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11月12日，省信訪局召開宜賓市珙縣脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會議，總結(jié)2020年定點(diǎn)幫扶工作情況，研究下一步定點(diǎn)幫扶考核工作。而在今年，省信訪局脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會議不只召開了一次。

在省信訪局黨組眼中，脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)必須要打贏打好打漂亮。為此，僅僅在今年10月，省信訪局就有兩位黨組成員走進(jìn)珙縣的田間地頭，跨進(jìn)曾經(jīng)的貧困戶家門，了解他們的生產(chǎn)生活情況，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏乐贫柟烫嵘撠毘晒撸_刺脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

必勝的信念來自于務(wù)實(shí)舉措。2016年起，按照省委、省政府統(tǒng)一安排，省信訪局牽頭幫扶宜賓市珙縣，并將高羅村確定為定點(diǎn)幫扶村，舉全局之智之力，助力珙縣脫貧攻堅(jiān)。2018年，珙縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，高羅村順利退出貧困村。省信訪局連續(xù)三年被省委、省政府表揚(yáng)為省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位。

□公木/文 曉葉/圖

創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制 合力形成決戰(zhàn)決勝態(tài)勢

2020年4月10日，在全省上下統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的關(guān)鍵時(shí)期，省信訪局組織召開了珙縣脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會精神和全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會精神，強(qiáng)調(diào)要對照《2020年省直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步提升幫扶工作針對性和實(shí)效性，高質(zhì)量完成年度定點(diǎn)幫扶任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)全面勝利。

發(fā)揮省信訪局牽頭單位作用、建立脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)席會議機(jī)制，是省信訪局確保幫扶珙縣群眾脫貧奔小康的核心舉措。4年來，省信訪局堅(jiān)持定期研究、集體會商、動態(tài)反饋、督促檢查等制度，分解壓實(shí)責(zé)任，一體推進(jìn)落實(shí)。四川國際博覽集團(tuán)、成都海關(guān)、四川航天管理局和內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等成員單位主動作為，積極認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，反復(fù)對接省直相關(guān)部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)宜威高速、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)電鍍功能區(qū)規(guī)劃、巡玉路升級改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

同時(shí)，省信訪局還強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研機(jī)制，組織各成員單位多次赴珙縣開展全覆蓋督導(dǎo)，及時(shí)反饋意見，并組建工作組沉到一線蹲點(diǎn)指導(dǎo)，督促及時(shí)就地整改。結(jié)合主題教育，省信訪局主要負(fù)責(zé)人圍繞因病致貧返貧等問題開展專題調(diào)研，其他局領(lǐng)導(dǎo)分批次到珙縣督導(dǎo)調(diào)研。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年，邀請省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長到珙縣調(diào)研，督促扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。

在此基礎(chǔ)上，他們還探索資源共享機(jī)制。省信訪局牽頭，發(fā)揮各成員單位優(yōu)勢和特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。成都海關(guān)發(fā)揮對外聯(lián)系窗口作用，為珙縣產(chǎn)銷對接牽線搭橋，幫助把好質(zhì)量安全關(guān)，采取通關(guān)便利化措施，助力特色農(nóng)產(chǎn)品 走出去 。四川航天管理局、內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用科技人才和職業(yè)教育優(yōu)勢，開展教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)貧困戶職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。四川國際博覽集團(tuán)利用西博會、農(nóng)博會等平臺，免費(fèi)開設(shè)珙縣農(nóng)特產(chǎn)品展位，對外推介特色農(nóng)產(chǎn)品。開展消費(fèi)扶貧行動，組織珙縣參加扶貧產(chǎn)品展銷活動，對接各成員單位需求，建立長期穩(wěn)定的供貨協(xié)議，推動珙縣扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。

創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式 努力探索致富奔康新路

再過幾天，我準(zhǔn)備將剩余的1.8畝土地，全部改種桑樹。 12月4日，在珙縣高羅村，村民湯華燕碰見省信訪局下派的駐村干部葉旭聰，興沖沖地把這個(gè)消息告訴他。

