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山東加速樹立區(qū)域和諧開展新機(jī)制。6月8日，記者從山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會上得悉，山東省將構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域開展格式，打造具有全球影響力的山東半島城市群，支撐濟(jì)南、青島建造成為國家中心城市，推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化開展。
為施行區(qū)域和諧開展戰(zhàn)略，加速樹立區(qū)域和諧開展新機(jī)制，推動省會、膠東、魯南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈一體化開展，打造全省高質(zhì)量開展強(qiáng)勁引擎，山東先后出臺了《貫徹落實(shí)〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于樹立愈加有用的區(qū)域和諧開展新機(jī)制的定見〉的施行方案》《關(guān)于加速省會經(jīng)濟(jì)圈一體化開展的輔導(dǎo)定見》《關(guān)于加速膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化開展的輔導(dǎo)定見》和《關(guān)于加速魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化開展的輔導(dǎo)定見》。
省開展變革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人關(guān)兆泉介紹，《施行方案》共分11部分、27項(xiàng)使命，環(huán)繞盡力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)備靈通程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)囊螅瑢淞⒔∪珔^(qū)域和諧開展新機(jī)制作出了組織，依照2020年、2035年、本世紀(jì)中葉三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)確認(rèn)了使命目標(biāo)。
《施行方案》提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域開展格式。“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群；“兩心”即支撐濟(jì)南、青島建造成為國家中心城市；“三圈”即推動省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化開展。
山東省清晰了區(qū)域和諧開展途徑。
一是工業(yè)共興。統(tǒng)籌“十強(qiáng)”工業(yè)布局，樹立“雁陣型”工業(yè)集群及集群領(lǐng)軍企業(yè)培養(yǎng)庫；突出要點(diǎn)項(xiàng)目建造，樹立“四個(gè)一批”項(xiàng)目推動機(jī)制。二是設(shè)備共聯(lián)。進(jìn)一步推動鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通，加大要點(diǎn)水利工程、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)備建造力度，著力提高能源開展質(zhì)量。三是利益同享。推廣飛地經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地主體稅收同享；加速推動基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程等。四是生態(tài)共治。樹立誰維護(hù)誰獲益、誰污染誰付費(fèi)的綠色開展導(dǎo)向，施行空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、自然維護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償。五是商場共建。鋪開放寬落戶約束、完善鄉(xiāng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”準(zhǔn)則、整合同享公共資源交易平臺等系列辦法，盡力構(gòu)建區(qū)域間要素自在活動的一體化大商場。六是區(qū)域共融。大力推動黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展，強(qiáng)化大運(yùn)河、淮河等流域上下游合作，推動與京津冀、長三角等省際區(qū)域協(xié)同開展，深度參與“一帶一路”建造等。
《施行方案》還樹立了多項(xiàng)機(jī)制，以保證相關(guān)作業(yè)有序推動，比如，環(huán)繞提高開展質(zhì)量，提出樹立區(qū)域和諧開展點(diǎn)評指標(biāo)體系以及危險(xiǎn)識別準(zhǔn)則等。
三大經(jīng)濟(jì)圈這樣定位
省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈一體化開展輔導(dǎo)定見是《施行方案》的配套文件。主要內(nèi)容包含：
清晰了空間布局。省會經(jīng)濟(jì)圈包含濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市。膠東經(jīng)濟(jì)圈包含青島、煙臺、威海、濰坊、日照5市。魯南經(jīng)濟(jì)圈包含臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤4市。
清晰了功能定位。省會經(jīng)濟(jì)圈的定位是黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量開展示范區(qū)、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。膠東經(jīng)濟(jì)圈的定位是全國重要的航運(yùn)貿(mào)易中心、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋工業(yè)集聚區(qū)。魯南經(jīng)濟(jì)圈的定位是鄉(xiāng)村復(fù)興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型開展新高地、淮河流域經(jīng)濟(jì)拱起帶。
清晰了要點(diǎn)使命。三大經(jīng)濟(jì)圈要點(diǎn)環(huán)繞基礎(chǔ)設(shè)備互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、工業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)、文明旅游交融開展、對外開放攜手共贏、要素資源高效配置、社會事業(yè)共建同享等，確認(rèn)了年度要點(diǎn)使命。
清晰了推動機(jī)制。省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈分別由濟(jì)南市、青島市牽頭樹立議事和諧組織的推動機(jī)制。魯南經(jīng)濟(jì)圈由四市市委書記順次輪任召集人，每次任期一年，2020年臨沂市首先輪值。
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