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中國農村改革的光輝歷程與基本經驗

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2018年07月23日 03:07 相關案例: 本文標簽: 云南墻體廣告

云南墻體廣告   我國鄉村變革的光芒進程與根本經歷(留念變革開放四十周年)1978年,黨的十一屆三中全會的成功召開吹響了變革開放的號角。40年來,我國農業消費、鄉村相貌、農民生活發作了天翻地覆的變化,鄉村變革獲得了宏大成就。

我國鄉村變革的光芒進程與巨大成就

黨的十一屆三中全會以來,我國鄉村變革走過了光芒進程。鄉村變革發端于1978年末安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”,后來鄉村家庭聯產承包義務制擴展至全國一切省份。1982年,變革開放后第一個關于“三農”工作的中央一號文件《全國鄉村工作會議紀要》正式出臺,明白指出“目前實行的各種義務制,包括小段包工定額計酬,專業承包聯產計酬,聯產到勞,包產到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會主義集體經濟的消費義務制。” 樹立以家庭聯產承包義務制為主要方式的農業消費方式,開啟了公有制為主體、多種一切制經濟共同開展的新格局。

1992年,鄧小平同志發表南方說話。同年底,黨的十四大明白了樹立和完善社會主義市場經濟體制的變革方向,鄉村變革的重點開端轉向樹立社會主義市場經濟體制。在這一階段,初步樹立起農產品市場體系,鄉鎮企業得到大開展,進一步穩定了鄉村根本運營制度;我國農業綜合消費才能全面進步,農產品供應完成了由短缺向供求根本均衡、豐年有余的歷史性轉變,為我國農業和鄉村經濟開展步入新階段奠定了堅實根底。

1999年以后,鄉村變革向縱深推進,農業政策以維護農業消費、促進農業開展、支持農民增收、減輕農民擔負為主要特征。比方,2000年開端實行鄉村稅費變革。2004年,中央關于“三農”工作的一號文件請求穩定、完善和強化各項支農政策,力爭完成農民收入較快增長。2006年,在全國范圍全面取消農業稅。黨的十七大報告提出“統籌城鄉開展,推進社會主義新鄉村建立”的總體思緒,黨的十七屆三中全會出臺《中共中央關于推進鄉村變革開展若干嚴重問題的決議》。這些變革舉措推進農業產業構造進一步優化,鄉村社會堅持穩定,農民收入大幅增長,農產品供應日益充足,為全面建成小康社會奠定了堅實根底。

黨的十八大以來,以習近平同志為中心的黨中央一直把處理好“三農”問題作為全黨工作重中之重,連年出臺中央一號文件,重點聚焦開展現代農業和深化鄉村變革,制定出臺一系列嚴重舉措。習近平同志發表關于“三農”問題的系列重要講話,就全面深化鄉村變革、施行精準扶貧方略、施行鄉村復興戰略等嚴重問題提出一系列新思想新觀念新結論,在理論中彰顯宏大思想能力。2018年中央一號文件落實黨的十九大請求,對施行鄉村復興戰略的目的、任務等作出全面部署。在黨的十八大以來一系列鄉村變革措施推進下,諸多“三農”問題得到有效破解,創始了農業消費連年歉收、農民生活顯著改善、鄉村社會調和穩定的新場面,為全面推進農業鄉村現代化奠定了堅實根底。

我國鄉村變革的根本經歷

40年來,我國鄉村變革獲得巨大成就,積聚了豐厚經歷。

堅持黨的指導是鄉村變革勝利的基本保證。在鄉村變革中,我們黨把馬克思主義根本原理同中國鄉村詳細實踐分離起來,把調動億萬農民積極性、開展鄉村消費力作為變革的動身點和落腳點,鄉村變革在黨的剛強指導下快速推進。1990年鄧小平同志提出關于“兩個飛躍”的理論,指明了我國社會主義農業變革與開展的總體趨向。1992年鄧小平同志發表南方說話,為樹立鄉村市場經濟運轉機制和管理體制指明了方向。黨的十八大以來,在習近平新時期中國特征社會主義思想指引下,鄉村變革在理論、理論和制度等方面都有了嚴重創新和打破,為完成農業鄉村現代化指明了方向。在黨的指導下,在我們黨提出的一系列新理念新思想新戰略的指導下,我國鄉村變革獲得顯著成果。

處置好農業與其他產業的關系。變革開放以來,從鄉村支持城市到“以工促農、以城帶鄉”,再到城鄉交融開展,中央政策發揮了在不同產業部門之間優化資源配置的重要導向作用。在城鄉交融開展的新階段,農業是具有顯著公共品性質的特殊行業,現代農業不只能提供農產品,還能提供生態環境產品。因而,中央制定農業政策不只針對農業產業部門,還充沛思索農業具有多功用性的特性,既發揮市場在農業資源配置中的決議性作用,又發揮政策的導向作用。

