問題一：為什么選擇以“全面優化營商環境釋放各類市場主體活力”為常委會議的協商主題？
答：習近平總書記在今年7月考察我區時指出：“營商環境好了，政府信譽高了，民營企業自然就來了。改善營商環境不是出幾條優惠政策、抓幾項便民措施那么簡單，關鍵要在準入、成本、稅費、融資、基礎設施、產業配套、產權保護、人力資源、公共服務、社會治理等方面綜合施策，激發企業和企業家創新創業激情”。黨的十八大以來，國務院連續數年召開全國深化“放管服”改革電視電話會議，部署優化營商環境工作。在今年6月25日全國深化“放管服”改革電視電話會議上，李克強總理指出，深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境是關鍵。今年自治區政協經濟委員會承擔了“全面優化營商環境、釋放各類市場主體活力”專題議政性常委會協商議題。這是自治區政協黨組全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對
內蒙古的系列講話精神，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大舉措，也是自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記關于加大營商環境改革力度重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，助推全區經濟高質量發展一項重大活動。
問題二：自治區政協就“全面優化營商環境釋放各類市場主體活力”協商議題，前期做了哪些調研工作？
答：《自治區2019年度政協協商計劃》下達后，自治區政協經濟委員會按照文件要求和政協黨組部署，認真落實、周密安排、制定方案，積極工作，有條不紊地推進“全面優化營商環境、釋放各類市場主體活力”常委會專題議政性協商議題的開展。在常軍政副主席的帶領下，今年以來，我們先后帶領經濟界部分委員深入到
呼和浩特、
烏蘭察布、
赤峰、
鄂爾多斯、
呼倫貝爾、二連浩特等盟市和旗縣區，部分企業進行了調研。調研組多次深入到各地政務服務大廳了解第一手情況，針對不同服務對象，查看商事制度改革、項目審批、最多跑一趟、一個窗口受理落實情況。在企業代表座談會上，組織了4次行業協會座談會，直接深入企業調研20余次，認真聽取相關企業關于創新創業、企業融資、人才支持、公平競爭、法律環境、政府誠信等方面的情況。對參會企業代表發放營商環境問卷調查表，把反映的問題歸結成類，為解決問題提供線索。在盟市開展調研特意把政府部門匯報和企業代表座談分開進行，以便于企業代表放下包袱，反映真實情況。在此基礎上，還組織委員赴
廣西南寧和
防城港，
廣東東莞、
珠海和
佛山考察調研，學習借鑒區外優化營商環境的經驗做法。
問題三：自治區在“全面優化營商環境釋放各類市場主體活力”方面做了哪些相關情況？
答：營商環境是一個地方發展的軟實力，也是核心競爭力。布小林主席在政府工作報告中多處強調改善優化營商環境。2018年8月，自治區人民政府印發了《
內蒙古自治區優化營商環境工作實施方案》，明確要求，爭取經過3年左右的努力，使全區營商環境達到國內經濟發達地區水平。在2019年的政府工作報告中，要求各級政府要簡審批優服務便利投資興業，讓企業多用時間跑市場、少費功夫跑審批。2019年自治區黨委十屆九次會議強調“全面優化營商環境，強化政策舉措落地”。
在全國范圍內開展“放管服”改革以來，我區營商環境得到不同程度的提升。自治區按照黨中央、國務院各項決策部署，全面推進落實進一步簡政放權、更大規模減稅降費、穩定和促進就業、加大補短板力度等重要政策措施，持續優化營商環境，促進民營經濟加快發展，召開了全區重大項目建設推進會，擴大合理有效投資，搭建金融和企業對接平臺，積極推動金融服務實體經濟，為穩定經濟增長提供了強有力的保障。比如：在優化政策環境。全面推行“證照分離”改革。在全區范圍對106項涉企
內蒙古包頭墻體廣告行政審批事項實行“證照分離”改革
內蒙古包頭墻體廣告，一定程度解決了“準入不準營”的問題，幫助企業輕裝上陣。比如：在優化投資環境。進一步下放項目核準備案權限、簡化審批程序、加強項目調度、強化資金支持。比如：在優化服務環境。努力在項目服務上下功夫，為市場主體和企業打開“便利門”，開展重點工業項目“集中審批周”活動，深化電力體制改革，幫助解決中小企業融資貴等問題。
問題四：下一步在
內蒙古包頭墻體廣告“全面優化營商環境釋放各類市場主體活力”方面還要把握哪些方面工作重點？
答：優化營商環境，釋放各類市場主體活力是自治區黨委、政府一以貫之的政策目標。這些年來，習近平總書記多次強調優化營商環境，并對我區優化營商環境工作作出專門指示。我區認真落實總書記指示精神和國務院關于優化營商環境決策部署，采取措施持續全面優化營商環境，切實增強微觀主體活力，積極促進多種所有制經濟發展。通過調研感到，下一步做好全面優化營商環境釋放各類市場主體活力”這篇大文章，還需要把握好以下四方面的工作重點。一要建立適合我區的考核評價體系。學習借鑒世界銀行營商環境評價體系和國內先進地區
內蒙古包頭墻體廣告的經驗和做法，組織專家建立一套更貼合我區發展實際的評價體系。二要防止社會上的機構以盈利為目的借營商環境評價向地方政府伸手要好處。因此，除國務院指定的承擔營商環境評價的國家行政機關外，自治區應明確不參加任何第三方的評價；我區也不宜在旗縣級開展營
內蒙古包頭墻體廣告商環境評價工作。盟市營商環境評價結果建議只在一定范圍內披露作為改進工作的參考，防止媒體和另有目的的人借機炒作。三要落實自治區優化營商環境三年行動計劃，開展百日攻堅活動。由自治區政府主要領導牽頭，各相關部門參與，確定目標、查找問題、進行整改，力爭使我區營商環境有一個較大的改善，在國家發改委組織的評價中進入平均先進行列。四要抓住“互聯網+”這個牛鼻子，推進“放管服”、商事制度、項目審批改革。政府需要加快推進政務骨干網建設，把行政審批、政務服務、市場監管、社保管理、
公安戶籍、不動產登記等事項納入到大數據管理系統中來，推進數據共享，從而實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”的目標。加快智慧城市建設，提高城市網絡運行水平，用大數據、云計算帶動營商環境的改善。
