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珠海地處珠江口西岸，向海而興，內(nèi)陸多拱起山地、沉降平原，是颶風(fēng)、暴雨、滑坡、坍塌等災(zāi)禍易發(fā)多發(fā)地。

2017年8月23日，強(qiáng)颶風(fēng)“天鴿”登陸珠海，留下滿(mǎn)目瘡痍； 2018年9月16日，颶風(fēng)“山竹”正面突擊珠海，從“天鴿”教訓(xùn)中振作起來(lái)的珠海完結(jié)了全市零死亡。

珠海應(yīng)急辦理部分都有哪些“家底”？珠海市應(yīng)急辦理的水平與實(shí)力終究怎么？在第12個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日來(lái)臨之際，記者深化珠海底層，感觸防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)實(shí)效。

底層防災(zāi)網(wǎng)

“以往，大眾提要求，部分有指示了，大家才會(huì)去做；現(xiàn)在一有發(fā)現(xiàn)，不需要大眾打招呼，立刻舉動(dòng)，災(zāi)禍防治變‘要我做’為‘我要做’，防治效率明顯提高。” 珠海香洲區(qū)鈺海社區(qū)黨委書(shū)記、網(wǎng)格指揮員梁敏華說(shuō)。

排查、巡檢活動(dòng)是例行作業(yè)。僅4月27日這一天，梁敏華就聯(lián)合施工單位清理掉兩棵有倒伏風(fēng)險(xiǎn)的大樹(shù)，協(xié)助一戶(hù)孤寡老人完結(jié)樓旁障礙物風(fēng)險(xiǎn)勘查，近期將鏟除。此外，社區(qū)其他網(wǎng)格辦理員還發(fā)現(xiàn)幾處無(wú)蓋窨井，也打算盡快修正。

社區(qū)許多風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)并不在市政等部分的處置范圍內(nèi)，即便辦理難度大，經(jīng)費(fèi)有限，梁敏華心里也不發(fā)怵，因?yàn)樵谏鐓^(qū)網(wǎng)格建造過(guò)程中，轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)及熱心大眾會(huì)紛紛參加，積極伸出援手，協(xié)助化解難題。

到現(xiàn)在，鈺海社區(qū)已設(shè)立了災(zāi)禍避險(xiǎn)場(chǎng)所兩個(gè)、規(guī)劃在建場(chǎng)所一個(gè)、保護(hù)站3個(gè)，并樹(shù)立一支應(yīng)急部隊(duì)。

鈺海社區(qū)也是全國(guó)歸納減災(zāi)演示社區(qū)，應(yīng)急辦理部黨委書(shū)記黃明到廣東調(diào)研，查看鈺海社區(qū)底層防汛防風(fēng)才能建造情況時(shí)，曾對(duì)該社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)表明高度肯定。

一點(diǎn)一策、因地制宜，鈺海社區(qū)僅僅珠海演示社區(qū)建造的一個(gè)縮影。記者從珠海市應(yīng)急辦理局了解到，2019年12月30日，國(guó)家評(píng)定發(fā)布最新一批全國(guó)歸納減災(zāi)演示社區(qū)名單，珠海市香洲區(qū)新香社區(qū)、金灣區(qū)金洲社區(qū)、斗門(mén)區(qū)乾北村等7個(gè)村居榜上有名。

據(jù)介紹，2017年、 2018年兩次遭受颶風(fēng)正面突擊的珠海市金灣區(qū)共有村（居）21個(gè)，已有15個(gè)完結(jié)國(guó)家級(jí)演示社區(qū)建造，創(chuàng)建完結(jié)率高達(dá)71.4%。

“這些演示村居設(shè)備抗災(zāi)等級(jí)高、應(yīng)急呼應(yīng)才能強(qiáng)、搬運(yùn)安頓作用好，契合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，大眾能夠就近流亡安頓，以后遇到災(zāi)禍險(xiǎn)情再不必遠(yuǎn)赴其他場(chǎng)所安身。”珠海市應(yīng)急辦理局應(yīng)急預(yù)案科科長(zhǎng)韓赤權(quán)告訴記者。

就近避險(xiǎn)往往最有效。“社區(qū)網(wǎng)”首要輻射當(dāng)?shù)孛癖姡P(guān)于其他臨險(xiǎn)人員，珠海也有足夠多的應(yīng)急保護(hù)場(chǎng)所供其使用。2020年汛前摸查，全市共有公共保護(hù)場(chǎng)所235個(gè)，包含各類(lèi)樓宇、體育場(chǎng)館、影院等等，總面積已達(dá)40.71萬(wàn)平方米，可同時(shí)安頓11.91萬(wàn)人進(jìn)入流亡。

