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“十三五”是我區法制建設獲得巨大進步的五年。這五年，法制建設變成全省改革發展平穩大局意識的頑強確保；這五年，法律思維與時俱進，稽查方法日趨標準，公正司法以看得清、莫的見的方法靠近人民群眾；這五年，法治理念漸入內心，尊崇法制、勤政廉政的良好環境早已產生；這五年，法制樂山市基本建設結得豐碩成果。

科學立法完成新突破 

法律民利，法貴便民利民。法律法規是社會問題的綜合型解決方法，考量善法的一個關鍵規范，是對關聯需求側改革關鍵難題的關心和回復。近些年，我區法律工作中堅持不懈老百姓行為主體影響力，勤奮使法律合乎憲法精神、體現老百姓意向、反映民生工程要求。

2015年至今，我區堅持不懈聚焦點民生實事，進一步健全黨組領導干部、人核心、政府部門借助、多方參加的法律體制。緊緊圍繞生態環境保護、全球歷史文化遺產維護等關鍵行業，依次制訂頒布《樂山市中心城區綠心保護條例》《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》《峨眉山世界文化和自然遺產保護條例》《樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例》《樂山市人民政府規章制定程序規定》《樂山市城市市容和環境衛生管理辦法》和《樂山市揚塵污染防治條例》等7部地方法規和政府規章。下一步，我區將積極主動推動城管執法、歷史時間文化之鄉維護、文明行為推動等關鍵法律新項目落地落實。

法治政府基本建設進一步標準 

新時期法治政府基本建設的內函是豐富多彩和立體式的，既注重政府部門主題活動要在法制路軌上運作，又注重務必以打造出政府職能轉變為壓根。

依規決策制定健全，我區嚴格遵守重特大行政部門決策制定要求，建立并健全管理決策法定條件，完善律師顧問參加管理決策等合法性審查規章制度，將政府部門重特大管理決策事宜和行政規章所有列入合法性審查范疇，保證未經審查決不會上面。2015年迄今，市人民政府法紀工作中組織共核查政府部門行政規章、重特大行政決策、招商項目合同書、合作框架協議2568件，行政規章上報率達100%。五年來，全省600多名職業刑事辯護律師、公職律師、公司律師積極主動服務項目法治政府基本建設，為政府部門重特大管理決策開展法律法規剖析評定、為政府部門具體行政行為的合法性審查出示服務項目、（緊轉第二版）（緊接著第一版）為政府部門關鍵建筑項目和重特大投資融資新項目出示高品質高效率的法律援助。2018年底創建了刑事辯護律師為市人民政府領導干部出示“一對一”重點法律援助規章制度，刑事辯護律師報名參加市領導干部機構的各類論證會、討論會30多次，就市委市政府、市人民政府重特大管理決策、重特大合同書出示法律咨詢服務建議40多次。

“十三五”期內，我區不斷推進“放管服改革”改革創新，執行“減證便民”行動，發布地市級證實事宜撤消文件目錄和證實事宜保存明細，市本級“最多跑一次”事宜達97.72%，政務服務中心事宜在網上可辦率達100%。2019年，我區頒布《關于全面落實行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》，全方位確保稽查主題活動全透明公布運作，綜合執法不斷標準。提升行政裁決案審規范性水準，2015年至今總計申請辦理行政裁決案子210件，行政部門應訴案子154件，行政機關責任人到庭應訴率達90%之上。

公正司法水準進一步提高

全方位提高司法公信力，完善社會發展公正司法法治保障規章制度，勤奮讓人民大眾在每一個稽查司法部門案子中感受到公正司法。

“十三五”期內，我區積極主動推動邢事開庭審理本質化，復庭判決率100%，律師辯護率100%，依規確保被告辯護權。搭建扁平化設計審理精英團隊，制訂規范化權力清單，保證審判權和檢察權依規公平履行。貫徹落實責任追究制度體制，確立審判長、檢查官理應對執行審理、檢查崗位職責的個人行為負責任，在崗位工作職責內對審理案件品質終生承擔。

