12月28日8時，寒風刺骨，67歲的群眾工程監理意味著張明超又像以往一樣，趕到坐落于睢寧縣古邳鎮政府部門南端兩百米的大官莊村新型農民集中化定居建設項目當場監督。
在30號樓邊，張明超注意到路面有兩根新鋪裝的管道。
“這一根主排污管道為什么是斜的？”
“張工程監理，它是臨時鋪的，等這一模塊的排污管道所有出戶再調節，你放心。”
和張明超一樣，大官莊村11名群眾工程監理意味著分為兩班制，輪著監管著大官莊新型農民集中化定居建設項目。
眼見著一排排三層新農房連綿起伏，眼見著群眾下房日期逐漸鄰近，大官莊村黨支部書記王敢按耐不住愉悅：“這種房屋全是‘商議’出去的，大家村沒有商議不太好的事。”
決議案 好事兒為什么40%的群眾不待見？
大官莊村坐落于睢寧縣古邳鎮西北，古黃
河南岸。全村人有854戶群眾，共2800人，有4個行政村，11個村委會，群眾住宅較為散亂且陳舊。
為改進農戶家庭條件，推動
鄉村振興，2017年底，大官莊村依照睢寧古邳鎮地方黨委的統一部署，逐漸起動新型農民集中化定居建設項目工作中。
古邳鎮黨組規定，要在全體人員群眾中對此項工作中的進行開展民意調查，愿意率做到90%之上才可以執行。
讓人出現意外的是，初次民意調查，全體人員群眾愿意率僅做到60%。
“房型不用說清如何搬？”“拆遷整平后的
農村土地流轉盈利歸誰？”“種了一輩子地，難道說之后要去買菜吃？”……群眾們建議許多。
“集中化定居涉及到每一戶群眾的合法權益，那么多的人不同意拆遷，表明我們項目前期不及時，宣傳策劃不及時，好現行政策沒給人民群眾說清晰。”王敢和村兩委班子組員歷經用心商討，決策選用“最初”的方法，一家一戶去走訪調查排查，整理群眾意見和建議。
2018年初，王敢領著村兩委班子組員，走家串戶與每一戶群眾開展商議怎樣進行新型農民集中化定居基本建設工作中。
全村人11個村委會，854個居民，村兩委組員和村委會責任人花了近一個月的時間才一一走訪調查結束，搜集到的意見與建議有1300好幾條，在這個基礎上歸納歸類，最后梳理出了146條意見和建議。
應對這146條意見與建議，王敢和村兩委組員有底了。“有顧慮有艱難是一切正常的，要是把難題搜集起來，我們一條條商議，常常說清晰。”
動遷 99%的群眾回應是怎么保證的？
民聲搜集上去了，用哪種方法解釋和處理呢？又一個難點擺放在村兩委眼前。
“基層反映的這一堆難題不可以只靠好多個鎮村干部來處理，人民群眾的事務必商議著辦，不然還是不可以獲得全部群眾的了解與適用。”大官莊村黨支部書記王敢和村兩委組員達成一致建議。
2018年5月17日，在睢寧縣人民政協和古邳鎮地方黨委的具體指導下，大官莊村舉辦第一次全體人員群眾商議審議交流會。
長期性在家里定居的戶都來人出席會議了，總數做到572人，240家出門的戶，也在村內授權委托意味著參加會議。參加總戶數做到全村人總戶數的95%之上。
在此次以“集中化定居工作中”做為主議案的商議審議大會上，王敢把走家串戶統計分析上去的146條意見和建議做為交流會的分議案，一條一條和全體人員群眾開展商議。
問：新城區商業步行街商鋪是賣是租？
答：所有賣給村內人，不賣給外邊的人。
問：新城區里有木有老年社區的場地？
答：會基本建設老年人文化活動中心，便捷老人游戲娛樂。
問：是否可以使養殖養鵝？
答：改進家庭條件，還要更改生活方式，不可以養禽畜，也不可以養大型狗。
這次商議審議大會從早晨開到中午，群眾積極參加，交流會大部分議案獲得群眾的一致根據。
本次交流會，對集中化定居工作中的關鍵議案開展了決議：愿意動遷總數占出席會議總數的100%；愿意簽署拆遷補償協議的總數做到100%；愿意麥收前逐漸動遷的總數占出席會議總數的87%；愿意戶型為三至五層的總數達91%。
5月18日，全體人員村組黨員干部再度進行對集中化定居工作中的最后社情民意調查。從收上去的紙版統計表統計分析得到，全村人854戶群眾，僅有8戶群眾不同意或放棄，愿意率達到99%。
