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廣東肇慶墻體廣告  記者近日從市環(huán)保局了解到，我市環(huán)保系統(tǒng)《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》已開始實(shí)施。該規(guī)定通過加強(qiáng)與新《環(huán)保法》《大氣污染防治法》等法律的對(duì)接，逐條、逐項(xiàng)細(xì)化行政處罰自由裁量的適用種類、標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰幅度、等級(jí)等，規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使。

《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修改幅度較大，如過去規(guī)定廢氣污染物超標(biāo)處一萬元以上十萬元以下的罰款，新《大氣污染防治法》規(guī)定廢氣污染物超標(biāo)處十萬元以上一百萬元以下的罰款;按日計(jì)罰上不封頂;“未批先建”處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀等，大幅度提高對(duì)常見的大氣污染等類別的環(huán)境違法行為的罰款額度。此前我市的行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)已不再適用現(xiàn)行的法律法規(guī)的要求;另一方面，此前的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在著一些問題，如個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化等。

根據(jù)實(shí)際情況及執(zhí)法中存在的突出問題，市環(huán)保局對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，細(xì)致分解超標(biāo)、超總量、無證排污等常見違法行為的裁量情節(jié)及幅度等。

該規(guī)定還明確了行政管理相對(duì)人具有多個(gè)環(huán)境違法行為，經(jīng)認(rèn)定存在一定聯(lián)系，但各自構(gòu)成獨(dú)立違法行為的，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)違法行為同時(shí)或分別依法給予相應(yīng)處罰。該規(guī)定也針對(duì)按日連續(xù)計(jì)罰啟動(dòng)條件作了具體規(guī)定，以方便一線執(zhí)法人員操作，如某企業(yè)在十二個(gè)月內(nèi)兩次以上超標(biāo)的，可以限制生產(chǎn)同時(shí)啟動(dòng)按日連續(xù)計(jì)罰;十二個(gè)月三次超標(biāo)的或限制生產(chǎn)期間超標(biāo)的，停產(chǎn)整治。

據(jù)了解，該規(guī)定將我市環(huán)境違法行為案由分為16類，共計(jì)133項(xiàng)行政處罰情況。在保證行政處罰的合理性及適當(dāng)性的同時(shí)，也切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。