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11月26日，伊州區麗園街道社區麗園社區志愿者志愿隊在住宅小區巡查。

“每日，小區域內都是有青年志愿者志愿隊巡查，民事糾紛有雙聯戶長幫助協商，碰到難題能夠給社區干部或雙聯戶長體現……”11月26日，伊州區麗園街道社區麗園小區麗園小區住戶左利生告知新聞記者，如今小區的生活環境越變越好，愈來愈安全性，“那樣的生活令人安心、舒服”。

不管日常生活在農村還是大城市，大家都期盼所不可或缺的自然環境填滿歸屬感和人性化服務。左利生的體會，源于我區平安建設的求真務實，一步一個腳印。

安全乃老百姓所盼、幸福快樂之基。推進平安建設，關乎老百姓福址和社會穩定。“十三五”期內，在市委市政府、市人民政府的領導干部下，市委市政府政法委把安全喀什基本建設放到轉型發展發展趨勢大局意識中謀化，沉心靜氣、踏踏實實、開拓進取，以嚴的規定、實的措施強有力維護保養了全省社會發展大局意識安全性平穩。五年來，安全喀什基本建設累累碩果，系統化社會治安防治管理體系持續升級，掃黑除惡掃惡戰績明顯，矛盾糾紛多樣化解體制逐步完善，安全喀什落到實處，人民大眾歸屬感持續提高。

牢筑防護墻 織密平安網

11月26日，麗園小區雙聯戶長馬惠梅帶著青年志愿者在住宅小區巡查。她們每日都準時巡查，保證 住宅小區安全。“住戶們有哪些要求，大家會第一時間體現給小區，并相互配合小區解決困難。”馬惠梅說。

近些年，我區緊緊圍繞平安建設，深層次擴展網格化管理管理與服務，將人、地、事、物、機構等基礎社會治安因素列入城鎮社區網格化管理與服務，產生了“黨建工作 綜治中心（網格中心）”的整治方式，全面實施網格化管理管理與服務，“瑣事出不來村、大事兒出不來鎮、分歧不上繳”和共創共治共享資源的農村基層社會管理創新布局逐步完善。

值得一提的是，市委市政府政法委還以掃黑除惡等掃惡為切入點，健全管理體系、進行行動，提升社會發展面防治，織出嚴厲打擊預防違法違紀的埋伏。在不斷完善信息安全設備的基本上，大力加強社會發展面巡查防治，全天延街見警率、管用率持續提高。伴隨著社會管理防治服務體系在全省不斷高品質推動、密度高的鋪平，近些年，哈密市案子破案率不斷提高。

中間有布署，喀什有行動。“安全喀什基本建設，掃黑除惡是重要。在掃黑除惡掃惡中，大家堅持不懈普通百姓最討厭哪些，就關鍵嚴厲打擊哪些，老百姓基層反映什么問題最突顯，就集中化治理什么問題， 產生了對涉黑違法犯罪的決定性趨勢。”市委市政府政法委一責任人說，人民群眾的點評，是對喀什平安建設成果的較大 毫無疑問。目前為止，哈密市二級人民檢察院裁定評定涉黑涉惡102人，被判五年之上刑期52人，五年之上嚴刑率達50.98%。祝秀春等18名被告黑勢力特性機構案，祝秀春做為該機構首領被被判刑期二十五年，奪走政治權利五年，處以收走本人所有資產。別的17名被告各自被被判十四年至2年不一刑期。

一張張織出的農村基層基本安全防護網，一個個鋪平的三打擊一整治的專項整治，已經滋潤著喀什社會穩定和安定團結的局勢。

灑下“太陽花” 多樣化解增魅力

平安建設的關鍵在農村基層，難題在農村基層，期待也在農村基層。“十三五”至今，我區堅持不懈用改革創新的構思和自主創新的措施，秉持“楓橋經驗”基礎精神實質，將重心點下沉，把平安建設重心點貫徹落實到農村、街道，想方設法把解決問題在農村基層、處理在本地、解決在萌芽期情況，連通為民服務的“最后一公里”。