脫貧攻堅(jiān)工作開展以前，湯華燕的主要收入來自傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，并四處打零工，日子過得十分艱辛。高羅村被確定為省信訪局定點(diǎn)幫扶村后，在駐村干部的幫扶下，他發(fā)展起了蠶桑業(yè)，2019年收入超過4萬元。今年雖然受到疫情影響，單價(jià)下跌，但是蠶繭質(zhì)量和產(chǎn)量雙提升， 總收入比去年還略有增長。 湯華燕欣喜地告訴葉旭聰。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧奔小康的必由之路。省信訪局為高羅村制定的脫貧 戰(zhàn)略 重中之重，就是培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過前期調(diào)研，省信訪局結(jié)合高羅村村情，為高羅村規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展生豬、蠶桑、茶葉等產(chǎn)業(yè)。他們依托溫氏集團(tuán)，幫助成立富茂生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，創(chuàng)新 政府+企業(yè)+專合社+銀行+社員(貧困戶) 模式，興建現(xiàn)代化代養(yǎng)豬場，2019年出欄生豬1000余頭，實(shí)現(xiàn)代養(yǎng)收入38萬元;今年預(yù)計(jì)出欄生豬2000頭，實(shí)現(xiàn)代養(yǎng)收入64萬元，加快新建一條年出欄4000頭的生豬代養(yǎng)線。同時(shí)，引進(jìn)智溢繭絲綢，新發(fā)展蠶桑250余畝，修建標(biāo)準(zhǔn)化大蠶棚2個(gè)，新建蠶繭站、小蠶共育室，蠶桑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本成型，2019年產(chǎn)值125.6萬元。克服新冠肺炎疫情影響，指導(dǎo)成立源泉種養(yǎng)專合社，銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品8萬余元。如今的高羅村，僅集體經(jīng)濟(jì)收入每年就達(dá)6萬元以上。

要致富，先修路 ，要脫貧也需修路。從啟動幫扶之日起，省信訪局就將目標(biāo)牢牢鎖定在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。幫助高羅村爭取資金1200余萬元，實(shí)施交通、飲水、住房等民生項(xiàng)目30余個(gè)，新硬化村道10公里、產(chǎn)業(yè)路10公里和入戶路5公里，新安裝LED路燈99盞，保障了群眾方便安全出行;新建200立方米大水窖3個(gè)、50立方米小水窖13個(gè)，整治溝渠1100余米，安裝供水管道3000余米，實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來水。督促落實(shí)易地扶貧搬遷、危房改造等惠民政策，完成易地搬遷20戶83人，四類人員及邊緣戶危房改造19戶57人;建成集中安置聚居點(diǎn)兩個(gè)，解決地震受災(zāi)8戶33人住房安全問題。

牽頭幫扶珙縣以來，省信訪局樹牢 脫貧攻堅(jiān)必須激發(fā)群眾內(nèi)生動力 這個(gè)理念，堅(jiān)持扶貧更扶志扶智，開展脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動，局領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部深入珙縣、高羅村，宣傳黨的扶貧政策和相關(guān)部署要求。指導(dǎo)村 兩委 建立村規(guī)民約、紅白理事會、孝善理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會 一約五會 治理機(jī)制，開展勞動積極、孝老愛親等模范評比，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

同時(shí)，省信訪局黨組深知，要充分發(fā)揮抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用。由此，他們抓住機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢，落實(shí)黨費(fèi)2萬元支持村級活動陣地建設(shè)，每年組織 扶貧日 捐款，定向幫扶高羅村，組建黨建指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)和各支部結(jié)對幫扶16戶貧困戶，采取產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)貧困戶自力更生、脫貧致富。選好配強(qiáng)扶貧干部，選派1名處級干部到珙縣掛職任扶貧專職副書記，先后選派2名優(yōu)秀年輕干部到高羅村任第一書記。組織村 兩委 、駐村干部到復(fù)旦大學(xué)、上海交大集中培訓(xùn)，到阿壩重走紅軍長征路，到長征干部學(xué)院接受黨性教育，到新津?qū)W習(xí)考察鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。今年5月，省信訪局在高羅村組織開展 破繭化蝶 富庶高羅 主題文藝匯演，至今還讓村民津津樂道。該村干部說，這場高質(zhì)量匯演，在群眾中倡導(dǎo)營造了形成好風(fēng)氣、過上好日子的良好氛圍，推動高羅村進(jìn)一步建成美好幸福家園。

創(chuàng)新群眾工作方法 全力營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

在定點(diǎn)幫扶珙縣中，省信訪局還發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信訪問題三年攻堅(jiān)行動，督促指導(dǎo)珙縣將扶貧領(lǐng)域信訪問題全部建檔立卡，統(tǒng)籌教育、民政、財(cái)政、住建、衛(wèi)計(jì)等部門力量，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體組織力量，構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，重點(diǎn)解決易地扶貧搬遷、精準(zhǔn)識別、政策落實(shí)、扶貧資金發(fā)放等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為貧困群眾排憂解難。3年來，全省共梳理交辦扶貧領(lǐng)域問題1291件，辦結(jié)1231件;其中珙縣9件，全部辦結(jié)。

同時(shí)，指導(dǎo)珙縣深化信訪制度改革，深入推進(jìn) 三無 縣(市、區(qū))創(chuàng)建，開展 人民滿意窗口 創(chuàng)建。每年省信訪局領(lǐng)導(dǎo)都帶隊(duì)到珙縣，督促化解積案難案，指導(dǎo)化解群眾反映的突出問題。近年來，珙縣信訪形勢持續(xù)向好，工作成效突出，為脫貧攻堅(jiān)營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。2018年，珙縣信訪局被評定為 人民滿意窗口 。2019年，珙縣信訪局被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進(jìn)集體。