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陜西楊凌墻體廣告發布  進入夏日以來，噪音污染投訴增多。可你不知道的是，近一個月了，有些噪聲污染投訴卻處于辦理的真空地帶。由于西安市委市政府發文規則，從6月1日起將一些原本在西安市環保局的法令權劃歸到西安市城市辦理局，但至今作業未能順暢交代。

>>各有依據

以為這個噪聲不歸自個管

6月份以來，華商報新聞熱線029-88880000接到各類噪音擾民投訴161條。在這些來電中，常常有市民反映向環保部分投訴后，噪音照舊。華商報也通過新聞線索查詢函的方法，向有關部分反映過噪音投訴，卻均得到“不歸自個管”的反饋。

近日，有市民向華商報反映有工地夜間施工，還有商鋪空調主機噪音大。華商報向西安市環保局發函反映，得到回復稱，依據“市發2017（12）號告訴”，“6月1日起，社會生活噪聲和修建施工噪聲的統轄權限已由環保局劃歸城管法令局”。

記者依據屬地辦理準則，向噪音地點區城市辦理局發函，得到的回復均稱“反映疑問不在我局法令規模”。其中臨潼區城市辦理局回復表明，已前去處理，但“噪音疑問不屬于我局責任規模”。

灞橋區和新城區城市辦理局回復定論共同，依據各不相同。灞橋區城管局表明，依據《環境噪聲污染防治法》有關規則，商業經營活動中運用空調器造成環境噪聲污染的應由環境保護行政主管部分責令改正；新城區城管局表明，依據《西安市環境噪聲污染防治法令》第四條規則，環境保護行政主管部分對本轄區內的環境噪聲污染防治施行統一的監督辦理。因此反映疑問均“不在我局職權規模內”。

西安市環保局和西安市城管局均稱不在自個責任統轄規模，但依據卻各不相同。記者別離查閱了這些文件。“市發2017（12）號告訴”指的是本年4月份，由西安市委市政府聯合下發的《關于印發<西安市深化推動城市法令體系改革改善城市辦理作業施行方案>的告訴》。告訴中說到，關于城管法令局的法令功能包括——行使環境保護辦理方面的法令、法規、規章規則的，社會生活噪聲污染，修建施工噪聲污染，修建施工揚塵污染，餐飲服務業油煙污染，露天燒烤污染，城市燃燒瀝青塑料廢物等煙塵和惡臭污染，露天燃燒秸稈落葉等煙塵污染，燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權、行政監督查看權和行政強行權。而城管局依據的兩個文件，的確也有相應條款。

>>各有說法

都說作業人手還不行

關于這份（12）號告訴，兩個部分的作業人員均有話要說。

環保部分作業人員表明，該文件從4月份就現已下發了，現在全市的環境監察法令人員才200多名，許多作業人手不行疲于應付，而城管法令人員的法令部隊要龐大得多，市委市政府對職權的劃轉，能夠使法令力量愈加到位。但城管局遲遲沒有接手作業，也表明過人員編制不到位，作業暫時展開不了。環保部分還表明，有關投訴仍在受理，但文件現已很清晰了，不歸他們管。

城管部分作業人員向華商報記者表明，城管一是人手不行，二是對噪音的界定有必定分貝標準，他們也沒有相應設備，怎么去界定去查辦？三是依據《環境噪聲污染防治法》，相應責任也不在自個統轄規模內。

記者還專門向西安市城市辦理局去函了解狀況，截至發稿時髦未得到回復。

監督行業風格 進步行政效能

遇到推諉扯皮敷衍了事……

撥029-88880000投訴

專家觀念

作業聯接應到位 不該呈現空窗期

對此，省社科院政治與法令研究所所長郭興全博士表明，為了進步政府行政效能，非常好地解決疑問，對政府功能做恰當劃轉未嘗不可，但調整中相應的人力配套、設備劃轉、人員培訓也應當及時跟上，防止作業沒有實質性交代，呈現行政效能的空窗期。

立法專家、省人大常委會法制作業委員會原副主任趙建綱表明，2017（12）號告訴和《環境噪聲污染防治法》雖有出入的當地，作為城市辦理法令體系改革的試點城市，為了進步法令效能，西安能夠在整合法令部分責任、理順綜合法令體系、立異城市辦理方法方面做出部分打破。但現在相應作業聯接沒有到位，政府應當出頭和諧，而不該讓法令呈現空檔。

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