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 回眸2020年，實驗區城市投資建設集團有限公司為平潭城市建設交出了亮眼的“成績單”，這些都離不開改革帶來的動力。

平潭網1月18日訊（融媒體記者 何燕）礦山治理項目竣工驗收、高鐵中心站周邊道路及管廊10千伏配電項目順利送電……回眸2020年，實驗區城市投資建設集團有限公司（以下簡稱“城投集團”）為平潭城市建設交出了亮眼的“成績單”，這些都離不開改革帶來的動力。

2020年是平潭“國企深化改革年”。從職能架構到業務調整，從子公司整合到設立新公司，從精簡部門到合理配置資源，城投集團大膽破題改革任務，為今后的高質量發展打下堅實基礎。

厘清思路 做精做專城投業務

發展方向是什么？什么是主業？子公司又如何劃分好工作內容？這一系列問題是城投集團改革中的重要課題。

“很多國企業務交叉，我們需要定位好自己的方向，才能從‘點上’跨到‘面上’。”城投集團黨委書記、董事長劉啟仁表示，基于業務定位出發，大家通過對橫向的各業務板塊和縱向各子公司實際運作進行調研后，終于瞄準了城投集團今后發展的主業定位和改革方向。

根據城投內部深化改革的實施方案，城投集團的定位為：城鄉發展運營的主力軍、產業賦能升級的先鋒隊、第一家園建設的排頭兵。緊扣“環衛養護、技術服務、產業投資、工程施工”四大核心任務，主要承擔實驗區政府指令性、公益性項目建設和市場化投融資主體責任，履行項目建設業主法人職責，發揮國有企業支持保障和示范引領作用。

定好主業，各子公司的業務分工也就更明確。2020年11月27日，實驗區城鄉環境發展有限公司正式揭牌成立。據了解，環發公司主要以“大環衛、大養護”為主業，并把原來子公司市政園林公司的環境衛生、市政設施和園林綠化功能業務剝離出來，讓環發公司的主業更加凸顯。

城投集團黨群工作部副經理鄒筠說，根據《平潭綜合實驗區“國企深化改革年”行動方案》中的“六個行動”，城投集團于2020年4月成立內部國企改革領導小組，全面統籌負責集團系統深化改革工作，在多次專項調研和協調會中理清了改革方向，并根據企業性質科學設定組織架構，同時推行扁平化管理，形成各子公司和業務板塊之間的高效協同機制。

完善體系 激活企業創新動能

“原來10個部門現在變成了9個，部門之間的聯動更加順暢，對我們而言是真正發揮專長。”城投集團綜合事務部經理陳麗珍說，精簡部門后，更加清晰的分工也讓整體運作更加高效。

集團本部職能優化是城投集團在探索深化改革上邁出的重要一步。過去一年，城投集團在戰略規劃、黨建、組織、制度、薪酬、考核等八個體系中建立完善的體系，進一步強化集團化管控，推動發展成為以集團母公司為管理核心、子公司為業務主體的緊密型企業集團。

目標明確后，一道道課題也就迎刃而解。

如何做大做強國企實收資本？城投集團給出的答案是深化投融資體制，提升市場競爭力。樹立起“現金為王”的經營理念，通過有效盤活資產，提高增量資產，力爭“十四五”期間年資產保值增值率在5%以上，凈資產收益率年增加5%，至2025年集團總資產達325億元，凈資產達138億元以上。

如何優化工程項目管理？城投集團全面推行工程內外業同步，糾正項目管理“重建設、輕管理、重外業、輕內業”的通病，計劃到2021年底實現所有在建項目工程內外業同步全覆蓋。同時，根據各子公司業務及職能性質，分為履行公建及政府代建、市場化經營運作兩種，進行差異化管理與考核，前者以計劃執行情況及過程履職情況作為重點管理及考核依據，后者以成本控制管理情況及目標完成情況作為重點管理及考核依據。

此外，深化改革還指向籌融資。劉啟仁介紹，計劃構建短、中、長期融資方式相結合的融資結構體系，力爭至2025年融資能力達到30億元，為主業發展提供配套資金，為公益性項目建設提供周轉資金。同時，儲備適宜的授信額度規模，降低融資成本，達到自我造血、動態平衡和可持續發展的最優狀態。