虹橋街道古北市民中心有幅特別的漫畫：一道絢麗的“彩虹橋”懸掛天空，這一頭是虹橋街道，那一頭是全國人大。一只白鴿把信兒從這頭捎到了那頭。
畫這幅畫的是社區居民蔣建華，畫筆
上海圍墻廣告 展現了他對虹橋街道基層立法聯系點的直觀感受。
11月2日，習近平總書記在古北市民中心考察時，虹橋街道黨工委書記、人大工委主任胡煜昂向總書記分析起這幅畫：“架起彩虹橋、開啟直通車，基層公共的立法倡議直達國家最高立法組織！這就是我們居民意中的基層立法聯系點。”
這個基層立法聯系點建于2015年7月，是全國人大常委會法工委設立的四個基層立法聯系點之一，也是唯一設在街道的點。迄今已完成30部功令草案的意見征集，1800余人次索性參與立法意見征詢，概括整理種種意見倡議490余條，其中25條倡議
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上海圍墻廣告 聽完分析，總書記對現場正在參加立法意見征詢的信息員代表說：你們這里是全國人大常委會建立的基層立法聯系點，你們立足社區實際，認真堅固發展工作，做了許多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會制度是我國的底子政治制度，要
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將“民意”直通全國人大，將“民智”融進都邑的經管管道，虹橋街道基層立法聯系點陸續在探索。
社情民意的集聚點
那天，站在總書記邊上的是全國人大代
上海圍墻廣告 表朱國萍，還有一個身份——虹橋街道基層立法聯系點信息員。當時，他們正在參加行
上海圍墻廣告 政處罰法修正草案意見征詢。
朱國萍匯報記者，當年，全國人大常委會法工委來
上海選點，她力薦自己地址的虹橋街道。
在虹橋街道虹儲小區當了近
上海圍墻廣告 30年居民區黨總支書記的她給出兩個出處：“第一，這里既有古北新區涉外居民區，又有傳統居民區，有助于聽到方方面面的居民意見；第二，我是全國人大常委會領導結對的基層代表。這個聯系點放在虹橋街道，可以或許更好發揮全國人大基層代表的橋梁作用。”
朱國萍所強調的“基層”元素加分許多。全國人大常委會法工委對
上海推薦的三個街道作了細致調研。虹橋街道的優勢不言而喻：街道地址地
上海圍墻廣告 區國際化程度較高，商務成果也范例成熟，居民構成范例豐富，轄區內還擁有豐富的功令資源，可以或許給聯系點
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2015年7月底，全國人大常委會法工委批復虹橋街道為基層立法聯系點。
“金光閃閃的‘國字牌’銘牌掛起來后，大家很有榮譽感，但也有些忐忑。因為是先行者，沒有前例可循，必須在實際中摸索。”虹橋街道黨工委副書記郭凱當時賣命立法聯系點的細致工作，他對第一場座談會仍記憶猶新。“我們討論的第一部法就是反家庭暴
上海圍墻廣告 力法草案，我當時準備了許多質料，自發得挺有底氣，沒想到分析時底子沒踩中老百姓的點。”
開始分析法條時，居民聽得一頭霧水，當郭凱把功令條款轉為清楚話后，居民又愉快起來，你一句我一句，問得他有些招架不住。“法定代表人是什么作用？”“你說的‘依法’，依的是什么法？”“家暴是熱暴力還是冷暴力？”
“居民講的是清楚話，功令卻是專業術語，這里有語言習慣和認知清楚之間的迥異。”郭凱說，基層公共誠然貧窶專業功令知識，但擁有豐富的生計歷史，立法聯系點要做的就是向居民公共做好凝視工作，把“法言法語”轉化成公共一般易懂的語言，并把原汁原味的公共觀點舉辦加工，為立法組織提供原原本本的社情民意參考。
為探索“公共性”和“專業性”的有機結合，立法聯系點很快搭建起“一體兩翼”的工作
上海圍墻廣告 架構，即以信息員為主體，以照拂單位和專業人才庫為“兩翼”補充。“一體”，即把街道所屬的16個居民區全部納入信息采集點，由居民區書記作為羈縻員，在各居民區推薦90名信息員。同時在社區范圍內選擇50家成員單位，各
上海圍墻廣告 建立1名羈縻員及2名信息員。“兩翼”，則是區人大、法院、高校等照拂單位，以及律師事務所律師等專業人才庫。憑證每部功令草案的不同特點，聯系點制定決策挑選合適的信息員代表參與，合理確定采集意見對象范圍，只管覆蓋不同群體、不同行業，力爭采集意見樣本的榜樣性和多元化。
