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      青山綠水紅磚交相輝映，田園果香別人，標(biāo)準(zhǔn)干凈整潔的微菜園子綠意盎然，寬闊挺直的路面平整清潔，異地安置小區(qū)展現(xiàn)出漂亮環(huán)境優(yōu)美的景色。

該地所屬的龍門(mén)鎮(zhèn)是我省城鎮(zhèn)智能化整治示范點(diǎn)，這兒的整治竅門(mén)是自管委會(huì)積極主動(dòng)充分發(fā)揮。在村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部下創(chuàng)立自管委會(huì)，制訂《自治章程》和《網(wǎng)格公約》，創(chuàng)建 微菜園子 管理方法、民事糾紛調(diào)解等多個(gè)配套設(shè)施規(guī)章制度，搭建 1 1 N 基層民主制度體系，白伙二村擺脫了一條堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)居民自治自管的新出路。

從 自建設(shè)局 到 自管委會(huì) ，從 住宅小區(qū)黨建工作三進(jìn) 到 無(wú)主住宅小區(qū)整治 ，從 政府部門(mén)行為主體同責(zé) 到 集體經(jīng)濟(jì)組織搭橋 ，蘆山縣持續(xù)推動(dòng)基層治理自主創(chuàng)新， 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 善治姜城 、農(nóng)村 1 8 農(nóng)村基層微整治方式、大城市三沉三進(jìn)三化改革創(chuàng)新，換得的是自然環(huán)境更為幽美、左鄰右舍更為和睦，住戶幸福感、滿足感、歸屬感節(jié)節(jié)攀升。□江俊池 李勝(照片由蘆山縣委組織部出示)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向整治 盲點(diǎn) 拓寬

談起自己住宅小區(qū)近一年來(lái)的轉(zhuǎn)變，蘆陽(yáng)街道社區(qū)美廬國(guó)際性花園小區(qū)的住戶們拍巴掌夸贊： 機(jī)構(gòu)在身邊，便是不一樣!

美廬國(guó)際花園坐落于蘆山縣金牛小區(qū)，是蘆山縣初期商住樓住宅小區(qū)之一，因?yàn)楣芾矸椒y度系數(shù)大，物業(yè)管理早就撤出，都沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，是個(gè) 三無(wú)小區(qū) ，車(chē)子亂停亂堆、電纜線私搭亂接、樓梯道集齊 廣告紙

美廬國(guó)際花園的狀況，也是許多大城市中安置小區(qū)、老舊小區(qū)改造遭遇的難點(diǎn)，沒(méi)有資源、沒(méi)有人服務(wù)項(xiàng)目、管理方法缺乏的難題積少成多、越來(lái)越激烈。

蘆山縣從17年起促進(jìn)住宅小區(qū)黨建工作 三進(jìn) 方式，讓黨建工作進(jìn)住宅小區(qū)、機(jī)構(gòu)進(jìn)房屋、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)家中，創(chuàng)建一抓到底的縣、街道社區(qū)、小區(qū)、住宅小區(qū)四級(jí)組織協(xié)調(diào)管理體系和 住宅小區(qū) 樓幢 共產(chǎn)黨員 居民 豎向究竟的網(wǎng)格化管理組織體系，打開(kāi)了住宅小區(qū)基層黨組織推動(dòng)居民自治的新的篇章。

基層黨組織下沉一線能合理推動(dòng)資源、管理方法、服務(wù)項(xiàng)目下沉一線，擁有住宅小區(qū)基層黨組織后，美廬國(guó)際花園的外貌煥然一新。在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部下，樓幢里擁有黨小組長(zhǎng)、樓長(zhǎng)，業(yè)主委員會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)陸續(xù)創(chuàng)立，小區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)干凈整潔、鄰里和睦， 臟亂 難題獲得處理。

基層治理的行為主體是人民大眾，必須積極主動(dòng)正確引導(dǎo)全民參與，弘揚(yáng) 主人公 精神實(shí)質(zhì)。蘆山縣抗災(zāi)救災(zāi)招來(lái)城鎮(zhèn)基層治理布局之變，非戶口住戶占小區(qū)人口總數(shù)三分之一上下，一部分小區(qū)非戶口共產(chǎn)黨員也是占有率一半之上，但非戶籍人口參加社區(qū)治理卻 心有余而力不足 。