5月19日，大官莊村即通告群眾到村部簽署拆遷補償協議，僅用了5天時間，全村人簽署拆遷補償協議全方位完畢，簽訂合同的戶做到99%。
2018年6月1日，大官莊村逐漸執行動遷。
“村內原來2500余畝農用地，平均不上一畝，根據村子總體拆遷后整平土地復墾，又多出來2000余畝農用地，空出的農用地，大家統一運轉給了華潤五豐用以栽種碧根果，提升村團體和群眾收益。”村黨支部書記王敢說。
基本建設 怎樣把新房建得“令人滿意”？
大官莊村新型農民集中化定居新項目協商民主審議的取得成功進行，讓大官莊村兩委真實了解來到協商民主審議工作中的關鍵作用。為靈便進行各項任務，村兩委將全體人員群眾報名參加的協商民主議事會，精減為以村委會為企業，每一個工作組選舉出若干名村民代表做為商議委員會，構成了“大官莊村協商民主議事會”。
怎樣把64棟新房建得“令人滿意”？村兩委和商議委員會們敢于擔當。
2019年4月，大官莊村協商民主議事會召開工作會議商討怎樣確保工程施工質量，依據商議結果，村兩委頒布了《大官莊村新區建設工程質量村民監理代表工作制度》，并從11個村委會聘用了11位熱情村內事務管理的群眾做為基本建設工程監理。
年齡結構超出65歲的這11位群眾工程監理，自從2019年8月工程開工，她們的上班時間就跟施工
工地上的職工同歩，每日戴著安全頭盔徒步十幾公里。基礎墊層、過梁、扎建筑鋼筋、內粉、平面度、陽角線、室內樓梯網筋……她們諸事關注。
“我身上帶著一個激光筆，在
墻面這頭一射，就能認清
墻壁是否整平。”群眾工程監理張學軍宛然變成“一個半權威專家”。
而在每星期二舉辦的工程項目監理例會上，群眾工程監理意味著、鎮政府委任的當場工程監理，與項目經理及其技術性組、生產組、安全性組責任人一起，細細地整理上星期發覺即改的難題，紀錄遺留，掌握整頓進展，并產生完善的會議記錄，多方簽名歸檔。
新型農民集中化定居新項目工程開工后，也是有讓人“不滿意”的事，而處理的方法依然是“商議”。
老人上下樓梯不方便，如何解決？對于這一體現明顯的老人定居難題，大官莊村兩委建議舉辦了協商民主議事會，一致決策改動工程圖紙，把提前準備做為儲物間和停車位應用的每一個模塊一樓6間房子改為老年人房，特供村內老人定居。
準備 未來搬了新房子如何管理方法？
“急事多商議，做事多商議，辦事多商議。”在大官莊村村民委員會會議廳
墻壁，15個紅色字體分外顯眼。
自2018年5月17日以“集中化定居”為議案的協商民主議事會逐漸，“商議”變成大官莊村兩委和村協商民主議事會的工作中常態化。
“商議數最多的便是房屋怎么分！”村黨支部書記王敢說，它是村內“重中之重”，平常經常和村兩委組員及其商議委員會們商議。
2019年7月20日，全體人員議事會組員歷經商議達成協議，村黨支部依據商議結果科學研究決策：把新劃分分為四個區，相匹配舊村的四個當然片；分塊挑選出四個意味著，選用抽簽方法分塊；以片為企業再分離出來每個工作組……“對于從工作組怎么分到戶，計劃方案想想許多，還得再次商議，到明年春節前商議出一個大家都能接納的方法。”村黨支部書記王敢說。
集中化定居和
農村土地流轉后全體人員群眾的吃菜難題如何解決？張明超、張學軍、王敦倫、李振明等商議委員會明確提出議案。2019年8月20日，村協商民主議事會召開工作會議開展商議，村黨支部依據商議結果頒布方法：將村統一運轉出去的85畝土地資源做為全村人菜園；每一戶一分地，只種蔬菜；做為住戶長期性承包田，不扣除一切花費。
從新型農民集中化定居建設項目商議、到村集中化居住小區基本建設工程施工質量監管工作中商議、水稻種植自來水確保難題商議、大官莊村關愛孤寡老人工作中商議……大官莊村協商民主審議慢慢走向成熟，對商議審議議案的造成、建立議案、協商會議的程序流程、出席會議工作人員，及其大會的主持人、講話、決議等，都產生了一整套的標準。
“村內的工作中之前是‘黨員干部說，黨員干部干，做好干壞都是有建議’；如今變成了‘大伙說，大伙兒干，干得好沒建議’。”村黨支部書記王敢感觸頗深。
