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廣西賀州墻體廣告 德國大選后的組閣會(huì)談不歡而散,自在民主黨退出會(huì)談,第二大黨社會(huì)民主黨堅(jiān)持當(dāng)反對黨。假如無法壓服這兩者成為盟友,總理安格拉·默克爾剩下兩個(gè)選擇:和綠黨結(jié)合組成少數(shù)派政府,或請聯(lián)邦總統(tǒng)解散議會(huì)、重新選舉。
默克爾20日表態(tài),寧可重新大選,也不想組成一個(gè)“不穩(wěn)定”的少數(shù)派政府。但是,不論這次能否組閣勝利,她想要的德國式“穩(wěn)定”,似乎已漸行漸遠(yuǎn)。
【誰能拾掇困局】
目前組閣勝利看似無期,誰來為當(dāng)前困局擔(dān)任?
上海外國語大學(xué)中德人文交流中心副主任毛小紅通知新華社記者,德國在第二次世界大戰(zhàn)后從未有過組閣失敗的案例,只是組閣會(huì)談時(shí)間長短有區(qū)別。據(jù)材料統(tǒng)計(jì),1980年以來,均勻每屆大選完畢后40天能選出總理。2013年,大選完畢后花了86天才組閣勝利。從本屆大選9月25日完畢算起,這次四黨組閣會(huì)談時(shí)間至今還不到兩個(gè)月。
自民黨19日宣布退出組閣會(huì)談后,默克爾向聯(lián)邦總統(tǒng)弗蘭克——瓦爾特·施泰因邁爾匯報(bào)狀況。這位本來僅具有意味性權(quán)利的國度元首忽然成了一個(gè)關(guān)鍵角色。德國根本法規(guī)則,如組閣失敗,總統(tǒng)有權(quán)提名總理人選,但也需求取得議會(huì)過半支持;如提名失敗,議會(huì)各黨也有時(shí)機(jī)引薦總理人選,但一樣需求多數(shù)支持。如仍不勝利,總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì),宣布重新舉行選舉,大選需在隨后60天內(nèi)停止。
施泰因邁爾表態(tài)說,仍希望壓服各方重啟組閣會(huì)談,聯(lián)盟黨與社民黨的“大聯(lián)盟”或“黑黃綠”組合也好,“不要把義務(wù)推回給選民”。
他在發(fā)言中避開了議會(huì)第三大黨德國選擇黨。其他各政黨先前都明白表態(tài)過不會(huì)與這個(gè)右翼民粹主義政黨結(jié)盟。默克爾的組閣會(huì)談決裂后,選擇黨高層在媒面子前簡直“喜形于色”。
施泰因邁爾當(dāng)過兩屆外交部長,作風(fēng)穩(wěn)健,曾為愛妻捐腎治病,在民間口碑甚佳。但他畢竟不是實(shí)權(quán)人物,能否有才能把各方拉回會(huì)談桌有待察看。
【黨派各懷心機(jī)】
另一個(gè)關(guān)鍵人物是此次悍然“撂挑子”的自民黨黨首克里斯蒂安·林德納,《柏林日報(bào)》20日一篇評論以為林德納是在“耍花樣”。
這篇文章剖析,自民黨在執(zhí)政理念上與聯(lián)盟黨相對接近,但2009年至2013年,自民黨在聯(lián)盟黨陰影下參與結(jié)合執(zhí)政,未能兌現(xiàn)減稅等重要競選承諾。2013年大選,自民黨遭遇滑鐵盧,以至沒跨過5%選票的議會(huì)門檻。林德納不斷希望自民黨重振雄風(fēng)。此次會(huì)談,自民黨希望取得財(cái)政部長等重要職位卻不能如愿,痛快退出。自民黨希望重新選舉能讓它爭取更多“中間偏右”選票,或者借機(jī)積存力氣。
