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鄉村黨組織的戰役堡壘作用和廣闊黨員的 示范引領作用，在全市展開“脫貧攻堅先鋒行”活動，施行頭雁引領、堡壘筑強、素質提升、先鋒示范、根底保證五大工程，推進基層黨建和脫貧攻堅有機交融，為 決戰貧窮決勝小康提供剛強的組織保證。力爭到2020年，全市每個建制村完成8個“100%”目的：100%有人品好、才能強的村黨組織帶頭人，100% 有3名以上黨員致富帶頭人，100%貧窮黨員脫貧致富，100%有標準適用的活動場所，100%有集體經濟收入，100%有效勞
大眾專項經費，100%村 干部根本報酬不低于當地
鄉村勞動力均勻收入程度，100%具備條件的自然村（屯）、村民小組和經濟社會組織設立黨組織。從2016年開端，全市每年選樹脫 貧攻堅100個好支部、100名好支書、100名好黨員、100名好能手。全市68.2萬
鄉村貧窮人口如期全部脫貧。
施行“頭雁引領”工程，發揮村黨組織書記“主心骨”作用。建 立村黨組織書記縣級備案管理制度和年度述職
大眾評議制度，動態控制村黨組織書記任職和履職狀況，對不勝任現職的堅決調整撤換，及時把思想解放、人品好、能 力強的優秀人才充實到村黨組織書記隊伍，探究展開村黨組織書記跨村任職、村干部職業化管理形式，進一步優化“頭雁隊伍”。增強對貧窮村黨組織第一書記和大 學生村官的管理，發揮他們的傳幫帶作用，影響、示范、帶動村黨組織書記生長。樹立村級后備干部信息庫，跟蹤培育，定期調查，為
鄉村基層黨組織帶頭人隊伍不 斷注入新穎血液。樹立健全村黨組織書記待遇保證和關愛鼓勵機制，加大定向從優秀村黨組織書記中招錄公務員、事業單位工作人員力度，進一步拓寬村黨組織書記 生長空間，激起他們干事創業的動力。盤繞精準扶貧、精準脫貧，抓好村黨組織書記輪訓工作，進步率領
大眾脫貧致富才能。出臺優惠措施，扶持有才能的村黨組織 書記帶頭開展致富項目，成為帶動
大眾脫貧致富的帶路人。分離“兩學一做”學習教育，增強村黨組織書記隊伍思想政治建立，著力培育一批思想政治素質好、致富 帶富才能強、
大眾工作程度高，勇于擔當有聲威，有主動效勞認識和無私貢獻情懷的“天來式”好支書。
施行“堡壘筑強”工程，構建助推脫貧攻堅組織體系。堅持問題 導向，從抓好后進轉化動手，倒排脆弱松散黨組織和后進黨組織，采取指導干部掛點包村、機關部門結對幫扶、選派機關干部到村任職等方式，有針對性地停止集中 整理，做到整理一批、轉化一批、提升一批，著力破解局部村黨組織存在效勞認識差、效勞才能弱、班子整體戰役力不強等問題，真正夯實脫貧攻堅的戰役堡壘。全 面推行村黨組織星級化管理，逐漸構建科學標準的村黨組織目的管理體系，培樹一批典型標桿，營造“比、學、趕、超”的氣氛。完善村黨組織層級設置，契合升格 條件的要及時依照程序停止升格。突出黨組織的政治中心作用，推進基層黨組織“上鏈（產業鏈）入會（專業協會）下屯（自然屯）連網（互聯網）”，成立不同類 型的功用黨小組，最大限度拓展黨組織的掩蓋范圍。創新黨組織共建聯建形式，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。探究樹立
鄉村區域性大黨委，推行強村帶弱村、富 村帶窮村、大村帶小村的“結合黨組織”設置形式，推進村村結合、抱團開展。強化黨組織的政治屬性和效勞功用，推行村黨組織成員兼任村務監視委員會主任、農 民專業協作社、產業協會和屯級理事會擔任人，實行村級各種組織向村黨組織報告工作制度，加強村黨組織的指導力、影響力和向心力，建強一批工作運轉標準、發 展思緒明晰，凝聚力、帶動力、感化力強，在
大眾中有較高威信的村黨組織。
