在新世紀到來之際，一場聲勢浩大的打黑運動，席卷了
廣東。
安徽合肥墻體廣告 這是兩廣總督李鴻章到任后的第一把火，也是在他短暫的任職期間內唯一的一把火。他動用了陸軍、海軍以及民兵（鄉勇），高密度、大兵力出擊，重拳打擊
廣東各地十分猖獗的黑惡勢力，并且從中央要到了特殊政策——“就地正法”的殺人權。一時之間，
廣東各地城墻上、要道旁，紛紛懸掛起血淋淋的首級。
安徽合肥墻體廣告 據八國聯軍統帥瓦德西在日記里記載：人們告訴他，李鴻章在
廣東處決的“盜匪”，多達五六萬人。這是一個驚人的數字。從1900年1月18日李鴻章到達
廣州，到當年7月17日離開
廣州北上，只有短短的半年時間，平均每個月的處決人數高達近萬人。
安徽合肥墻體廣告 究竟是什么，令這位已經77歲的風云人物，如此大開殺戒？
安徽合肥墻體廣告 復出
李鴻章在政治冷宮中，足足憋了4年。
安徽合肥墻體廣告 甲午戰敗之后，李鴻章一人承擔起了幾乎所有的政治責任和軍事責任，一切榮譽和實權被剝奪殆盡。
安徽合肥墻體廣告 戊戌政變之后，與后來主流史家們所描繪的不同，除了操切的人事體制改革之外，一切改革并沒有停下來。重新回到舵手崗位的慈禧太后，要面對的依然是一系列具體而微的建設問題，最重要的就是如何提高財政收入。要應對沉重的對外賠款、要養活日益膨脹的官僚隊伍、要進行成本不菲的各項改革、要維持來之不易的安定團結，光靠錢是不行的，但沒有錢是萬萬不行的。這是任何一個政權、任何一位當家人都不得不面對的現實問題。
安徽合肥墻體廣告 1899年11月24日，慈禧太后以皇帝的名義頒發圣旨，任命李鴻章擔任商務大臣，前往各通商口岸考察商務。
安徽合肥墻體廣告 這一任命，對李鴻章來說，是一個重要的信息——解凍開始了。
安徽合肥墻體廣告 12月1日，新任商務大臣李鴻章陛見。他向太后和皇帝表示，自己將先對
天津的商務進行考察，估計需兩個月，春節之后再到
煙臺、
青島、
上海等改革開放的第一線考察——此時，離春節正好還有兩個月。
安徽合肥墻體廣告 此時的通商大埠
廣東，并不安寧。
法國人終于得到了
廣州灣（今
湛江）這個“勢力范圍”，開始圈地劃界，頻繁地與當地百姓發生沖突。遂溪的民眾甚至在官員帶動下，武裝起來，與法軍開戰，局面相當混亂。同時，英國商輪在
廣東水面、尤其是西江上不斷被劫。劫匪都是當地人，殺人越貨時讓洋大人們充分享受到了“國民待遇”，該殺照殺、該搶照搶。12月11日，英國駐華公使向總理衙門發出了措辭嚴厲的照會，鑒于
廣東盜風甚熾、英輪數被劫掠，英國軍隊將自行打黑剿匪。
廣東這個外交糾紛的熱點和難點再度困擾著北京。
安徽合肥墻體廣告 此時，中央從外交、財政等大局出發，必須換上一個有能力和魄力的人，去掌管大清國的南大門。
安徽合肥墻體廣告 沒有人比李鴻章更為合適的了。
于是李鴻章代理兩廣總督的任命，迅速宣布了。
12月23日，《紐約時報》記者將寫好的一篇報道交給了郵輪送回美國總部，這篇報道的題目是《李鴻章掌權》，副標題則是“在太后的恩典下出任兩廣總督”。這篇報道簡要回顧了李鴻章在甲午戰爭后的坎坷仕途，認為正是慈禧太后在一直為李鴻章保駕護航。而李鴻章剛得到的兩廣總督位子，看似光鮮，卻是一只“內飾刺刀的籠子”，不僅要面對法國這樣咄咄逼人的外敵，還要對付北京的政敵們（《紐約時報》1900年1月17日）。
黑道
李鴻章要在
廣東盡快站住腳，使“朝廷無南顧之憂”，必須解決一個棘手而迫切的問題：社會治安。
“平安
廣東”已經在很長時間內成了一個可望而不可即的夢想，“粵東盜甲天下”則是全國人民幾乎家喻戶曉的說法，也成為困擾
廣東歷屆官員的首要難題。
張之洞在1885年擔任兩廣總督時寫給中央的報告中說：“粵東山海交錯，民情獷悍，盜匪之熾，甲于他省?！?岑春煊在1898年出任
