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《條例》強調文明規范執法,以規范執法行為為切入點,對執法資格、回避、調查取證、先行登記保存、執法記錄、執法文書,以及查封、扣押等作出明確規定,并建立和完善日常巡查機制,實行執法活動全過程記錄。強化執法基礎保障,規定市、縣(區)人民政府應當根據相關實際,按照規定配備城市管理執法人員;應當按照事權和支出責任相適應的原則,建立城市管理執法經費保障機制;應當完善數字化城市管理平臺,建設綜合性城市管理和行政執法數據庫,著力提高城市管理執法保障水平。構建執法協作機制,城市管理行政執法涉及生態環境、自然資源、市場監管、公安、水利等多個行政管理部門,協作保障機制的建立有利于互通信息,提高效率?!稐l例》分別明確了市、縣、區政府、街道辦事處、居村民委員會以及城管部門和相關部門在行政執法中的地位、作用和職責,并就聯合執法、信息共享、案件移送、執法協作等作出具體規定,以利于形成工作合力,及時發現和解決問題,提高執法效率。
同時,《條例》突出執法監督問責,從執法監督和法律責任等方面,防止不規范執法、不文明執法的行為。明確規定了執法部門及其工作人員的內部監督、層級監督、社會監督的手段和方式。按照“權責對等”的原則,對不依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為,設定相應的法律責任。
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