10月16日，人力資源和社會(huì)保證部、民政部聯(lián)合頒布了《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家作業(yè)技術(shù)規(guī)范（2019年版）》，清晰將養(yǎng)老護(hù)理員分為五級(jí)/初級(jí)工、四級(jí)/中級(jí)工、三級(jí)/高級(jí)工、二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師5個(gè)等級(jí)。
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養(yǎng)老護(hù)理員是從事老年人生活照顧、護(hù)理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的首要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐保證，是解決家庭難題、緩解社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的重要力量。但現(xiàn)階段，我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍面對(duì)著數(shù)量缺少、人員本質(zhì)參差不齊、專業(yè)才能有限、流失率較高等發(fā)展困境。
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“養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家作業(yè)技術(shù)規(guī)范是輔導(dǎo)養(yǎng)老護(hù)理員培育訓(xùn)練、展開作業(yè)技術(shù)等級(jí)確定和規(guī)范養(yǎng)老護(hù)理作業(yè)行為的基本依據(jù)。”人社部作業(yè)才能建造司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家作業(yè)技術(shù)規(guī)范》于2002年頒布實(shí)施，2011年首次修訂。2012年以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護(hù)理作業(yè)出現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，特別是2.49億老年人和4000萬(wàn)失能半失能老年人及其家庭照護(hù)需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員僅30萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿意養(yǎng)老服務(wù)需求。
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對(duì)此，民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，為破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展面對(duì)的人才瓶頸，建造一支數(shù)量充足、本質(zhì)過(guò)硬的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家作業(yè)技術(shù)規(guī)范（2019年版）》作出了一些修正。比如，經(jīng)過(guò)“一升一降一轉(zhuǎn)型”，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。“一升”指的是《規(guī)范》將養(yǎng)老護(hù)理員的作業(yè)技術(shù)等級(jí)由4個(gè)增至5個(gè)，新增“一級(jí)/高級(jí)技師”等級(jí)，暢通養(yǎng)老護(hù)理員作業(yè)發(fā)展通道。“一降”指的是降低了對(duì)五級(jí)/初級(jí)作業(yè)業(yè)內(nèi)容、技術(shù)要求、相關(guān)知識(shí)的要求；同時(shí)將“一般受教育程度”，由“初中結(jié)業(yè)”調(diào)整為“無(wú)學(xué)歷要求”。“一轉(zhuǎn)型”指的是依據(jù)其他作業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)理、家政服務(wù)員在申報(bào)作業(yè)技術(shù)等級(jí)確定時(shí)，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理作業(yè)的從業(yè)年限，為相關(guān)作業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供途徑。
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新“國(guó)標(biāo)”在養(yǎng)老護(hù)理員各作業(yè)等級(jí)中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)要求，提高養(yǎng)老護(hù)理員上門服務(wù)才能，適應(yīng)居家和社區(qū)照護(hù)的巨大需求；在“基礎(chǔ)知識(shí)”中新增“消防安全”內(nèi)容，提高養(yǎng)老護(hù)理員火災(zāi)防控才能，提高養(yǎng)老服務(wù)安全辦理水平；為回應(yīng)和滿意社會(huì)對(duì)失智老年人照護(hù)需求，新增失智老年人照護(hù)要點(diǎn)與交流技巧。同時(shí)，在二級(jí)/技師、一級(jí)/高級(jí)技師等級(jí)，新增“才能評(píng)估”和“質(zhì)量辦理”作業(yè)內(nèi)容，提高高等級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員的辦理才能。
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“要保證到2022年底前培育訓(xùn)練1萬(wàn)名養(yǎng)老院院長(zhǎng)、200萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、10萬(wàn)名專兼職老年社會(huì)作業(yè)者，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展才能。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，民政部將經(jīng)過(guò)展開養(yǎng)老服務(wù)人才訓(xùn)練提高行動(dòng)、構(gòu)建鼓勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)的政策措施、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員信息信譽(yù)辦理、建立養(yǎng)老護(hù)理員褒揚(yáng)機(jī)制等措施，加快培育養(yǎng)老服務(wù)人才，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的作業(yè)吸引力。
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