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豐城市黨的基層組織“三化”(規范化、規范性、信息化管理)基本建設,從最基礎的規定著手、從最基本的工作中學起、從最農村基層的難題改起,逐村整體規劃,總體推動,各村各寨奏效,黨的基層組織更強了,黨群關系更親密無間了。
從“戰斗能力不強”到“組織力提高”
基層紛繁復雜,搞好各項任務,重要在人;基層黨建涉及面,說到底,還是人的難題。豐城市推動“三化”基本建設,把配優領導班子、建強團隊擺在首位。
領導班子如何配?豐城頒布有關提升村“兩委”班子建設的十三條對策,建立臺賬逐村剖析,配強“領頭人”,配全村領導班子。現階段,全省村“兩委”領導班子構造完成了“兩增兩降”,即四十五歲下列、普通高中之上文化藝術各提高5%之上,60歲之上、中學下列文化藝術各減少5%之上。
黨員干部如何選?豐城創建鎮村干部“凡進必審”規章制度,對新員工入職“各個篩粉”,2020年共聯審鎮村干部282人,審出不過關工作人員31人。依照均值每村五人的規定,全省貯備鄉級人才隊伍2223人。
共產黨員如何管?全省進行“共產黨員戶”掛牌上市主題活動,共產黨員積極亮身份、作表率、樹正氣。全國各地實行無職黨員設崗定責,1.59萬多名無職黨員積極認崗履行職責,“小職位”充分發揮了大功效。
從“黨員干部來定”到“干群商議干”
小港鎮八都村,118棟危舊房屋、8600平米房基地,從啟動到拆卸再到整平,僅用三個月時間。應對這張“成績表”,八都村黨支書丁全發甚為引以為豪:“大家的作法是一碗水端平,急事商議辦,干部帶頭干。”
“過去大事小事全是鎮村干部來定,結果是黨員干部干、人民群眾看,工作中推沒動,出力不討好。”豐城市在“三化”基本建設中,把“四議兩公開”做為基礎審議管理決策規章制度,變“黨員干部來定”為“干群商議干”。上年至今,全省標準鄉級重大事情管理決策1864件,一些啃沒動的“硬骨頭”,歷經“多商議”都變成了“好商議”。
從審議管理決策到“三務”公布,從日常管理到本年度評定,豐城都動員群眾參加監管,工作中做得怎么樣、黨員干部主要表現如何,人民群眾都能“說上話”,也逐步推進了黨員領導干部平常積極聯絡為民服務。每個月3日,尚莊街道社區基本建設小區共產黨員穿上紅馬甲,胸佩黨徽,到空巢老人、困難戶家里進行志愿者服務,掌握社情民意,處理具體難題。
黨群中間“心墻”沒有了、“經脈”通了,人民群眾的痛心事、麻煩事慢慢變成了順意事。這一轉變,歸功于黨的基層組織充分發揮了主導作用。對于紅白事鋪張浪費、天價彩禮狀況,小港鎮規定各鄉基層黨組織積極開展移風易俗活動,制訂新的村規民約,節儉辦紅白事,合理抵制了奢侈浪費和彩禮錢盲目攀比之風。對于農村留守老人看護難,全國各地采用家居互幫互助、社會性服務項目等方式,完工幸福快樂飯堂521個。
從“公司辦公室等著”到“服務窗口接單子”
人民群眾到村部做事,要到哪間公司辦公室,要找哪一個人,通常一頭霧水;有些事要跑村內,跑鎮上,也要跑市區,基本上“苦不堪言”。
“最后一公里”沒連通,農村基層人民群眾做事自始至終難。處理人民群眾做事難,是豐城“三化”基本建設的立足點。該地在各鄉(小區)統一開設黨群服務站、綜治中心、新時期文明實踐站、群眾專家室等“五室兩站兩管理中心”,建“銀行柜臺”搭“服務平臺”,打造出黨群服務項目“商業綜合體”。
全面實施鎮村干部集中辦公、坐班制值勤、全線代辦公司等三項制度,下移代辦公司事宜49項。如今人民群眾做事,要是入村部一扇門,到管理中心一個窗,找鎮村干部一個人,就能一次性辦完。“三化”基本建設至今,鎮村干部線下推廣為人民群眾代辦公司事宜2.9千件。
為讓人民群眾做事更便捷,豐城市開發設計了集做事服務項目、考核制度、數據統計分析等作用于一體的基層黨建信息化平臺,融合“贛服通”作用,將共產黨員聯線上上、服務項目放到在網上,完成了“一網知情人”“數據信息跑腿服務”,總計網上申請辦理人民群眾服務項目事宜41.三萬件。
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