聯(lián)盟黨和綠黨都責(zé)備自民黨雙方面退出不擔(dān)任任。自民黨成員福爾克·維辛則在承受德國電臺(tái)采訪時(shí)說,要怪就怪默克爾無力諧和各方抵觸。“會(huì)談從一開端就很紊亂……默克爾每天都在拖延處置移民政策和歐洲政治議題,希望問題本人‘找到’出路。”
另一個(gè)選擇是聯(lián)盟黨撇開自民黨,與綠黨組成一個(gè)占聯(lián)邦議院44%議席的少數(shù)派政府。立場偏左的綠黨固然在難民政策、環(huán)保議題上與聯(lián)盟黨有諸多分歧,但有一定妥協(xié)空間。默克爾執(zhí)政12年來還沒跟綠黨結(jié)盟過。綠黨首領(lǐng)之一安東·霍夫賴特已表示愿意繼續(xù)組閣會(huì)談。
社民黨20日重申不會(huì)參與組閣,支持重新選舉。本來社民黨堅(jiān)決當(dāng)“反對黨”,有利于遏制選擇黨在議會(huì)權(quán)力,所以大選雖敗,選后反倒“吸粉”不少。但是,當(dāng)前組閣艱難的狀況下,社民黨的堅(jiān)持被局部言論看作是另一種“不擔(dān)任任”。
【“穩(wěn)定”政治傳統(tǒng)崩裂?】
上海外國語大學(xué)德國問題專家毛小紅以為,無論如何,目前窘境只會(huì)讓選民對這些傳統(tǒng)“建制派”政黨愈加不滿。重新組織一場大選別的不說,又將花掉征稅人將近1億歐元的公帑,而選舉結(jié)果大致很可能與這次相差無幾,老牌政黨、大黨很可能進(jìn)一步“失分”,受益的是選擇黨等“小黨”。
“德國政治格局曾經(jīng)改動(dòng),大黨不夠‘大’,小黨也不真‘小’。過去一個(gè)大黨搭一個(gè)小黨就能組閣的狀況越來越難完成,”毛小紅說。
9月大選,世界都慶幸德國守住被極右翼權(quán)力步步進(jìn)逼的歐洲主流政治堡壘,沒有飛出“黑天鵝”。但選擇黨勝利進(jìn)入議會(huì)成為第三大黨,使默克爾墮入目前為難的四黨組閣會(huì)談。毛小紅以為,當(dāng)前窘境,顯現(xiàn)以“穩(wěn)定”著稱的德國政治文化傳統(tǒng)已開端崩裂。
“實(shí)驗(yàn)性會(huì)談”19日決裂后,20日匯市歐元兌美圓匯率大幅走低,一度跌至1.172的三周來最低點(diǎn)。美國BK資產(chǎn)管理公司的剖析師凱茜·利恩說:“投資者把(德國)目前的政治不穩(wěn)定局勢解讀為歐元利空音訊,這么判別情有可原,由于默克爾有可能在當(dāng)了12年總理后一朝失勢。”
利恩說:“德國作為歐元區(qū)最大國度,(政治)震蕩會(huì)直接影響歐元表現(xiàn)。”
法新社評論說,德國今后至少數(shù)周以至數(shù)月時(shí)間陷于“跛腳鴨”政府的狀態(tài),無論關(guān)于德國內(nèi)政或歐盟事務(wù),暫時(shí)都不能希望它出臺(tái)任何強(qiáng)有力的政策舉措。
另一議會(huì)小黨左翼黨成員安德烈亞斯·毛雷爾對俄羅斯衛(wèi)星通訊社說,要挽救組閣會(huì)談還有一個(gè)可能選項(xiàng),就是“默克爾辭職”,由于這可能會(huì)讓社民黨同意結(jié)合執(zhí)政。
默克爾已表示如重新選舉,她愿意繼續(xù)指導(dǎo)聯(lián)盟黨參選,目前聯(lián)盟黨內(nèi)也沒有比她更具號召力的人選。但默克爾的第四個(gè)總理任期能否取得議會(huì)多數(shù)支持,外界疑慮漸深。即便勝利中選,四年任期能否坐滿也堪憂,存在提早大選的可能。
在德國戰(zhàn)后歷史上,呈現(xiàn)過三次總理任期未滿遭議會(huì)提出不信任案而提早大選的狀況。
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