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  岳陽市政府官網最新動態表明，2020年，岳陽市GDP總產量做到3749.一億元，提高3.9%。在其中，四季度提高7%，基礎修復到肺炎疫情前發展趨勢水準，三次產業中第一產業提高4.1%，增長速度創七年新紀錄；第二產業提高4.7%，近十年初次高過第三產業增長速度。

經濟發展的持續增長，在于具備創新性的經營戰略。近些年，岳陽市秉持“經營環境是第一競爭能力”發展戰略，推進“放管服改革”改革創新，推動“一件事一次辦”的部署工作，在小結提高建立“國家政務服務標準化示范點”成效基本上，進一步自主創新精細化管理，推動精細化管理服務項目，取得成功完成體制改革與技術性支撐點“雙驅動器”，逐漸構建了“溫暖人心”的政務服務中心自然環境。2020年，在我省經營環境點評中位居優秀。

“一件事一次辦”

說起常德市當今的政務服務中心體會，群眾張先生深有感觸。上年6月，他到常德市市民之家一樓“一件事一次辦”D03綜合性對話框，提前準備申請辦理戶外廣告牌批準時發覺身份證件忘在車上了。正郁悶時，對話框工作員將監控攝像頭指向他，“嘀”的一聲，不上一秒鐘，系統軟件根據面部識別技術性，就從海量信息里迅速精確地查找出他的電子器件身份證照。

受益的不僅張先生一人。工作員刷一下臉，數分鐘進行主題活動審核辦理手續，無需數次跑腿服務；同一個做事對話框，不一樣單位的信息內容另外申報，人沒動數據信息先；手指尖一點，足不出門交納培訓費……這種全是岳陽市大力開展“一件事一次辦”改革創新的成效。

刊發記者采訪中掌握到，岳陽市緊緊圍繞國務院辦公廳和省委“放管服改革”改革創新和民生實事總總體目標，依照“根線為主導、條塊互動交流、各個協作”的標準，探尋創建《“一件事一次辦”事項梳理與動態管理規范》《“一件事一次辦”服務指南編制與管理規范》，機構市直單位單位和縣市分并批歸類推動政務服務中心事宜的規范化、精細化管理整理，全面實施“三統一”。

一是統一事宜因素。常德市對比我國和省“互聯網技術 政務服務中心”一體化平臺的事宜管理方法庫，完成縣市農村同一事宜名字、種類、根據、編號等基本前提和服務指南關聯性因素的規范化，能統盡統、能同盡同。

二是統一事宜情況。即對于同一事宜的不一樣申請辦理細項和申請辦理情況，要遞交申報材料的不一樣，以最少顆粒度為總體目標，全方位拆子項目、分情況，整理不一樣子項目和情況下所需申報材料，完成同一事宜全省原材料統一。

三是統一事宜步驟。常德市依照簡約服務宗旨，對于同一事宜，在全省范疇內保證申請材料和表格精減一致、審核等級和階段削減一致、審核單位和服務窗口鎖住一致，保證 審核服務規范標準一致。

據了解，現階段，岳陽市早已進行《常德市下沉鄉村受辦政務服務事項指導目錄》65個事宜和省定200件“一件事一次辦”事宜的顆粒化整理工作中。65個下移農村受辦事宜，細為412個情況，申請辦理期限削減率做到76.8%，申請材料削減率做到31%。2020年全年度共進行辦件總產量46千件。

岳陽市有關責任人表明，根據執行“三統一”，為每一個事宜轉化成了全省統一的人性化、簡潔化辦事指南，完成服務項目精確直通，為事宜的全省通辦和智能化導辦奠定基礎。

數據賦能推動智能服務

在常德人的手機里，“我的常德”APP稱得上網絡紅人款。“APP雖小，運用卻大。”所述責任人詳細介紹，它實際上是岳陽市統一的大城市智能化門戶網，借助政務服務信息共享，完成了數據信息“下基層”替代人民群眾“跑單位”。

