暑假已至,校外訓練迎來“旺季”。在
移動互聯網快速開展的當下,不少家長給孩子挑選了時刻場所相對靈活,更能滿足個性化需求的線上訓練組織。這些訓練組織的授課內容、收費標準是否合理合規?學科類訓練人員是否具備合法資質和基本教育才能?這些問題一向備受家長和社會各界的重視。
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近來,教育部等六部分發布《關于標準校外線上訓練的實施意見》(下稱《意見》),在訓練內容、訓練時長、訓練人員、信息安全等方面做出明確規定。文件的出臺有望給野蠻生長的校外線上訓練“降溫”,使其回歸正常軌跡。
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校外訓練有資質問題
近年來,在線教育持續火熱。據我國互聯網信息中心發布的《我國互聯網絡開展狀況計算陳述》顯示,截至2018年12月,我國在線教育用戶規劃達2.01億,
手機在線教育用戶規劃達1.94億,年增加率分別為29.7%和63.3%。
我國科學院大數據發掘與知識辦理要點實驗室發布的調查陳述顯示,有76.7%的家長愿意挑選在線教育。其間參加志愿最強的分別是小學、初中或一二線城市的家長。家長年平均投入在線教育的金額為6432.2元。
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在巨大的市場需求推進下,各類校外線上訓練組織如雨后春筍般涌現。與此同時,在線教育行業泥沙俱下,令人憂心。記者隨機挑選了幾家線上訓練組織,其官網上一般能看到較詳細的課程介紹,在教師介紹一欄中,多用“有親和力”“教育謹慎”“對孩子充溢愛心”等詞匯描繪,最關鍵的信息——教師資格證號卻看不到。
綜合來看,當時校外線上訓練存在不少問題。首先是一向飽嘗詬病的資質問題。有業內人士指出,許多互聯網教育企業只具有工商部分頒布的營業執照,而缺少教育部分頒布的辦學許可證,處于“裸奔”狀態。其次,不少校外線上訓練組織的教育質量難以保證。線上訓練人員的本質良莠不齊,很難確認其教師資質。最終,部分線上訓練組織還存在經營不標準的問題,如設置的預付費過高、合理退費難等,加大了用戶消費風險。
線上訓練需求存案
國家教育行政學院助理研究員楊程指出,“互聯網+教育”已經成為當下教育開展最主要的方式之一。以互聯網為根底的教育訓練組織張狂增加,訓練質量良莠不齊,將對當時的教育生態形成較大影響。其原因主要有三:一是準入門檻相對較低,在成本、師資、場所等方面較傳統的訓練均有優勢;二是政策體系不健全,表現為之前教育范疇相關政策法規對在線教育標準較少;三是贏利空間較大,吸引大量資本的進入。
針對校外線上訓練行業中的一些亂象,《意見》提出了詳細整治要求。如線上訓練應當根據學生年齡、年級合理設置課程訓練時長,每節課持續時刻不得超越40分鐘,課程距離不少于10分鐘;要在訓練平臺和課程界面的明顯方位公示訓練人員名字、相片和教師資格證以及外籍訓練人員的相關信息等。
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《意見》的出臺,并非是第一次對校外線上訓練組織進行標準化約束。2018年11月,教育部下發《關于健全校外訓練組織專項辦理整改若干工作機制的通知》,將線上教育納入了監管范圍。其間明確說到,線上訓練組織所辦學科類訓練班的名稱、訓練內容、招生目標、進度組織、上課時刻等必須在組織住所地省級教育行政部分存案,必須將教師的名字、相片、教師班次及教師資格證號在其網站明顯方位予以公示。
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提高從業者本質水平
2019年,“互聯網+教育”被寫入政府工作陳述。有專家以為,作為“互聯網+教育”的重要形態,線上教育訓練的標準開展對于推進整個在線教育行業健康、有序開展至關重要。
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《意見》明確提出,2019年12月底前完成對全國校外線上訓練及組織的存案排查;探究“互聯網+監管”機制,改善監管技術手段,建造全國校外線上訓練辦理服務平臺;明確了教育、網信、
電信、
公安、廣電、“掃黃打非”等部分職責分工;要求經過樹立是非名單實現動態監管,強化社會監督;同時倡導行業自律,引導企業認真實行服務許諾,提高訓練質量。
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有業內人士表示,在線教育作為一個新式行業,從業人員本質和水平的完善需求一定的老練時刻。作為在線教育的從業者,要心懷敬畏之心,突破追求“電商規劃化開展”的思路,回歸“教育”本質,在規劃化開展與保障服務才能之間達到最大化的平衡。
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我國教育科學研究院研究員儲朝暉以為,在線教育訓練是教育點評、辦理問題沒有解決所引發出的一個結果。教育資源不平衡,學生點評權力太會集、標準太單一的問題沒有解決,無論是對線下訓練組織仍是線上訓練組織的辦理,都只能是“治標不治本”。他進一步指出,必須從本源上改善體系內的教育辦理和教育點評,削減學生和家長對過度教育訓練的需求,讓在線教育從過熱回歸常態,遵循市場規矩。