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近些年，重慶市制訂了有關城市發展的有關工作規劃和計劃方案，根據執行“兩江四岸”整治提高、老舊小區改造更新改造提高、健全社區便民服務等新項目，統籌謀劃重慶市城市發展行動，為群眾出示優良的生活環境、健全的公共文化服務設備和公共性主題活動室內空間。

重慶市地質構造與眾不同、歷史人文資源豐富多彩，在城市發展行動落實措施中怎樣精準發力，因時制宜？本次兩會召開，市人大代表、市政協委員會、權威專家、有關部門負責人從此進行強烈反響。

打造出合乎普通百姓企業愿景的“兩江四岸”

“兩江四岸”中心城市是重慶城市的生命所屬，是大城市的“大客廳”和“對話框”。

怎樣打造出好“兩江四岸”？市人大代表、致公黨重慶市委會常委會、重慶規劃院副高級工程師楊斌覺得，“兩江四岸”中心城市總體提高是重特大惠民工程，要重視城市規劃建設與發展趨勢歷史時間，堅持不懈綠色生態優先選擇綠色發展理念，重視歷史人文，重視體制自主創新、銷售市場參加，要將“兩江四岸”基本建設變成與我國區域中心城市影響力相一致的“風景秀麗綠色生態帶、立體城市生態景觀、方便快捷共享資源休閑旅游帶、人杰地靈面貌帶”。

楊斌說，現階段，“兩江四岸”中心城市總體提高工作中已經積極主動推動中，前期工作邀約了國際性中國著名設計方案組織參加，有很多好的構想。

楊斌覺得，從早已遞交的一部分設計方案文檔看來，還存有一些可改善的地區。例如，對不一樣階段基本建設欠缺小結，像備受群眾喜愛的南濱路，在上年的水災中，許多設備遭受了毀壞，必須認真梳理，為提高工作中出示適用。又如，有的設計方案在技術論證階段還不夠推進優化，楊斌提議，應依據新項目不一樣的作用要求精準發力，不搞“一刀切”。

另外，應提升社情民意調查階段，防止設計方案核心。摸清楚群眾的具體要求和企業愿景，正確引導群眾尤其是附近定居很多年的老住戶，積極開展整體規劃基本建設，打造真實合乎普通百姓企業愿景的“兩江四岸”。

讓老舊小區改造“情面”漂亮，“里子”功能強大

城市發展既是惠民工程，也是民生工程。讓人民群眾覺得環境優美、幸福，是城市發展的初心，也是城市的發展的終極目標。

市政協委員會、璧山區市委副書記、致公黨重慶市委會直屬機關璧山黨支部主委劉華說，大城市老舊小區改造因工程建筑歷史悠久，作用設備落伍，尤其是交通堵塞、公共文化服務提供不夠等狀況尤其突顯，比較嚴重危害了大城市總體品牌形象及住戶幸福感。

劉華提議，最先應科學研究整體規劃老舊小區改造更新改造，對老舊小區改造的整體總量、種類、總面積、住戶總數、基礎設施建設狀況等開展調研摸排，建立完善的ppp項目庫，確立更新改造的標準、內容、規范及資金投入確保、責任分工、組織實施等，按照計劃、分本年度、分批號有序推進城區老舊小區改造更新改造工作中。除此之外，要完善老舊小區改造更新改造資產籌集體制,探尋科學研究由政府部門、公司、住戶、物業管理公司等多方面一同壓力籌資更新改造資產；完善老舊小區改造管理方法常態化，努力創造物業管理服務全覆蓋。

渝北區上清寺街道社區便是典型性的年久規劃區，管轄區七個小區，80%之上全是2000年之前的年久工程建筑。

“十年前，渝北區就在全省首先進行老舊小區改造更新改造，但存有更新改造中社會發展參與性不足高，更新改造成效高效性維持度不足好等難題。”市人大代表、上清寺街道黨工委鎮長艾正兵說，2018年，上清寺街道社區逐漸下手探尋年久小區更新改造提高、城市發展的3.0版本號。

