近年來，我們把深化村莊團體
墻體廣告產權準則變革作為抓村莊復興、促脫貧攻堅的長遠之計和治本之策，從選定趙家峁村搞產權準則變革試點，到全區推開“三條途徑”，探究出了一條開展團體經濟、推動村莊復興的一條新路子。2019年3月，榆陽區被農業村莊部確定為首批全國學習推廣的村莊團體產權
墻體廣告準則變革試點典型單位。
下定決心攻克堅中之堅，在條件最差的深度貧窮村率先開展變革試點
2013年9月，區委、區政府確定在趙家
墻體廣告峁村搞村莊團體產權準則變革試點。這個山區貧窮村團體經濟一窮二白、勞動力大量外流、土地閑置撂荒、留守人口年均收入不到3000元。在這樣的貧窮村搞村莊團體產權準則變革，沒有任何現成經驗可供參考。區委、區政府下定決心、頂住壓力，鼓勵引導有返鄉創業志愿的外出務工人員和工商本錢
下鄉，規范流通運營村團體和農戶承包地，樹立村團體股份經濟合作社，開展高效設施農業和村莊旅游工業。2014年10月份，趙家峁村被確定為
陜西省村莊團體經濟組織產權準則變革9個試點村之一。區委準確把握上級方針，搞好準則和途徑設計，指定一名區級領導考察包抓，統籌各方力量，強力推動變革。2017年3月16日股份合作社掛牌運營，向全村630個股民頒布股權證，標志著變革試點獲得階段性效果。經過4年多不懈努力、克難攻堅，趙家峁村高質量摘掉了貧窮村帽子，一舉成為了全省脫貧攻堅、村莊黨建和開展強大村團體經濟、開發村莊旅游的演示樣
墻體廣告板。趙家峁村村莊團體產權準則變革的關鍵便是定人、定股、定機制。所謂定人，便是確定變革基準日，統籌考慮戶籍、人地關系，準確核定股東身份，推廣“生不增、死不減”靜態辦理，穩定股權結構。所謂定股，便是科學設置股權種類和持股份額，根底股主要設人口股
墻體廣告和土地股，份額占大頭，確保農民基本權益；附加股按有利于開展的原則，因村施策多元設置。趙家峁設置“4+1”股權結構的特點是：“4”是土地、人口、勞齡和舊房產股，設勞齡股為了充分尊重歷史上的勞動奉獻，設舊房產股為了盤活資產、開展村莊旅游；“1”是資金股，是激活資源的關鍵要素
墻體廣告，占比從開始量化的40%下降到23%，主要是讓老百姓的利益最大化。所謂定機制，便是環繞股份經濟合作社制定好規章，以家庭為單位推選股民代表，用
現代企業準則的理念推舉理事會、監事會；確定生產運營組織、利益分配方法和危險防控機制，清晰村團體經濟的收益權和支配權。
量體裁衣全域推開變革，使變
墻體廣告革的星星之火在榆陽大地成為燎原之勢
2017年7月，榆陽區啟動了“百村演示、全域推動”三年行動，學習推廣趙家峁經驗、但不搞照抄照搬，針對不同立地條件、農業根
墻體廣告底和城鎮化水平，科學推出“三條變革途徑”。
南部山區重點推廣土地股份合作制，處理勞動力大量進城務工、土地撂荒嚴峻的問題，整村流通土地運營權，由股份經濟合作社團體運營。
北部灘區重點推廣資源性資產股
墻體廣告份制，犁地實施“一戶一田”互換并地；同步盤活農戶伙場地、團體機動地、土地收拾新增犁地以及團體林地，成立村股份經濟合作社，引進工商本錢建設
現代農業基地。經過這一行動，使20多萬畝效益低下、瀕臨撂荒的犁地勃發活力，完成了50萬畝良田規模流通。
城中村、城郊村在推廣團體運營性資產股份合作制的根底上，探究“資產切塊、分步實施”，將老練的商業、物流市場獨自組成股份
公司，規范運營團體資產，合理分配團體收益，一起有效處理了女戶上訪問題。經過這“三條基本途徑”，衍生出因村施策、百家爭鳴的變革實踐，以村股份經濟合作社為紐帶，在全區廣大村組普遍構成“連股連
墻體廣告利連心”的開展機制，使一大批貧窮戶經過變革脫節貧窮、走向殷實。
開展強大村團體經濟，把變革的效果轉化為精準脫貧共同殷實的新成效
堅持產權變革、工業開展同步推動，全
墻體廣告區超過三分之二的產改村都開展了增收富民的特征優勢工業，催生了一批高附加值的新業態。本年，全區啟動“3+X”特征優勢工業晉級和工業扶貧行動，優先扶持變革村和貧窮村，用3—5年時間開展10萬畝優質飼草、10萬畝優質果樹、10萬畝大漠蔬菜。與此一起，把股權可流通交易、可典當融資、可收益分紅作為點評規范，以股份合作社為依托和支點，把貧窮戶悉數歸入團體股份經濟合作社、歸入“大扶貧”作業格局、嵌入工業鏈條之中，讓貧窮戶完成抱團開展、長遠開展。全區有102
墻體廣告個村團體經濟年收入突破5萬元，40個村團體股份經濟合作社完成分紅。
抓村莊團體產權準則變革中，我們的體會是：
墻體廣告一是貫徹總書記關于“三農”作業的重要論說，尊重群眾首創，尊重群眾主體，尊重群眾利益。二是聚集解放和開展農業生產力，破解農地矛盾。三是堅持深化變革和開展工業一起抓，以工業支撐、以工業增收。四是強大團體經濟，讓貧窮戶和非貧窮戶搭上一輛車、一起奔小康。五是整鄉推動、整村開展，運用系統思想抓好底層黨建、脫貧攻堅、工業開展、環境整治、底層治理、新時代文明
墻體廣告實踐各項作業。
