為了從源頭上避免違法文件的出臺，保證
甘肅省行政機關(guān)出臺的規(guī)范性文件合法有效，省政府辦公廳近來印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審閱機制的施行定見》。《施行定見》明確，凡涉及公民、法人和其他安排權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，均要納入合法性審閱規(guī)模，保證實現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審必審。
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《施行定見》明確，規(guī)范性文件是指除國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、指令以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章外，由行政機關(guān)或許經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有辦理公共事務(wù)職能的安排（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）按照法定權(quán)限、程序擬定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他安排權(quán)利義務(wù)，具有遍及約束力，在必定期限內(nèi)反復(fù)適用的公函。規(guī)范性文件應(yīng)符合《黨政機關(guān)公函處理工作法令》規(guī)則的文種，也能夠運用“辦法”“規(guī)則”“細則”等稱號，但不得運用“法”“法令”等稱號。行政機關(guān)內(nèi)部實行的辦理規(guī)范、工作制度、組織編制、會議紀要、工作方案、請示報告及表彰獎懲、人事任免等文件，不納入規(guī)范性文件合法性審閱規(guī)模。
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各市州人民政府、省政府各部門要根據(jù)實際情況，擬定本地區(qū)本部門規(guī)范性文件合法性審閱制度，嚴格審閱資料報送、程序銜接和審閱時限等要求。審閱組織要仔細實行審閱職責(zé)，避免重形式、輕內(nèi)容、走過場。各地各部門要充分發(fā)揮合法性審閱機制的把關(guān)效果，不得以征求定見、文件會簽、參加審議、召開座談會等方式變相代替合法性審閱。未經(jīng)合法性審閱或許經(jīng)審閱不合法的文件，不得提交擬定機關(guān)團體審議。審閱組織未嚴格實行審閱職責(zé)導(dǎo)致規(guī)范性文件違法，形成嚴重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的職責(zé)；未經(jīng)合法性審閱或許不采納合法性審閱定見導(dǎo)致規(guī)范性文件違法，形成嚴重后果的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的職責(zé)。
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