尊重農民主體位置。40年來,我國鄉村變革的許多舉措都是由農民發明的。比方,鄉村家庭聯產承包義務制的創造權是農民的;鄉鎮企業也是農民發明的;土地股份協作制、適度范圍運營、鄉村承包地“三權分置”以及外向型農業和生態農業等,也離不開農民在理論中的探究發明。因而,推進鄉村變革,要把尊重農民首創肉體、調動農民積極性、開展農業消費力作為動身點和落腳點。

量體裁衣推進鄉村變革。中央的“三農”政策和變革舉措主要是依據全國各地的總體狀況制定的,因此偏重于宏觀指導。讓“三農”政策和變革舉措落地生根,離不開各地的發明性理論。因而,必需堅持大眾道路,一切從實踐動身,量體裁衣,分類指導,把中央文件肉體和本地詳細實踐分離起來,制定可操作的細則,這樣才干落實好中央的“三農”政策和變革肉體。

鄉村變革要堅持“試點—完善—推行”。鄉村變革40年的經歷標明,變革計劃只要得到大多數農民的反對,才干轉化為理想消費力。鄉村變革計劃常常經過“試點—完善—推行”來施行。制定“三農”政策應樹立在充沛調研和試點根底上。要經過試點判別變革計劃的利害和可行性,進而對計劃停止修訂和完善。特別是一些基本性制度牽一發而動全身,更要在試點根底上不時加以完善。

新時期全面深化鄉村變革必需施行好鄉村復興戰略在變革開放以來我國鄉村變革獲得一系列嚴重成就的根底上,以習近平同志為中心的黨中央著眼黨和國度事業開展全局、順應億萬農民對美妙生活的向往,提出施行鄉村復興戰略。這是在新時期全面深化鄉村變革的總抓手,是決勝全面建成小康社會、全面建立社會主義現代化國度的嚴重歷史任務。施行鄉村復興戰略,應重點抓好以下幾個方面。

搞好鄉村復興規劃。鄉村復興觸及經濟、社會、文化等方方面面,假如沒有系統規劃,農業現代化開展、鄉村生態環境管理、鄉村文化繁榮、鄉村事務管理、農業鄉村根底設備建立等工作就不可能統籌推進,就會招致開展不諧和、事半功倍。2018年全國兩會期間,習近平同志在參與山東代表團審議時強調,要推進鄉村產業復興、人才復興、文化復興、生態復興、組織復興;要推進鄉村復興安康有序停止,規劃先行、精準施策、分類推進。為此,必需制定好鄉村復興戰略規劃,指導各地各部門有序推進工作。

注重三方面創新。為完成“產業興隆、生態宜居、鄉風文化、管理有效、生活富有”的總請求,必需注重三方面創新,即技術創新、理論創新和制度創新。其中,技術創新是根底,完成產業興隆、做大做強農業需求發揮科技支撐作用;理論創新是指引,要以習近平同志關于“三農”工作的系列重要講話肉體為行動指南,不時推進理論根底上的理論創新;制度創新是保證,經過不時完善制度,為城鄉交融開展、逐漸完成共同富有提供保證。

推進農業開展方式轉變。鄉村復興,產業興隆是重點。必需堅持質量興農、綠色興農,推進農業開展方式轉變,進步農業競爭力。首先,要夯實農業消費才能根底,確保國度糧食平安。著力構建鄉村一二三產業交融開展體系,經過多種方式讓農民合理分享全產業鏈增值收益。其次,經過開展社會化效勞組織,使小農戶和現代農業開展有機銜接,重點扶持小農戶開展生態農業、設備農業、體驗農業,進步產品層次和附加值,拓展增收空間。

推進鄉村人居環境整治。為農民建立幸福家園和美麗鄉村鄉村復興戰略的重要內容。要從農業污染源頭管理抓起,控制農業投入品污染,增強鄉村面源污染防治。科學應用自然資源,有效維護生態環境,消弭鄉村生活陋習,美化鄉村生活環境。

培育鄉村復興人才隊伍。鄉村復興離不開人才復興。習近平同志明白提出,“打造一支強大的鄉村復興人才隊伍,在鄉村構成人才、土地、資金、產業會聚的良性循環”。鄉村復興,農民是主體。農民思想程度、文化素質和技術才能的上下,直接決議著鄉村復興戰略施行的效果,必需培育和培養一支新型農民隊伍。鄉村復興,干部隊伍是關鍵。要把懂農業、愛鄉村、愛農民作為根本請求,增強“三農”工作干部隊伍建立。



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