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澎湃新聞網獲知，山西省、陜西省、浙江省三省均將于十二月發售地區政府專項債用以填補民營銀行自有資金，信用額度各自為153億人民幣、46億人民幣、50億人民幣，限期均為十年期。在其中，陜西省確立發售時間為十二月中下旬，浙江確立發售時間為十二月中旬。

兩千億用以適用解決地區民營銀行風險性的專項債已所有下發

11月18日，國家財政部表明，今年，全國人大常委會準許分配增加專項債券信用額度3.75萬億。經國務院辦公廳準許，11月11日，已下發用以適用解決地區民營銀行風險性的增加專項債券信用額度兩千億元，現階段分地域信用額度已所有下發。

這間距李總理明確提出“容許當地政府根據申購可轉換公司債填補民營銀行自有資金”早已以往四個半月。

七月一日，國家總理李總理主持人舉辦國務院辦公廳常務會，決策著眼于提高金融信息服務中小微企業工作能力，容許地區政府專項債有效適用民營銀行填補自有資金。實際看來，將在2020年增加地區政府專項債額度中分配一定信用額度，容許當地政府依規依規根據申購可轉換公司債等方法，探尋有效填補民營銀行自有資金的有效途徑。

2020年10月，銀監會大城市金融機構處處長負責人劉榮曾表明，有關地區專項債填補民營銀行資產難題，有關出臺政策早已下發。依照文檔規定，應用地區專項債填補民營銀行資產實施意見由省部級政府部門融合轄內具體帶頭制訂，計劃方案完善一個匯報一個，經過銀監會會與有關部門審核通過后，由省部級政府部門向國家財政部明確提出宣布申請辦理。

4家民營銀行談及申請辦理地區專項債填補自有資金

在金融機構方面，最開始確立提及用政府專項債填補金融機構自有資金的是溫州銀行。9月7日，溫州銀行在官方網站公布了《關于實施溫州銀行股份有限公司增資擴股方案的公告》。公示顯示信息，經浙江省銀保監局準許，溫州銀行將執行股權收購工作中。溫州銀行此次股權收購發售總數不超過23.73每股公積金，擬募資資產70億人民幣。申購方法中提及了“根據地區專項債券資產籌資，由樂清市市人民政府特定特殊行為主體申購”。

除開溫州銀行，北部灣經濟區金融機構、烏海銀行、內蒙古銀行也曾在自身銀行客戶端公布了申請辦理地區專項債填補自有資金方案。

8月16日，內蒙古烏海金融機構發布消息，將于9月2號舉辦臨時性股東會，在其中第三項為決議《關于申請地方中小銀行專項債券資金補充資本金缺口的議案》。

10月5日，北部灣經濟區金融機構發布消息，將于10月26日舉辦本年度股東會并決議包含《申請自治區政府專項債資金支持公司補充資本金方案》以內的21項提案。

10月19日，內蒙古銀行發布消息，于今年11月6日(星期五)舉辦本企業今年第一次臨時性股東會。在其中第二項議案為決議《關于提請股東大會全權授權董事會辦理有關使用政府專項債資金補充資本的議案》。

投資構思是“拖底”的，而不是“兜底”

我國金融業與發展趨勢試驗室辦公室主任曾剛先前接納澎湃新聞網訪談時強調，大部分民營銀行根據社會化體制和本身累積可以完成資產填補和可持續發展觀，但也是有一些金融機構根據社會化體制不可以產生合理的填補。這事實上提升了資產填補的方式，是以前提及的社會化資產填補體制的填補。它的特性是事實上是政府部門機構的，可以和金融機構的改革創新融合起來的一種方法。在投資全過程中，能夠促進金融機構的一些體制機制創新的改革創新，例如促進小金融機構的合拼，農村商業銀行方面上省聯社的體制改革創新這些。在填補資產的另外，可以為民營銀行的長期性發展趨勢出示適用，更長久的釋放出來民營銀行發展趨勢的魅力。

東方證券商業銀行頂尖投資分析師戴志鋒覺得，用地區政府專項債來投資民營銀行，使當地政府變成公司股東，地區政府債務顯性化，當地政府對金融機構的責任更加清楚。這類方式是與民營銀行的企業管理體制搭配。但投資構思是“拖底”的，而不是“兜底”；而民營銀行競爭能力的提高取決于公司治理結構和業務流程構造轉型發展，這必須觀查將來難度系數很大的“改革創新”。

中國民生銀行頂尖研究者溫彬表明，地區政府專項債用以填補民營銀行資產，不但擴寬了地區政府專項債的應用范疇，也擴張了民營銀行運用可轉換債券的方法填補資產的方式。雖然減少了可轉換債券的發售門坎，可是民營銀行的本身的公司治理結構也要逐步完善和標準，保證 可轉換債券的應用實際效果。