二零零三年，住戶王某在伊吾縣吐胡蘆鄉拜其爾村承攬了10畝林地類，當初享有退耕補助并向村民委員會交納1畝35元承包費。二零一一年，王某承攬的10畝林地類被拜其爾村村民委員會規定取回，但其在二零零三年至二零一一年期內安裝了護欄，項目投資并未取回，因而回絕解除合同。

草地糾紛案件是鄉村最普遍、最廣泛、最突顯的矛盾糾紛之一，產生緣故繁雜，分歧多方關心的聚焦點比較敏感，解決不小心，很有可能進一步激起分歧。

今年，吐胡蘆鄉協商聯合會審理本案，經掌握，明確所承攬的林地類沒有退耕整體規劃區域內。經協商，王某與村民委員會達成共識，分歧得到解決。

“隔得‘近’，才可以處理得‘快’，大家協管便是離矛盾糾紛近期的人。”伊州區北河街道社區天山西路社區網格員張雪告知新聞記者，協管會第一時間去解決矛盾糾紛案件，并備案在案，梳理裝訂成冊。

應對社會管理創新新形勢下、新要求，讓人民群眾碰到操勞事、麻煩事、痛心事有地區“找叫法”，讓矛盾糾紛的解決更為便捷合理，預測預警信息防止各種風險性安全隱患，是擺放在政法機關眼前的一個時期課題研究。風好更是啟航時，還不等揚鞭自奮蹄。各個政法機關應對新時期社會管理創新中出現的新形勢下、新難題，立即升級整治核心理念，豐富多彩健全治理體系，保證系統軟件整治、依法治理、治理整頓、綜合性強化措施，持續推動完成社會發展治理體系和治理能力智能化，推動安全喀什基本建設躍上新高度。

市委市政府、市人民政府積極推進自主創新，實行“一小區（村）一公共性法律援助服務中心、一律師顧問、一人民調解聯合會、一講理個人工作室”。目前為止，已創建23個專業性、專業能力人民調解機構，借助全省4000多名協管、近200個農村基層協商聯合會、1400多名人民調解員，產生了以鄉（鎮、街道社區）協商聯合會為行為主體，以村（小區）協商聯合會為基本，以專業能力專業性協商聯合會、駐派協商機構為二翼的“橫縱連貫性、條塊相輔相成、點面結合”的人民調解機構互聯網，矛盾糾紛解決通過率達98%。

共創共治共享資源

“小細胞”繪圖“大安全”

社會管理創新是我國治理體系的關鍵構成部分，是平安建設、法制建設的關鍵內容。“十三五”至今，我區積極主動緊緊圍繞目標任務，補短板薄弱點，資源整合能量，勤奮推動更高質量的安全喀什基本建設，人民大眾的幸福感、滿足感、歸屬感逐漸提高，安全喀什基本建設向更高質量穩步邁進。

前不久，喀什鐵路貨運人民法院具體指導市第八初中、第九初中進行了“模擬法庭”主題活動。30多名初、高中學生各自出任法官、審判員、書記員、公訴人、辯護律師、被告等不一樣的法院人物角色。在審判長具體指導下，參加未成年刑事案的模擬法庭開庭審理，最大限度地復原了開庭審理的現實感。“開庭審理”完畢后，學員們反響強烈：“根據親臨其境‘審判案件’，真正地體會來到法律法規的真實和莊重，還學得了一些法律法規。”

9月23日，在伊州區成北街道社區躍進村，村“村兩委”“訪惠聚”駐村工作組與市正信公證機關簽署了公正公益性法律援助協議書，創建了全省第一個公正公益性法律法規服務點，助推群眾處理有關夫妻關系、養育撫養、繼承遺產等層面的矛盾糾紛，遭受了群眾的一致五星好評。