此次入選為先峰社區(qū)居民辦公室主任，覺(jué)得總算融進(jìn)了這兒，人民群眾信任感我，我一定加倍努力。 新入選的先峰社區(qū)居民非戶口辦公室主任宋瑤興奮地表明。

蘆山縣以本次我省非戶口常住居民和共產(chǎn)黨員參加換屆選舉示范點(diǎn)為突破口，綜合小區(qū)、社團(tuán)組織、物業(yè)管理公司、服務(wù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)資源，開(kāi)設(shè)社區(qū)治理崗、服務(wù)項(xiàng)目崗、宣傳策劃崗、監(jiān)督崗四類(lèi)志愿填報(bào)職位，在非戶口工作人員集中化地區(qū)選舉 非戶口網(wǎng)格圖整治長(zhǎng) ，正確引導(dǎo)非戶口工作人員認(rèn)崗履行職責(zé)、參加整治，最后先鋒社區(qū)3名非戶口工作人員入選小區(qū) 村兩委 委員會(huì)，為社區(qū)治理引入了新生力量。

社會(huì)發(fā)展參加是完成共創(chuàng)共治共享資源的有效途徑。蘆山縣根據(jù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全員共治，把以前的整治 盲區(qū) 變成整治 閃光點(diǎn) ，基層治理 聯(lián)合作戰(zhàn) ，人民群眾參加 獨(dú)立回位 ，黨群關(guān)系 全方位提溫 。

服務(wù)項(xiàng)目下移凝聚力發(fā)展趨勢(shì)協(xié)力

社區(qū)書(shū)記跑的快，哪有必須他都會(huì)。近期，先鋒社區(qū)的住戶們更新了對(duì)社區(qū)書(shū)記楊學(xué)強(qiáng) 呆板 的印像，他變成住戶的 身邊人 老親戚朋友 。

以前一直忙碌小區(qū)事務(wù)管理，非常少有時(shí)間深層次住宅小區(qū)開(kāi)展工作， 二張明細(xì) 頒布后，我經(jīng)常機(jī)構(gòu)社區(qū)干部到住宅小區(qū)，在住宅小區(qū)黨群服務(wù)項(xiàng)目驛棧輪著坐班制，零距離為住戶出示服務(wù)項(xiàng)目。 楊學(xué)強(qiáng)說(shuō)。

2020年，蘆山縣自主創(chuàng)新進(jìn)行城鎮(zhèn)(街道社區(qū))所在地事宜責(zé)任清單和權(quán)責(zé)清單組織建設(shè)試點(diǎn)，定編并下發(fā)《蘆山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地事項(xiàng)責(zé)任清單》， 單位做什么、城鎮(zhèn)(街道社區(qū))做什么 一目了然，除根亂用 屬地 義務(wù)推卸責(zé)任 頑疾，從源頭上處理隨便給小區(qū)派每日任務(wù)的難題，讓社區(qū)干部更為聚焦點(diǎn)抓黨建、抓整治、抓服務(wù)項(xiàng)目的主責(zé)主業(yè)。

為人民服務(wù)是基層治理的第一要義，服務(wù)項(xiàng)目能量發(fā)展壯大了，在服務(wù)項(xiàng)目媒介上，還必須自主創(chuàng)新農(nóng)村基層公共文化服務(wù)管理體系，打造出真實(shí)歸屬于普通百姓的服務(wù)項(xiàng)目室內(nèi)空間。

今年底，居住人口近4000人，大城市拆遷補(bǔ)償安置戶、鄉(xiāng)村異地安裝 戶、領(lǐng)導(dǎo)干部、外來(lái)人口集聚的安全苑住宅小區(qū)示范點(diǎn)基本建設(shè)安全苑 喜歡在左鄰右舍 黨群驛棧，把幾十項(xiàng)便民利民送至人民群眾身旁，另外，朝向不一樣群體出示白天照顧、兒童之家、家庭醫(yī)師、青年之家、住宅小區(qū)書(shū)屋等公益性服務(wù)項(xiàng)目，讓普通百姓想要來(lái)、事找邦企、更方便快捷、可共享資源。

11月3日中午3時(shí)左右，蘆山縣蘆陽(yáng)街道社區(qū)安全苑黨群驛棧 人氣值爆滿 ，干凈整潔的自然環(huán)境、主題鮮明的圖書(shū)、暖心的服務(wù)項(xiàng)目 愈來(lái)愈多小區(qū)住戶愿意到此休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