在早期“打造出秀麗院落、開心樂園和和諧家園”的小區“微治理”基本上，上清寺街道社區從總體升級、綜合性治理、面貌維護三個層面開展大城市提高更新改造，讓老舊小區改造“情面”漂亮，“里子”功能強大。

艾正兵詳細介紹，總體升級層面，主要是對工程建筑時代在2000年之前規劃區，選用總體拆、改、留等技巧，完成“減藥、增綠、留白藝術、提質”；在綜合性治理層面，關鍵以小區為模塊執行綜合性治理，關鍵緊緊圍繞功能齊全下功夫，根據消安全隱患、優自然環境、補配套設施、強管理方法、留記憶力，完成規劃區的環境優美宜業宜游；在面貌維護層面，則把歷史建筑比較多的地區維護起來，并發掘文化藝術，開展提質。

提高“軟服務項目”，小區巨大變化

大城市硬件設施升級升級改造，“軟服務項目”又該怎樣健全提高？

萬州區周家壩街道社區位于江津市區北邊關鍵地區，轄11個小區，居住人口約9.八萬人，外來人口約3.9數萬人，城市化率達100%。

“大家街道社區有五個小區的老舊小區改造較多。”周家壩社區服務中心負責人吳明忠說，在這種老舊小區改造，基礎設施建設不健全、廢棄物亂扔亂堆、車子亂停亂堆、街巷路面損壞等狀況非常明顯，變成社區治理的“急需解決”難題。周家壩街道社區根據大城市提高“雙亮”主題活動等多種多樣對策健全社區便民服務，在街道社區、小區、住戶的共同奮斗下，小區巨大變化，長相大提高。

例如，該街道社區健全了11個小區便民利民管理中心基本建設，上年還新創建4個社區養老服務站，多方位考慮人民群眾要求。為豐富多彩住戶精神實質文化活動，周家壩街道社區全年度新創建文化藝術運動健身城市廣場3處，增加健身器械200余套。街道社區文化藝術中心完成全天免費開放，機構文藝活動、中華傳統文化專題講座、文藝表演等20余場次，集體性文化藝術戶外活動完成“天天贏、月月演”，讓人民大眾幸福感品相更足、滿足感更可持續性、歸屬感更有確保。

銅梁區政法委組織部部長、社會管理創新創新中心負責人左春華詳細介紹，銅梁區社會管理創新創新中心以全國各地、全省都市圈社會發展治理現代化示范點基本建設為著力點，搭建起基層黨組織領導干部下的社會管理創新“一盤棋”布局，完工我區三級社會管理創新指揮系統，推動產生治理體系，完成管理體系整治。

例如，在連通重要環節，推動融合結合層面，銅梁融合工作部門下移農村基層的安全員、綜治巡邏員、駐所調解員等7類工作人員，完工1209人的安全員團隊，由指揮系統統一管理方法、統一崗位職責、統一經費預算方式，完成人到一個貸款口子管、事在一個貸款口子辦。另外，集中化我區“雪亮工程”、生產安全、校園內安全保衛等監控鏡頭2.三萬個，完工視頻監控系統統一平臺，并將群工服務平臺和單位鎮街網址所有融合到指揮系統數據管理平臺，擺脫“信息不對稱”、防止反復基本建設。在這個基礎上，銅梁還開發設計了矛盾糾紛調解、生產安全、緊急搶險救災、信息安全、案子查辦、城管執法、生態保護、公司排憂解難、扶危濟貧、特殊家庭監管等10大重點工作運用控制模塊，根據視頻監控聯網運用、網格化管理管理與服務、矛盾糾紛連動聯調，產生“集團公司戰斗”，合理處理“九龍治水水沒治”難題。2020年，銅梁總共審理基層反映事宜11140件，惡性事件申請辦理完成零逾期閃燈，滿意率99.1%。