現階段，這款APP實名認證客戶已做到150數萬人，其“交管局學習培訓獎分”“手機上交納培訓費”“常德市快貸”等服務項目作用變成我省運用政府部門互聯網大數據支撐點便民利民的示范性運用。

據統計，為了更好地打造出此項數據賦能政務服務中心，常德市探尋頒布《常德市信息化工程建設管理辦法》《常德市政府數據資源共享管理暫行辦法》《常德市政府數據資源目錄編制指南》等10項規范，對政府部門公共數據整理、著錄、收集、共享資源開展標準，井然有序機構政府部門大數據應用。

最先，統一數據信息核算。在我省首先完工了市人民政府數據信息共享資源服務平臺，依照“一數一源、多元化校對”的標準，現階段共匯聚68家企業（包含13家省直單位數據信息）2059個文件目錄39萬件數據信息，創建了人口數量、法定代表人、自然地理室內空間、影視資源、電子證照等數據庫查詢，構建了15個縣市級連接點。

次之，統一系統軟件連接。依照“區級系統軟件沒有理由連接，上級領導系統軟件全力以赴爭得連接”的規定，逐漸完成市“互聯網技術 政務服務中心”一體化平臺與省企業登記綜合性智能管理系統、省人社廳信息管理系統及其市民政部門民生服務服務平臺、市醫保信息管理系統、市不動產權系統軟件等24個系統軟件完成連接，完成數據通、業務通。

第三，統一數據信息運用。提升數據信息綜合利用，支撐點發展趨勢52個典型性運用，打造出了一批信息內容便民知名品牌。市“互聯網技術 政務服務中心”一體化平臺根據關系市電子證照庫18類電子證照，融合面部識別技術性，完成政務服務中心“人臉識別辦”。

現階段，岳陽市切實基本建設“最強智慧園區”，全力以赴促進政務服務中心“一網通辦”。

切實破譯公司“資金短缺”

上年年末，在“續貸管理中心”基本上創立的常德市金融服務平臺宣布發布運作，“全天”為全省公司和本人出示網上金融信息服務。

它是岳陽市為破譯中小微企業股權融資難點的又一劑妙方。2020年至今，常德市依照“統一基本建設、縣區共享資源、單位參加、逐層執行”的標準，推動金融服務平臺基本建設，根據開發設計“綜合性金融信息服務”和“個人征信服務項目”兩個子服務平臺，融合單位惠企政策創建個人信用確保股票基金，健全商業信息數據庫查詢，發布銀行信貸、貸款擔保等金融理財產品，完工集政銀企信息交流、買賣商談、公司和本人信用評級、網上審核、信貸風險賠償等多種作用于一體的線上平臺。

金融服務平臺發布后，全省一切正常運營、具備融資需求的中小微企業，均可申請注冊應用該服務平臺，一鍵公布融資需求，立即連接全部連接服務平臺的金融企業。

截止2021年1月，金融服務平臺服務平臺發布金融理財產品 150個，申請注冊客戶 25660戶，關聯公司17797家；辦理貸款、貸款擔保業務流程3532筆，授信額度總額364641.38萬余元，下款總額141742.08萬余元。

據表露，下一步，金融服務平臺將從提高服務平臺運用高效率、開發設計網上金融理財產品、提高個人征信服務能力等層面切實，進一步處理中小微企業資金短缺、股權融資貴、股權融資慢等難題，加速搭建更為健全的金融業綠色生態管理體系。

對岳陽市中小微企業而言，享有的政務服務中心也是多方位的。在常德市上年全力執行的企業登記“增加量行動”下，企業開辦時間縮小至一個工作中日內，公司圖章“免費送”，智能化審核“零碰面”，簡易注銷“現場結”，個人備案“簡單化辦”，全方位激起了企業登記魅力。