廣東布政使，陛辭時光緒皇帝囑咐他：“
廣東土匪甚熾，到任后宜設法剿辦?！?br> 媒體對
廣東治安的敗壞，也是深惡痛絕。1897年1月澳門《知新報》說：“地球各國，盜賊之多，以中國為最；中國盜賊之多，以
廣東為最?！?899年11月的《
廣東日報》，在《說賊》一文中說：“今日
廣東，賊之密布如棋局，遍地皆賊，官無文武，皆以防賊為慮；家無貧富，皆以防賊為慮……翻閱省港各報，其內地紀聞一欄，紀賊之現象者，十事而六七?！?br> 自入清以來，
廣東長期活躍著號稱“反清復明”的眾多地下幫會。隨著時間的推移，這些幫會的政治色彩褪去，成了更為純粹的黑道?；浐ｊP在一份報告中也說：“這個著名的三角洲一向擁有無法無天的壞名聲，而且自古以來一直是‘海盜’或者更確切地說是土匪出沒的所在?！?br> 打家劫舍的“盜匪”與幫派會黨合流，成為典型的黑社會，組織嚴密，裝備精良，聲勢浩大。
這些黑幫，通過“拜會”等方式，擴充隊伍、收取會費，再通過綁票勒索、強收保護費、開設“黃賭毒”等，形成了龐大的“黑色經濟”，儼然成了“二政府”，令
廣東實際上處于黑白兩道共管的局面。
“黑道”盛行，不稼不穡，成為
廣東社會的巨大問題，民眾不僅要供奉穿制服的政府，還要供奉這些不穿制服的“二政府”，這兩種“政府”的界限也隨著內憂外患頻仍而不斷模糊。
以軍警為例，為了應對列強入侵和維持社會穩定，
廣東與全國一樣，不時需要招兵買馬擴充軍警力量。不少黑道人士因此流入軍中，這雖然有效解決了兵員的問題，卻令軍紀更為敗壞。士兵公然穿著軍服入室劫掠的報道，也時常見諸于報端。
而政府基于財政的考慮，往往在內憂外患略有好轉后，就立即遣散新募的軍隊，卻又難以妥善安置退伍軍人。這些軍人，無論之前出身黑道還是白道，此時面臨著下崗，不少干脆帶著武器加入了幫會。張之洞曾報告中央：“近年海防多事以來，各路投營遣撤之游勇，紛至沓來，紛紛勾結土匪，打單嚇財，入村攔路，劫掠慘殺。”如此一來，就形成了惡性循環，為了對付日益猖獗的“匪患”，
廣東又不得不經常加強“警力”。
要打黑，就牽涉到經費籌措的現實問題。治安之外，各項洋務改革舉措，也都需要大筆經費，如何尋找新的財政稅收增長點，就是每任
廣東督撫必須面對的難題。
郭嵩燾在擔任
廣東巡撫時，有一次例行抓賭，被抓的一個賭商斗膽提出，愿意繳納高額罰款，代替受刑。這大大啟發了郭嵩燾，之后，“以罰代禁”便成為
廣東治賭的土政策，罰款收入也成為地方財政新的增長點，皆大歡喜。
1875年，新任
廣東巡撫張兆棟有點書生意氣，宣布嚴禁賭博，結果導致
廣東的賭徒大量流入澳門，僅“闈姓”一項，澳葡當局每年就能獲得30萬兩
白銀的稅收，自此奠定了澳門博彩業的基礎。但這種“利權”的流失，大大刺激了
廣東的愛國人士們。在他們的呼吁下，張之洞出任兩廣總督后，得到了國防部部長（“兵部尚書”）、著名的湘軍將領彭玉麟的支持，說服中央同意放開“闈姓”賭博，公開招標，每6年為一個承包周期，承包費用高達440萬元，相當于每年73萬元，掀開了賭博合法化的紅蓋頭。在出任封疆大吏前，張之洞以高唱道德高調而聞名，如今則被人嘲諷為：“八表經營，也不過
山西禁煙，
廣東開賭”。
吊詭的是，賭
安徽合肥墻體廣告博合法化雖然能為政府帶來豐厚的“賭餉”，卻也同時進一步惡化了
廣東的社會治安，陷入了“治亂缺錢——開賭增收——更為添亂”的怪圈。“捕務廢弛”成為中央經常批評
廣東督撫、督撫們又經常拿來敲打下屬官員的主要問題。
安徽合肥墻體廣告 廣東黑道漸漸失控，越來越多的地方士紳，為了自保也不得不加入幫會。黑道勢力壯大，不僅敢于與官軍正面沖突，而且也不放過境內的洋人，西江上不斷發生的劫掠謀殺外籍人士的案件，給了一直謀求勢力擴張的英國人以充分的借口。
安徽合肥墻體廣告
