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安徽墻體廣告  新建根底設備及公共效勞項目，優先思索PPP形式；鼓舞社會資本進入鐵路、能源范疇……安徽近日出臺《支持政府和社會資本協作(PPP)若干政策》(以下簡稱，《政策》)，進一步引導社會資本參與政府和社會資本協作(PPP)項目建立，擴展公共產品和效勞供應。

新建根底設備及公共效勞項目 優先思索PPP

我省在此次文件中明白，新建根底設備及公共效勞項目，除現有法律、法規、規章規則的特殊情形外，優先思索采用建立—運營—移交(BOT)、建立—具有—運營(BOO)、建立—具有—運營—移交(BOOT)、建立—移交—運營(BTO)、拜托運營等PPP形式建立。

存量根底設備及公共效勞項目，可運用轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)、轉讓—具有—運營(TOO)、拜托運營、股權協作等方式轉型為PPP項目。

放開市政根底設備建立運營市場

《政策》提出，推進自然壟斷行業逐漸實行特許運營，加快推進市政根底設備建立運營事業單位向獨立核算、自主運營的企業化管理轉變。

實行市政根底設備上下游價錢調整聯動機制，價錢調整不到位時，可依據實踐狀況布置財政性資金對企業運營停止合理補償。對契合條件的市政根底設備項目，政策性、開發性金融機構給予差別化信貸支持，貸款期限最長可達30年。

允許政府和社會資本協作項目公司將特許運營權、收費權和政府購置效勞協議預期收益等作為發放貸款的質押品。

推行環境污染第三方管理 支持公路交通范疇社會資本投資探究將局部環境污染直接管理資金，調整為第三方管理項目投資運營補貼或獎勵，推行環境綜合效勞政府采購。

政府和社會資本協作建立運營性公路建立項目，項目收入不能掩蓋本錢和收益的，給予項目沿線一定范圍土地開發運用、恰當財政補貼等支持。

鼓舞社會資本進入鐵路、能源范疇 參與水利工程建立運營此次《政策》明白，列入中長期鐵路網規劃、國度批準的專項規劃和區域規劃的各類鐵路項目，除法律法規明白制止的，均向社會資本開放。

社會資本投資鐵路享用國度有關支持鐵路建立施行土地綜合開發的政策，經過開發鐵路用地及站場毗連區域土地、物業、商業、廣告等資源進步收益。

在保證被征地拆遷大眾合法權益的根底上，允許中央政府以國有土地入股參與鐵路項目建立。社會資本投資的鐵路項目用地，在用地政策上與政府投資的鐵路項目實行同等政策。

同時，支持應用采礦權、特許運營權等停止擔保貸款，探究應用鐵路運輸、土地綜合開發等預期收益停止質押貸款。

在能源范疇，支持社會資本參與新增配電網、新能源汽車充電根底設備建立運營、散布式能源發電、儲能項目、光伏扶貧項目等能源根底設備建立。

鼓舞社會范疇新增效勞和產品 主要由社會力氣提供鼓舞社會范疇新增效勞和產品主要由社會力氣提供。支持社會資本以PPP形式參與醫療機構、養老效勞機構、教育機構、文化設備、體育設備建立運營，推進醫療和養老、旅游、體育健身，文化旅游和體育休閑等產業相互交融、全產業鏈開展，持續分批推出吸收社會資本的PPP項目清單，放開具備競爭條件的協作項目價錢。

不得向社會資本方承諾最低收益

最后，《政策》重申標準PPP協作行為的各項原則，各地、各部門不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承當社會資本方的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。嚴禁應用政府和社會資本協作方式違法違規變相舉債，嚴禁新增隱性債務。