“智慧應(yīng)急”

據(jù)珠海市應(yīng)急辦理局副局長(zhǎng)劉偉介紹，該局2019年1月成立，現(xiàn)在，通過(guò)整合 “三防指揮系統(tǒng)”“森防指揮系統(tǒng)”“雙重防備系統(tǒng)”，以及區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮渠道等信息化效果，運(yùn)用云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)感知等手法，在廣東省應(yīng)急廳“一鍵通”“值勤值守”等系統(tǒng)和完結(jié)全市應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”一期建造的基礎(chǔ)上，正在推進(jìn)工作高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)建造。

“早些年要靠廣播、短信了解氣候，收聽(tīng)不及時(shí)，心中沒(méi)底，后來(lái)有了手機(jī)小程序，各類(lèi)預(yù)警信息隨時(shí)推送，每次派件前先看手機(jī)了解情況，人身安全有了更多保證。”常年在外跑，珠海香洲片區(qū)快遞小哥何松波對(duì)底層防災(zāi)預(yù)警方法的改變感觸頗深。

現(xiàn)在，快遞職業(yè)每天進(jìn)行人員在線(xiàn)打卡，在報(bào)到程序上植入氣象災(zāi)禍預(yù)警功用，針對(duì)每名快遞人員服務(wù)范圍供給精準(zhǔn)預(yù)警，人到哪兒都能知曉風(fēng)險(xiǎn)情況。

何松波所說(shuō)的改變，正是得益于珠海防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建造效果，信息發(fā)布不僅能分區(qū)、分片，還能量身定制，掩蓋到底層的每個(gè)珠海人，保證各項(xiàng)防護(hù)指令榜首時(shí)間下到達(dá)最底層。

在珠海金灣區(qū)，2018年4月投入運(yùn)營(yíng)的應(yīng)急歸納指揮系統(tǒng)集成綜治網(wǎng)格、環(huán)保監(jiān)督、數(shù)字城管、氣象服務(wù)、自然資源、森林防火、三防指揮等渠道系統(tǒng)14個(gè)，接入全區(qū)公共安全視頻近5500路，渠道還整合全區(qū)各部分網(wǎng)格及網(wǎng)格員等資源，方便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一致上報(bào)處理。

在珠海斗門(mén)區(qū)，2019年末構(gòu)建起智慧化歸納指揮系統(tǒng)，完結(jié)了各類(lèi)突發(fā)事件的一致調(diào)度、快速處置。以森林火險(xiǎn)為例，當(dāng)指揮渠道監(jiān)測(cè)到火情信息后，系統(tǒng)會(huì)在10秒內(nèi)將火災(zāi)信息通過(guò)短信、APP發(fā)送到相關(guān)責(zé)任人，假如5分鐘內(nèi)沒(méi)有收到回復(fù)，就會(huì)電話(huà)通知相關(guān)人員，直至信息傳到達(dá)位。

憑借手機(jī)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)“一鍵通”系統(tǒng)，省、市、區(qū)三級(jí)可對(duì)珠海災(zāi)險(xiǎn)情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)布控，對(duì)應(yīng)急值守人員實(shí)時(shí)點(diǎn)名，保證人員到位。

為了方便市民參加風(fēng)險(xiǎn)排查與災(zāi)禍辦理，珠海市注冊(cè)在線(xiàn)告發(fā)方法，市民撥打12119電話(huà)就能反映各類(lèi)災(zāi)險(xiǎn)情問(wèn)題；通過(guò)“珠海應(yīng)急辦理”公眾微信渠道就能在線(xiàn)供給相關(guān)線(xiàn)索。

專(zhuān)業(yè)化

珠海香洲區(qū)吉大大街地理環(huán)境雜亂，17個(gè)社區(qū)中有9個(gè)直接面海、7個(gè)臨山，是典型的災(zāi)禍多發(fā)區(qū)域。2017年颶風(fēng)“天鴿”影響期間，當(dāng)?shù)匮匕渡鐓^(qū)就曾發(fā)作海水倒灌。爾后，大街、社區(qū)不僅給每個(gè)臨岸小區(qū)加裝了地下空間防洪擋板，還完善了底層防汛配備，充分了應(yīng)急物料。

2019年夏秋之交，該大街參加香洲區(qū)三防應(yīng)急盲演與鎮(zhèn)街大比武，應(yīng)急隊(duì)員決心滿(mǎn)滿(mǎn)，一路過(guò)關(guān)斬將，接連獲得多個(gè)項(xiàng)目的好成績(jī)，可就在水浸內(nèi)澇抽排處置環(huán)節(jié)，泵機(jī)故障停機(jī)，隊(duì)員掃除不了問(wèn)題終究遺憾離場(chǎng)。