施行“素質提升”工程，培育黨員隊伍中堅力氣。充沛應用
百色 紅色教育資源和講習所等平臺，構筑共產黨員肉體高地，增強黨員黨性教育和反動傳統教育，著力破解
鄉村黨員存在的理想信心動搖、目標認識淡薄等問題，喚醒黨 員身份認識，激起黨員投身脫貧攻堅主戰場的主動性和積極性。加大
鄉村黨員教育培訓經費投入，每年有方案、分層級對村黨組織書記、貧窮村黨組織第一書記、村 “兩委”干部、
鄉村黨員主干停止專題培訓。整合扶貧、農業、人社等部門培訓資源，依托黨校、遠程教育站點、“農家課堂” “農事學校”等陣地，對
鄉村黨員 停止精準培訓、全員輪訓，進步
鄉村黨員的創業就業技藝，讓黨員有率領
大眾闖致富路的“硬身手”。實行“雙向培育”機制，注重把思想好、文化高、潛力大的農 村致富帶頭人作為黨員開展重點培育對象，加大扶持力度，鼓舞和引導
鄉村黨員帶頭開展產業，帶動
大眾致富，使黨員成為帶動
大眾脫貧致富的帶頭人。
施行“先鋒示范”工程，發揮黨員模范帶動作用。設立黨員創業 開展基金和黨員創業互助基金會，整合部門產業幫扶資金，諧和金融機構開設黨員率領
大眾創業致富“紅色信貸”項目，主動承接自治區下撥的第一書記產業幫扶專 項經費，搭建多種產業開展平臺，扶持
鄉村黨員帶頭開展產業，創立一批能帶動當地產業開展的示范基地，輻射帶動貧窮
大眾開展產業、增收脫貧，著力培樹一批產 業帶富先鋒。在經過移民搬遷完成脫貧奔康的范疇，引導黨員帶頭學習宣傳移民搬遷政策、帶頭支持配合搬遷工作、主動參與新村建立，做到每一個搬遷環節都有黨 員參與、有黨員擔任，樹立“一名黨員一面旗幟”的形象，著力培樹一批移民搬遷先鋒。統籌運用“群眾創業、萬眾創新”政策，鼓舞
鄉村能人黨員轉變觀念，依托 農民工創業園、
鄉村電商等平臺自主創業，組建建筑隊、運輸隊、時節工等勞務組織，率領
大眾轉移就業，拓寬增收渠道，培樹一批創業就業先鋒。制定出臺
鄉村困 難老黨員幫扶救助方法，暖和和關愛艱難黨員；以
鄉村黨員、入黨積極分子和愛心意愿者為主體，組建
鄉村公益事業先鋒隊，采取黨員包片聯絡的方式，為
鄉村“三 留守”和病殘人員等弱勢群體提供必要的協助，培樹一批關愛守望先鋒。組織各級黨政機關、企事業單位與貧窮村結對，黨員與建檔立卡貧窮戶結對，助推貧窮村脫 帽、貧窮戶脫貧，培樹一批結對幫扶先鋒。引導全市各級黨員立足本職，改良作風、進步效能、效勞
大眾，發揮本身崗位優勢和特性助力脫貧攻堅，推進惠農政策、 開展政策、資金項目的落地施行，培樹一批崗位效勞先鋒。
施行“根底保證”工程，健全完善脫貧長效機制。堅持科學規 劃，加大村級組織活動場所建立力度。統籌部門項目資源，進步建立規范，健全功用設備，配齊辦公設備，滿足村“兩委”干部值班、工作隊駐村和黨員
大眾辦公、 學習、議事、健身、文娛等實踐需求。使村級活動場所成為宣傳黨的道路、方針、政策的窗口，集中學習、展開培訓的課堂，提高科學技術、會聚正能量的陣地和文 化學習、公共效勞的中心場所，真正讓村級活動場所“活”起來。落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，探究樹立“互聯網+”黨建形式，促進黨 員教育管理的經常化、
現代化。完善村級組織標準化管理，深化“農事村辦”效勞機制，標準村級事務決策程序和村級組織履職行為，進步民主管理和依法辦事水 平。樹立健全村級組織運轉經費財政保證機制，推行設立效勞
大眾、黨員活動、黨內關愛等專項經費，樹立村干部報酬待遇最低保證規范，進步正常離職村干部生活 補助，探究設立村務監視委員會成員、屯級黨支部書記、村民小組長工作補助，充沛調動基層干部工作積極性。研討出臺加快開展村級集體經濟的施行意見，增加村 集體收入，拓展村級公共開支的保證渠道。
