整潔的小區(qū)里,紫紅色的三角梅花開(kāi)正艷,鱗
貴州黔南
墻體廣告次櫛比的移民安置房有序排列,“微田園”里各色蔬菜長(zhǎng)勢(shì)正旺,
醫(yī)院、學(xué)校就在小區(qū)旁……美麗便利的小區(qū)里,老人們?nèi)齼蓛傻亟∩?笑聲朗朗；孩童們嬉戲玩耍,天真可愛(ài)。
從龍里縣灣灘河鎮(zhèn)搬來(lái)奮進(jìn)社區(qū),段相榮一家過(guò)上了新生活。段相榮家里有7口人,搬遷來(lái)之后分到了兩套加起來(lái)共140平方米的新房子。她說(shuō):“以前在老家,一家人都擠在不大的房子里。現(xiàn)在搬到新家,住進(jìn)了寬敞舒適
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墻體廣告的房子,孩子上學(xué)近,老人就醫(yī)近,生活改善了很多。”
奮進(jìn)社區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施讓黔西南州晴隆縣委組織部長(zhǎng)黃代波印象深刻。他說(shuō):“這是我第二次來(lái)到黔南州龍里縣奮進(jìn)社區(qū),這里給我的感覺(jué)就是基礎(chǔ)設(shè)施非常完善,服務(wù)體系規(guī)范,
醫(yī)院、學(xué)校、就業(yè)等服務(wù)解決了搬遷群眾的后
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墻體廣告顧之憂。”
在黔南,越來(lái)越多像段相榮一樣的移民群眾過(guò)上了“搬得出、穩(wěn)得住、可致富、融得入”沒(méi)有后顧之憂的生活。這,得益于黔南州積極探索易地扶貧搬遷社區(qū)治理新模式。
近年來(lái),黔南州始終堅(jiān)持以習(xí)近平扶貧思想為指導(dǎo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶
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墻體廣告貧精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,把易地扶貧搬遷作為貧困群眾拔窮根、換窮業(yè)、走新路的重要抓手,創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化拓展“五個(gè)三”內(nèi)涵外延。
今年年初,黔南州制定《黔南州強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)易地扶
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墻體廣告貧搬遷新型社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新探索“資源聯(lián)統(tǒng)強(qiáng)堡壘、精準(zhǔn)聯(lián)扶強(qiáng)服務(wù)、文明聯(lián)動(dòng)強(qiáng)和諧、發(fā)展聯(lián)幫強(qiáng)增收、保障聯(lián)建強(qiáng)基礎(chǔ)”等“五聯(lián)五強(qiáng)”移民社區(qū)治理做法。
資源聯(lián)統(tǒng)強(qiáng)堡壘 編緊織牢一張網(wǎng)
實(shí)施“黨建+群團(tuán)+兩新組織+自治組織”聚力工程,
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墻體廣告實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,堡壘作用全發(fā)揮,各領(lǐng)域組織全鏈接。
多形式建黨組織。按照“哪里有搬遷群眾,哪里就有黨組織”覆蓋要求,成立縣級(jí)臨時(shí)黨委、搬出地和安置點(diǎn)黨支部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搬遷全域工作。搬遷后,按照“支部建在小區(qū)、小組建在樓棟、互助會(huì)建在單元”要求,采取“單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建”等方式,建立聯(lián)合黨委、黨總支、黨支部和網(wǎng)格黨小組等各類(lèi)黨組織400余個(gè)。
多舉措抓帶頭人。采取群眾評(píng)、多方選、崗位練、培
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墻體廣告訓(xùn)增、實(shí)績(jī)察等方式,從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、
農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工人員等群體中選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記,提高履職能力。
多部門(mén)抓社區(qū)自治。以黨建帶群團(tuán),同步組建群團(tuán)組織,整合移民、人社、扶貧、民政、衛(wèi)計(jì)、
公安、教育等20余家單位的管理服務(wù)資源,跨地區(qū)聯(lián)建提服務(wù)“溫度”、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)拓服務(wù)“深度”、跨領(lǐng)域聯(lián)合擴(kuò)服務(wù)“廣度”,形成黨群組織聯(lián)
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墻體廣告建、部門(mén)聯(lián)抓、工作聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理格局。
精準(zhǔn)聯(lián)扶強(qiáng)服務(wù) 真情奉獻(xiàn)一顆心
加強(qiáng)黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌“部門(mén)、社會(huì)、民間”資源,著力精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),為民分憂解難。
健全服務(wù)隊(duì)伍。建好專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者、履責(zé)化黨員、
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墻體廣告社會(huì)化志愿者、技能化能人“四支隊(duì)伍”,構(gòu)建社區(qū)黨建、綜合治理、物業(yè)管理、社會(huì)協(xié)同“四位一體”模式,抓好移民社區(qū)居民管理服務(wù)和矛盾調(diào)處等工作。
建好服務(wù)站點(diǎn)。統(tǒng)籌便民服務(wù)站、服務(wù)聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),職能部門(mén)下放30余項(xiàng)審批權(quán)限授權(quán)到移民社區(qū)站點(diǎn)窗口,力求便民服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)、服務(wù)聯(lián)絡(luò)“一個(gè)窗”受理。