上年肺炎疫情至今，岳陽市增加減稅政策8.31億人民幣，免減個人社保、醫保費等13.83億人民幣。免減中小企業房租1452.39萬余元，免減工商戶房租569.38萬余元，合理助推企業登記對沖交易肺炎疫情危害。

更值一提的是，岳陽市以企業登記用電量要求為主，自主創新發布的電力服務“五零方式”，即零奔波、零耽誤、零證實、零收費標準、零惡意差評，全面推行網上辦電服務項目，完成“一口對外開放、一站式服務”，2020年高、底壓網上辦電率均做到99%之上。另外，進一步縮小接電源時間，加速業務查詢速率，產生一體化服務項目方式，高、底壓客戶辦電階段各自壓減為3個、兩個階段，申請辦理期限各自壓減為23個、1.85個工作中日。

剛柔相濟強推動

提升經營環境，離不了政府部門的鼎立促進。所述責任人說：“岳陽市將提升經營環境工作中做為‘一把手’工程項目超強力推動，凝聚力共參共治的工作中協力。”另外，岳陽市全力推進“政府職能轉變”基本建設，全面實施“六步工作機制”，切實提高行政部門服務效能，加強行政體制變化，不斷激起企業登記魅力和社會發展想像力，打造出常德市最優化綜合性經營環境。

據了解，常德市市政府辦數次專題調研經營環境工作中，市人大持續三年進行工作評議，總計搜集各種難題1359條，并產生個人整改措施，催促單位合理處理。縣市提升單位全力以赴推動，2020年破譯各種難題堵點難題300多個。

另外，常德市還全方位對比上海市、深圳市等優秀地域改革創新措施，科學研究頒布《常德市優化營商營商環境2020版》，緊緊圍繞20個評價方法，嚴苛依照“減階段”“減時間”“減原材料”“減成本費”的總體目標優化100項改革創新措施，確立帶頭單位、義務企業和進行期限，打造出提升經營環境的“總體目標手冊”。

管控層面，岳陽市則自主創新試著了軟性發展戰略，公布了包含商標logo、廣告宣傳、注冊登記、產品品質和食品衛生安全等行業總共51項免罰事宜的《輕微違法違規生產生產經營行為免罰清單》（第一批）。所述責任人表明，《免罰清單》確立了未予懲罰的多個情況，既促進了公司積極提高遵紀守法合規管理觀念，防止再度犯錯誤；也為行政部門稽查人員選用免罰出示了現行政策根據，減少了行政單位管理決策成本費，更回復了社會需求，有利于完成法律法規實際效果和社會發展實際效果的統一。

恰好是根據執行《免罰清單》，常德市探尋創建起企業登記輕度違紀行為容錯糾錯體制，綜合執法不會再動則“一罰了之”，大大的激起了企業登記的魅力，讓公司和人民群眾感受到“有溫度的稽查”。

常德交警也在我省首先發布改善稽查方法提高稽查實際效果十條措施，開啟綠黃紅三色交通違章告知單，對市市區輕度交通出行違紀行為，以警示文化教育為主導。

2020年，岳陽市對16000名稽查人員，緊緊圍繞“軟性稽查”開展了集中化學習培訓，切實提高執法水平。

以評促改、以評促優，岳陽市翹首而望。具體方法是，聚焦點企業登記和人民群眾做事的難題堵點，堅持不懈刀刃向內、動真碰硬抓考評；將提升經營環境工作中列入績效考評，認真落實獎罰；大力開展經營環境點評，對改革創新成效顯著的區縣區（工業園區）給予求真務實夸獎鼓勵；嚴苛執行公布曝出規章制度，對危害經營環境的企業和本人果斷曝出，并追責有關義務。

“提升經營環境務必務實創新、不斷推進。”所述責任人提到，將來，常德市將進一步自主創新精細化管理，推動精細化管理服務項目，根據體制改革與技術性支撐點，加速培養政務服務中心的唯美度，持續提高公司人民群眾的滿意率。