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湖南省長沙縣陽雀二村創新機制，提高工作效率

這一村 土地流轉有高考招生(經濟發展聚焦點)

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公司到村內項目投資，商業用地難點怎么解?湖南省長沙縣陽雀二村自主創新開設鄉級土地資源 交易中心 ，把群眾手上的分散化土地資源預運轉至農業合作社，統一連接給公司應用。群眾不光得到 了房租收益，還能在大門口打工。公司商業用地也更為方便快捷平穩，項目投資興業銀行的主動性更足了。

39歲的湖南省長沙縣江背鎮人陳鋼，在廣東省學得了一手海鮮產品漁業養殖技術性。2017年，提前準備返鄉大干一場的他，卻碰到了商業用地難點。

又要水好，又要聯片，也要能確保土地資源長期平穩運轉，就算我是全村人，那樣的地區也不太好找。 陳鋼說， 總算看好了一個好去處，也要一家一戶去談運轉，無法協調一致。

想起盆友談起過，江背鎮陽雀二村有一個村內的農村土地流轉 交易中心 ，陳鋼決策去找村黨支書譚建軍節聊一聊看。

預運轉方式益處多

聽懂了來意，譚建軍節從木柜里抱出了幾卷大工程圖紙，一張張鋪平，蓋滿了全部大會議臺。

陳鋼一看，村內每個村委會把土地資源預運轉來到農村土地流轉農業合作社，什么能用，在什么位置，早已清清楚楚畫在這種工程圖紙上。每一個愿意運轉的房主，都會工程圖紙上簽了字，摁了指印。

羅口坡的這方面地應當非常好，自流水，地又平。 陳鋼一眼看好了羅口坡組的一片田。

輕松自由，小組長帶著他現場離開了一圈，陳鋼迅速就明確了運轉意愿。

用無需各家各戶去談價錢、談租賃期呢? 陳鋼內心還是一些不安心。

無需!大家這一方式的優點，便是以某組企業，整組預運轉給村內的農業合作社。群眾和農業合作社簽訂合同，農業合作社再統一和公司簽訂合同，公司不用立即和普通百姓相處。 譚建軍節說。

客觀事實果然和譚建軍節說的一樣，在羅口坡組運轉的第一期20畝地，從簽訂到剛開始飼養，一個月內所有進行。 如果自己去談，可能一個月僅是談都談不完。 陳鋼說。

那普通百姓是不是獲得性價比高了呢?依照合同書，1畝地每一年房租800元，每四年提升20%。相比零散運轉的銷售市場平均價，價錢上調了10%之上。

陳鋼又為什么想要多掏錢? 時間就是錢財，最重要的是這類方式不容易出婁子，這盈利無法花錢考量。 陳鋼說。

一轉眼三年以往，陳鋼再次運用村內的土地資源預運轉方式，把養殖面積擴張來到70畝，這幾年1畝年產值都超出萬余元。除開陳鋼，洪水氹組的200畝紅提，箭沖組的花卉栽種，村內別的一些地快的預運轉方式也取得成功簽訂。

創建規章解決顧忌

那樣的方式，村內如何想起的?能在其他村拷貝嗎?

想起不會太難，保證難，當時大家也是 摸石頭過河 。 譚建軍節說。

兩年前，一家外界的休閑觀光農業公司要想在村內項目投資興業銀行，整體規劃中包括種植基地、蔬菜水果產業基地、素質拓展訓練產業基地等，針對長沙市近郊區鄉村而言，那樣的好項目可遇而不可求。殊不知，公司一樣碰到了陳鋼遭遇的難題 上千畝的土地資源，如何運轉?

以往大伙兒有三個顧忌，一是擔憂公司經營不佳，最終引起各種各樣糾紛案件。二是有的人想自身留一點口糧田。三是怕集中化運營一二十年后，原來田坎、界限消退，造成 所有權不清。 雷家組的小組長胡大強說。

在那時候，有著田地數最多、人口最多的雷家組有1/3的農民不愿意參加運轉，胡大強也是在其中一個。 我那時候明確提出，我們家7畝東海林，3畝要自身種谷物，剩余的4畝想要運轉。很多人也與我一樣。

你留一塊地，我留一塊地，本來方案總體運營的土地資源上加上成千上萬的 楔子 。不單單是公司直擺頭，想要參加運轉的2/3群眾也不滿意了。

還是要想辦法創建個規章。鎮村干部們一累計，想到了這一土地資源預運轉的方式，決策創立鄉級農村土地流轉農業合作社，把大伙兒的農田預運轉回來，再統一對外開放掛牌上市，公司和農業合作社雙向交流。

公司放心農戶舒心

黨員干部們分頭行動，先講村子發展方向，再講運轉現行政策。

那時候譚鎮長和大家說，在外面打工賺錢不可以打一輩子。家中的山田土水運用好，才算是長久之計。如今導入好公司，不僅有運轉房租，也有在田園風光的打工收益，干得六七十歲都可以! 胡大強說。

此外，土地流轉采用先讓各工作組自身標價的方式。哪塊地價錢、標準適合，就很有可能被合營企業先看中，農民就先獲益。假如競價高了， 流標 一年，就少了一年的收益。把房租主導權交到農民，鄰近地快實價，農民看得搞清楚，村內少了不便。由于標價引起的分歧，在陽雀二村越來越低。

新模式是公司和群眾各自與農業合作社簽訂合同，群眾有什么問題找農業合作社，公司能夠舒心運營;公司有什么問題還可以找農業合作社，不用和一個個的群眾各自溝通交流。 陽雀二村前男友鎮村干部黃順清說。

為了更好地進一步消除顧慮，村內還繪圖了地形圖，確立了每家承包田的交界，不僅有紙版版，也有電子器件歸檔。 擁有這東西，無論過多少年都是有個數據存證。 黃順清說。

迅速，每組土地資源成功總體預運轉。公司給出800元一畝的房租，和農業合作社簽訂協議書，3個月內動工基本建設。現如今，江背鎮五彩繽紛生態農業有限責任公司早已變成長沙市知名的市郊旅游城市。

從今以后，土地資源預運轉至農村土地流轉農業合作社的體制，變成陽雀二村吸引住外界項目投資的一大優點。外界的好項目，本地的領軍人物，都根據村內的這一 交易中心 手舉牌開價，得到 土地經營權。

現如今，陽雀二村全村人預土地流轉3600余畝，已運轉給農業企業1600余畝，每一年僅房租一項收益就達128萬余元，發工資320余萬元。 陽雀 方式在江背鎮別的村、小區相繼實行，現階段江背鎮現有現代化農業公司11家，種植合作社229家，2019年全鄉各鄉、小區集體經濟組織收益累計超出三百萬元。