創(chuàng)新服務(wù)方式。為居民提供“私人定制”服務(wù),在社區(qū)開(kāi)辦“四點(diǎn)半”學(xué)校、幼兒園和小學(xué),建立衛(wèi)生室、警務(wù)室、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、平價(jià)超市、養(yǎng)老中心等配套公共設(shè)施,整合政策,籌措資金,盡力讓搬遷群眾拎包入住,讓群眾感受到安置點(diǎn)生活便捷、各類(lèi)組織關(guān)心關(guān)愛(ài)的溫暖。
文明聯(lián)動(dòng)強(qiáng)和諧 感恩奮進(jìn)一片情
針對(duì)社區(qū)移民地域、民族、文化、宗族等特點(diǎn),突出社區(qū)黨組織主導(dǎo)作用,匯聚宣傳、文化、社會(huì)、社區(qū)移民四股力量,激發(fā)感恩奮進(jìn)正能量,營(yíng)造和諧安定環(huán)境。
用先進(jìn)文化浸潤(rùn)人。去年以來(lái),開(kāi)展思想文化和精神文明建設(shè)“五進(jìn)”移民社區(qū)活動(dòng)287場(chǎng)次,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳統(tǒng)美德融入居民公約,使社區(qū)群眾在文化共享活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了情感融入。
用榜樣力量感召人。挖掘、塑造移民社區(qū)生產(chǎn)生活先進(jìn)典型,用榜樣帶動(dòng)全局,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型、黨員示范戶和文明家庭,形成積極向上、守望相助的良好氛圍。
用活動(dòng)開(kāi)展凝聚人。堅(jiān)持“志智”雙扶,組織民間鑼鼓
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墻體廣告隊(duì)、舞蹈隊(duì)、山歌隊(duì)等,融入“感恩奮進(jìn)”元素,依托各類(lèi)節(jié)日開(kāi)展活動(dòng),引導(dǎo)群眾感黨恩、記黨情,激發(fā)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。
發(fā)展聯(lián)幫強(qiáng)增收 開(kāi)辟致富一條路
“政府、社會(huì)、移民”聯(lián)動(dòng),“就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)”并舉,下好聯(lián)
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墻體廣告的先手棋,做足幫的大文章。
擴(kuò)大就業(yè)面。按照確保每戶1人以上就業(yè)目標(biāo),從“七個(gè)一批”(企業(yè)用工就業(yè)一批、勞務(wù)輸出就業(yè)一批、開(kāi)發(fā)扶貧專(zhuān)崗安置一批、自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批、創(chuàng)辦扶貧車(chē)間就業(yè)一批、“靈活務(wù)工”就業(yè)一批)就業(yè)入手,去年以來(lái),開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)263期近3.46萬(wàn)人次,挖掘園區(qū)企業(yè)、建筑
工地等就業(yè)崗位34113個(gè)。
積極謀劃產(chǎn)業(yè)。以扶貧
公司為龍頭,合作社為主導(dǎo),貧困戶參與為主體,在推廣“塘約經(jīng)驗(yàn)”搞好“三塊地”增加財(cái)產(chǎn)收入基礎(chǔ)上,還在社區(qū)周邊流轉(zhuǎn)土地開(kāi)設(shè)“微田園”、產(chǎn)業(yè)基地等,為搬遷群眾提供生產(chǎn)場(chǎng)地和解決“菜籃子”基本需求。
大力激勵(lì)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)電視廣播、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形
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墻體廣告式,向搬遷群眾大力宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,在創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)扶持基金等政策上給予扶持,開(kāi)通手續(xù)辦理審批“綠色通道”,涌現(xiàn)出一批從事餐飲、超市、商貿(mào)、種植養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)能人,其中黨員致富能手238人。
保障聯(lián)建強(qiáng)基礎(chǔ) 運(yùn)行機(jī)制一體化
著力社區(qū)治理,構(gòu)建“責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、人員保證、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、陣地建設(shè)”一體化保障工程。
建立完善責(zé)任機(jī)制。建立工作責(zé)任、述職評(píng)議、示范帶動(dòng)、責(zé)任倒查“四位一體”工作機(jī)制,出臺(tái)社區(qū)治理辦法,明確縣(市)黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé),把社區(qū)治理納入黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核和目標(biāo)考核重要內(nèi)容。采取“一縣一方案、一區(qū)一對(duì)策”打造示范點(diǎn)。
建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。注重從致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等
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墻體廣告群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部,按人口數(shù)量明確移民社區(qū)干部職數(shù)和報(bào)酬。將移民社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,及時(shí)劃撥,確保有人管事、有錢(qián)辦事。
建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。建立“一構(gòu)架三清單”(即組織構(gòu)架、公共服務(wù)清單、便民利民清單、黨建責(zé)任清單)工作模板,按照“一廳八室”(便民服務(wù)大廳、黨群活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、矛盾糾紛調(diào)處室、鄉(xiāng)愁記憶館、文化活動(dòng)室、多功能室、“四點(diǎn)半”學(xué)校、警務(wù)室)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)
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墻體廣告社區(qū)綜合服務(wù)和便民利民標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前,設(shè)置“一廳八室”的社區(qū)63個(gè)。
