見主張。

除此之外，我省經過“掛圖作戰”，逗硬查核，讓各項民生實惠變得指日可下。

“6月項目資金撥付到達20%;9月項目資金撥付到達60%;11月項目資金撥付到達100%。”本年2月，省政府監察室下發《2017年全省十項民生工程及20件民生實事施行方案方針分解表》，這是分解表中民生工程項目——“藏區新居建造”的資金撥付發展和完結時限安排。

“對照分解表，咱們要點對資金撥付等作業發展進行監察，縮短民生資金在政府賬戶的滯留時刻，最大限度削減和消除因方針了解偏差致使項目建造延遲的狀況，避免因前期作業不力致使年底搶時刻的被迫狀況。”省政府監察室負責人介紹。

作為監察辦的一名作業人員，周凌燕近來寫的民意日記中，也有對于執行民生工程的記載，“二季度時刻即將過半，一些民生項目發展滯后，今日要向7個部門問因素，看整改。”

十項民生工程帶來的民生之變，本來就發生在大眾身邊。

司機隆彬是阿壩州紅原縣人，他曾經行進在大山大河、懸崖峭壁之間，心里老是“懸起的”。這些年紅原縣在臨水臨崖3米以上路段，都安裝了纜索護欄和波形護欄等防護辦法，“如今車兒跑起來定心多了”。

新 聞 當 事 人

他見證底層醫療的不斷改進

5月，初夏時節，雨水充分，田里的農活多了起來。41歲的瀘州敘永縣水尾鎮水星村鄉民葉昌強盡管腿腳不便利，仍是天天陪著妻子去本地的林下種植基地采摘球蓋菇，幫助打下手。

在6年前，葉昌強由于高血壓形成腦梗塞致使半身癱瘓，臥床不起。得益于敘永縣展開的全民防止保健作業，本地村醫檢查出葉昌強兄妹5人中有3人是高血壓，隨即對3人進行“2+1”精準辦理：定期丈量血壓、服用降壓藥、中醫理療等。經過不間斷的醫治，葉昌強如今已能丟開拐杖走路了，還可以幫家里做一些簡略的農活。

鑒于本地有65%的大眾從未承受過健康體檢，2014年，敘永縣發動鄉村貧困區域清潔防止保健效勞系統建造試點，用兩年時刻為全縣所有大眾做一次免費健康體檢。到本年4月底，全縣共免費體檢51萬人次，開始樹立起了全民防止保健系統，從根本上提高了遙遠山區大眾健康水平。

在全民防止保健試點中，僅葉昌強地點的水星村就查出緩慢病人470多名，承受“2+1”精準辦理的有60多人。經過一年多的醫治，有些大眾逐步恢復，2015年，精準辦理名單縮至7人。不僅如此，對患大病、緩慢病的貧困人口，敘永縣悉數納入醫療扶貧方針規模。經過方針歪斜、大病穩妥、費用減免等辦法，保證自己醫療費用控制在醫療總費用的10%。

3年時刻過去了，經過全民防止保健，敘永大眾的健康清潔觀念得到極大增強，老大眾對高血壓、糖尿病等緩慢病的知曉率從10%提高到58%。每次抽樣調查，大眾對全民防止保健的滿意率都在95%以上。

敘永縣推廣全民防止保健，是我省不斷保證和改進底層醫療的一個縮影。患病多年，葉昌強在承受醫治的過程中，也見證了縣、鄉、村三級醫療機構設備設備的不斷改進，感觸到了大眾治病越來越便利，醫療效勞越來越好。“曾經，高血壓開藥需求跑城鎮醫院去，如今村醫會自動上門治病，便利多了。”葉昌強說。