“這一刻讓人悲喜交集，似乎又回到了‘昨日’，要是真在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，有人被困，人命關(guān)天呀！” 負(fù)責(zé)應(yīng)急辦理作業(yè)的吉大大街辦副主任杜亮說(shuō)。

過(guò)后，當(dāng)?shù)卮蠼洲k迅速增加功能更牢靠的便攜式泵機(jī)，培訓(xùn)專(zhuān)職抽排搶險(xiǎn)人員。2020年，珠海兩次發(fā)動(dòng)防汛應(yīng)急呼應(yīng)期間，杜亮都帶隊(duì)駕馭機(jī)動(dòng)泵車(chē)到轄區(qū)易澇區(qū)域值守，以戰(zhàn)代訓(xùn)，查驗(yàn)隊(duì)員搶險(xiǎn)才能。

除了配備水平提高、應(yīng)急呼應(yīng)更加及時(shí)之外，近年來(lái)，珠海底層應(yīng)急部隊(duì)專(zhuān)業(yè)化水平也有了明顯提高，既有專(zhuān)業(yè)隊(duì)，還有民眾隊(duì)、企業(yè)隊(duì)等一批精兵強(qiáng)將。

珠海市森林消防機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立于2018年10月20日，大隊(duì)編制人員60人，這是珠海按照信息化、科技型森防部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)打造的全天候應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)。組成才一年多時(shí)間，該大隊(duì)就參加廣東近年來(lái)最強(qiáng)山火—佛山高超凌云山山火補(bǔ)救，通過(guò)5天4夜艱苦奮戰(zhàn)，成功扼守首要防線(xiàn)，很好地查驗(yàn)了珠海專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)戰(zhàn)才能。

珠海還深化與香港、澳門(mén)及中山、江門(mén)等珠江口西岸城市的應(yīng)急辦理合作，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援力量，打造習(xí)慣粵港澳大灣區(qū)開(kāi)展的應(yīng)急辦理聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。

珠海市應(yīng)急辦理局別離與交通運(yùn)輸部南海榜首救助飛行隊(duì)、南航通用航空有限公司簽訂了《應(yīng)急救援飛行服務(wù)保證協(xié)議》，構(gòu)建了全市“海陸空”立體應(yīng)急救援系統(tǒng)。

珠海海豹潛水應(yīng)急救援中心，是珠海現(xiàn)在僅有一家具有工程潛水與深潛救援才能的社會(huì)團(tuán)體，從2017年參加珠海颶風(fēng)內(nèi)澇被困人員搜救，到每次颶風(fēng)、暴雨期間備勤值守，涉水搶險(xiǎn)一線(xiàn)都少不了珠海“海豹”的身影。

珠海應(yīng)急萬(wàn)眾益心救援大隊(duì)，首要由湘籍志愿者組成，他們來(lái)自珠海各行各業(yè)，在機(jī)電、工程建造范疇見(jiàn)長(zhǎng)，能為災(zāi)情救助供給人員、技術(shù)支持。

還有珠海市應(yīng)急志愿者服務(wù)支隊(duì)紅十字救援大隊(duì)，屢次參加珠海及周邊地市應(yīng)急搶險(xiǎn)與野外搜救，隊(duì)員堪稱(chēng)山地、臨險(xiǎn)區(qū)域“活地圖”。

據(jù)珠海市應(yīng)急辦理局統(tǒng)計(jì)，到現(xiàn)在，珠海全市可供調(diào)度的各類(lèi)應(yīng)急救援部隊(duì)不含軍、警、民兵就已多達(dá)53支，其中包含6支政府專(zhuān)職救援部隊(duì)、3支省級(jí)骨干風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援部隊(duì)、5支市級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援部隊(duì)和26支相關(guān)職能部分依托企業(yè)樹(shù)立的專(zhuān)業(yè)救援力量，隊(duì)員總?cè)藬?shù)4725人，另有志愿者2668人。

“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，防、減、救環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)都是人民大眾生命安全的保護(hù)傘、救生圈。”珠海市應(yīng)急辦理局局長(zhǎng)高樹(shù)林說(shuō)，“珠海往后將持續(xù)緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建造，推進(jìn)應(yīng)急辦理系統(tǒng)和才能現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善應(yīng)急辦理體制機(jī)制，夯實(shí)安全出產(chǎn)責(zé)任，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)。” 廣東珠海墻體廣告