蘆山縣進(jìn)行城鎮(zhèn) 三沉一化 改革創(chuàng)新，根據(jù)綜合縣市級(jí)單位新項(xiàng)目、工作人員、資產(chǎn)在一線聚集，在村(小區(qū))、住宅小區(qū)構(gòu)建 平價(jià)化 服務(wù)項(xiàng)目陣營(yíng)，合理促進(jìn)黨群工作由單一化向服務(wù)創(chuàng)新變化，擴(kuò)展了服務(wù)項(xiàng)目作用，基層治理逐漸從 每個(gè)人參加 邁向 每個(gè)人具有 。

三治 融為一體激起精準(zhǔn)施策

在基層治理全過(guò)程中怎樣激起人民群眾基層民主精準(zhǔn)施策?蘆山縣龍門(mén)鎮(zhèn)隆興村在村集體經(jīng)濟(jì)的適用下，推行 社會(huì)道德積分 規(guī)章制度，以 村規(guī)民約 為規(guī)范創(chuàng)建基本、大大加分、負(fù)面信息 三張清單 ，開(kāi)設(shè) 善治金融機(jī)構(gòu) ，修建了 積分商場(chǎng) ，刮起了 積分熱 。集體經(jīng)濟(jì)組織的 蛻變 ，為蘆山縣基層治理引入了新魅力。

肥皂粉、洗潔劑、軟毛牙刷、美白牙膏 龍門(mén)鎮(zhèn)隆興村積分商場(chǎng)內(nèi)，倉(cāng)儲(chǔ)貨架上的產(chǎn)品各種各樣。運(yùn)用村集體經(jīng)濟(jì)盈利，隆興村首先開(kāi)啟了積分商場(chǎng)，群眾根據(jù)社會(huì)道德積分，可在商場(chǎng)具有折扣利益，換取相對(duì)的日常生活用品，合理提高人民群眾參加基層治理的主動(dòng)性。

每一年獲取村集體經(jīng)濟(jì)盈利的5% 10%用以開(kāi)設(shè)積分商場(chǎng)，歸功于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。不但是隆興村，全鄉(xiāng)好幾個(gè)村的積分商場(chǎng)早已資金投入運(yùn)作，根據(jù) 軟性德治 合理正確引導(dǎo)住戶，打造出共創(chuàng)共治共享資源的基層治理共同命運(yùn)。

基層民主為基、德治為本、法制為本。推動(dòng)城鎮(zhèn)基層治理，既要正確引導(dǎo)各種行為主體積極開(kāi)展，也要充分運(yùn)用法制的正確引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)、確保功效。

肖固是蘆山縣封仙關(guān)鎮(zhèn)的一名一般公安民警，現(xiàn)如今是封仙關(guān)鎮(zhèn)鳳禾村禾茂組 安全禾茂 和諧家園 法制服務(wù)中心的一名 法制村干部 。

裊裊炊煙、潺潺流水、蛙叫連聲、鳥(niǎo)鳴聲嚶嚶 走入 川西藥谷 禾茂田園風(fēng)光 ，禾苗繁茂、魚(yú)菜共生、草藥馨香，這一現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村小區(qū)、農(nóng)村旅游景點(diǎn) 三區(qū)合一 的鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)已經(jīng)迅猛發(fā)展。 每一次趕到禾茂，我都是有榮歸故里的覺(jué)得，同鄉(xiāng)們必須我，我一定隨時(shí)待命。 肖固說(shuō)，把法制服務(wù)中心蓋到村組，合理考慮了人民群眾對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新的新要求。

安全禾茂 和諧家園 法制服務(wù)中心融合警務(wù)工作站、檢訴服務(wù)室、公共性法律援助個(gè)人工作室，產(chǎn)生由鎮(zhèn)平安委員會(huì)負(fù)總責(zé)，公安局(警務(wù)工作站)、司法所為長(zhǎng)駐企業(yè)，縣政府政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法所、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理等為進(jìn)駐企業(yè)的 3 X 的組織體系。現(xiàn)階段，蘆山縣已創(chuàng)建五個(gè)微法制服務(wù)中心，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造出 15分鐘法律法規(guī)服務(wù)圈 ，在 大門(mén)口 為人民群眾出示法律援助。