推動“進一步處理司法責任制”，進行涉金融債權和金融業犯罪案重點實行主題活動，讓失信執行人人“一處失信黑名單、隨處受到限制”。積極主動推動公益訴訟，樂山市在我省首先得到進行珍貴文物和歷史文化遺產維護行業公益訴訟示范點受權，在峨眉山景區自主創新開設公益訴訟檢查站。

普法教育工作中踏入新高度

“助人為樂別害怕，檢察官法給你來確保。夫妻爭吵別不理智，離異也有冷靜期……”2020年8月13日晚，在夾江縣新場鎮慈影小區，夾江縣“老百姓夜話·法道講談”主題風格法制宣傳教育現場，普法教育宣傳教育人為因素本地住戶送去普法教育“美餐”。

自2020年7月27日起，夾江縣“老百姓夜話·法道講談”以每星期最少一期的頻率，在9個鎮（街道社區）、3家公司和1所院校開展第一輪宣傳教育，將“誰稽查誰普法教育”普法教育負責制切實落實，提升了全鄉各單位、各區縣（街道社區）針對法治宣傳的參加水平，產生了聚焦點管理中心、井然有序互動交流、融洽并舉的普法教育新機遇，變成我區普法宣傳文化教育的一張亮麗個人名片。

近些年，我區扎扎實實進行“七五”普法教育工作中，依照“一月一主題風格，每月有主題活動”，大力開展各種法治宣傳主題活動，用心打造出“法制公交車”“樂山市普法教育”微信矩陣，發布“法全都”服務機器人、法制講堂、普法在線等普法教育服務平臺。不斷涌現全國各地十大法治人物的莫鴿鴿。貫徹落實“誰稽查誰普法教育”普法教育負責制，在全省刮起學習培訓宣傳策劃憲法學和檢察官法宣傳活動風潮，構建了全省尊法律學法遵紀守法使用方法的深厚普法宣傳文化教育氣氛。以夾江法制民間年畫、峨眉山法治漫畫、井研法制農民畫為水龍頭打造出“法制三畫”知名品牌，并融合都市圈社會發展治理現代化示范點打造出濟南槐蔭區“聰慧法制住宅小區”，融合城鎮基層治理促進犍為“風聲水起”綠色生態法治教育產業基地、馬邊農村法治建設試點基本建設。

健全糾紛案件多樣化解體制

五年來，我區積極主動搭建社會管理創新新格局，將矛盾糾紛年增長率、矛盾糾紛解決率、數萬人提起訴訟彈性系數等列入地區總體目標考評，貫徹落實縣、鄉、村三級監督責任。深入開展人民群眾基層民主，充分發揮基層民主機構、鄉村鄉賢、彝區德古的功效，進行“無訴村”“無訴小區”創先爭優活動。

此外，多元化解紛體制持續完善，根據基本建設城鎮小區一站式糾紛案件處理服務平臺，對鄰里和睦、家庭婚姻、道路交通事故等普遍性、竇匯區矛盾糾紛，就近原則就地立即解決，糾紛案件調解率達98%。進行矛盾糾紛“三色預警信息”行動，對清查出的突顯分歧執行風險評價，協商率達97.5%。

2020年4月，樂山市公共性法律法規服務站宣布運作，加設“政務服務服務站公共性法律援助中心”，融合法律援助中心、訴訟、精神病鑒定、公正、行政許可事項、行政裁決等全業務流程法律援助資源，“12348”熱線電話升級為“7*24”鐘頭回應，引進市矛盾糾紛多樣化解融洽管理中心、審判長服務中心和家庭婚姻、保險合同糾紛調解個人工作室等跨行業服務平臺,相繼發布“遠程控制公正”“法律法規商場”等一批聰慧司法部門綜合服務平臺，輻射源推動各個公共性法律援助全面實施“前臺接待統一審理 后臺管理歸類申請辦理 全步驟追蹤”，為人民群眾出示各種法律援助五萬余件次。2020年5月，縣市連動取得成功進行第一屆公共性法律援助愛鳥周主題活動，公布《服務指南》和《典型案例匯編》，全方位推動全省公共性法律援助系統化、規范化、規范性。樂山市日報