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      江西鄉(xiāng)村墻體廣告  19日，我國首部特地針對住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理條例》(征求意見稿)發(fā)布，條例征求意見稿包括住房租賃、住房銷售、房地產(chǎn)經(jīng)紀效勞、監(jiān)視管理、法律義務(wù)等，從多個角度規(guī)范房屋租賃和銷售市場。其中引人關(guān)注的是條例對租房市場中止了比較多的著墨，其中將近一半的篇幅重點放在了如何保證租房人的權(quán)益。

例如條例明白規(guī)則：

1。出租人不得采取暴力、要挾或者其他強迫方式驅(qū)逐承租人，收回住房；

2。合同中沒有商定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得雙方面進步租金；

3。直轄市、市、縣人民政府應(yīng)當樹立住房租金發(fā)布制度，定期發(fā)布分區(qū)域的市場租金水平等信息；

4。鼓舞出租人與承租人簽署長期住房租賃合同，當事人簽署3年以上住房租賃合同且理論實行的，當?shù)卣畱?yīng)給與相關(guān)政策支持。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，明白提出要加快住房租賃市場立法，加快機構(gòu)化、范圍化住房租賃企業(yè)展開。今年初，國務(wù)院將住房租賃市場立法作為深化革新急需的項目，列入今年的立法工作計劃。在房價高企很多人買不起房子的情況下，這一條例有何意義？租房的美好時期真的要來了嗎

發(fā)揮柔性伎倆助力樓市調(diào)控

國度統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，4月份全國15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價錢同比漲幅全部回落，說明三月中下旬以來出臺的調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)。不過固然結(jié)果類似，但從上而下的政府調(diào)控和從下而上的房企降價并不能畫上等號。一旦政策力度有所放緩，那么房價就有可能再次抬頭。

因此比起“限購、限貸、限價、限售”等需求端措施，鼎力展開和規(guī)范房屋租賃市場，從而增加房屋“供應(yīng)池”的做法，是契合市場規(guī)律的柔性伎倆。

維護“弱勢群體”權(quán)益表現(xiàn)國度立法決計

近年來，在住房租賃和銷售市場快速展開的同時，當事人權(quán)益維護不充分、市場次序不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等問題也隨之而來。其中，住房租賃市場特別紊亂。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前租房市場機制發(fā)育不健全有幾大突出表現(xiàn)：一是合同不報備，發(fā)作糾葛時和諧困難，而租客處于弱勢位置，受“欺負”的情形普遍，維權(quán)困難；二是群租等問題突出；三是租客普遍沒有安全感——房東漲租、租期隨意性大，二房東現(xiàn)象屢禁不絕。

有專家以為，加快住房租賃市場立法，樹立購租并舉的住房制度是處置目前住房租賃和銷售中存在的當事人權(quán)益保證不充分、市場次序不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等問題的重要舉措。同時也表現(xiàn)了國度政府機關(guān)堅持開門立法、科學(xué)立法、民主立法和進步立法質(zhì)量、完成良法善治的決計。

保證房源供應(yīng)提升承租人話語權(quán)

細致來說，將要出臺的管理條例提升了承租人的話語權(quán)與合約的穩(wěn)定性，比如鼓舞簽署長期住房租賃合同以及對保證寓居環(huán)境和質(zhì)量提出懇求。這些規(guī)則能讓承租人的底氣足一些，不過細致效果如何，還要取決于兩方面要素：一是政策執(zhí)行效果如何；二是房屋出租市場的供求情況。在租賃房源供應(yīng)充足的情況下，承租人自然有更高議價才干，政策施行也會較為順暢。反之則政策實施阻力大，租戶仍有可能在不公平待遇下敢怒而不敢言。

好消息是目前有些城市曾經(jīng)積極推出了自持型租賃房的用地政策，部分項目也處于建造的過程中，這為租賃市場奠定了更好的展開條件。

整治不安康租賃市場可一定程度擠壓房價泡沫

此外，由于在房屋租賃市場中，租房者常常扮演著“弱勢群體”的角色。在這個遠談不上客戶友好型的市場中，承租人不得不想盡辦法“飛越瘋?cè)嗽骸保挥袡C遇就轉(zhuǎn)戰(zhàn)購房市場，買下自己的蝸居才算安心，即使為此背上高額債務(wù)也在所不惜。

因此，可以說并不安康的租賃市場和投機式置辦一同催生了房價泡沫。而在擠泡沫、讓市場重歸正常軌道的過程中，進一步健全購租并舉的住房制度勢在必行。而將要出臺的條例就旨在規(guī)范住房租賃行為，維護當事人合法權(quán)益，保證買賣安全。讓租房者更安心。

出租、承租利益平衡是租賃市場安康展開的基礎(chǔ)

同時也應(yīng)該留意到，這份征求意見稿對租房市場中止了比較多的著墨，有不少條款觸及維護承租人的權(quán)益。但同時也應(yīng)該保證出租人的合理權(quán)益不受損傷。因此在意見征求期內(nèi)，或許能聽到不少這方面的聲音。畢竟出租人和承租人之間并非零和博弈的關(guān)系，找到雙方權(quán)益的平衡點是房屋租賃市場長期安康展開的基礎(chǔ)。

樓市安康展開還需政策頂層設(shè)計

此外，總體看，從三月中下旬以來，針對超出正常熱度的房地產(chǎn)市場，從部委到中央相繼出臺了一系列的政策與措施給市場降溫。這些政策和措施取得了不錯的效果，但此類“補丁式”政策固然能夠滿足即時的需求，但層層摞起來的“補丁”卻遠談不上將政策的整體效果最大化。因此為了樓市長期安康展開，還需求政策制定方面中止頂層設(shè)計，從“房子是用來住的，不是用來炒的”這一基本點動身，對以往的政策中止系統(tǒng)規(guī)劃和梳理，并為今后的市場展開留出空間。