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1月18日召開的全國市場監(jiān)管工作會議強調(diào)，要“突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，實現(xiàn)被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變，努力構建長效治本機制”，為智慧市場監(jiān)管的發(fā)展，指明了前進方向。

近年來，我市大力打造云計算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，“云都宿州”品牌效應日趨明顯，也是繼北京、上海、合肥、濟南后第五個量子保密節(jié)點城市和全省首批5G網(wǎng)絡試點城市，為提升社會管理效能和改善群眾獲得感等方面，打下堅實的數(shù)據(jù)資源基礎。為將“指尖上的宿州”更好地運用到市場監(jiān)管工作，市委、市政府高度重視，專項投資1899萬打造智慧市場監(jiān)管項目。2020年，經(jīng)過歷練打磨，初步建成了全省首個市級統(tǒng)建，覆蓋市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的綜合智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管模式取得突破性進展，打通了政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和主體自律的市場監(jiān)管良性閉環(huán)管理生態(tài)鏈。1月25日，在“全省市場監(jiān)管工作電視電話會議”上，宿州市智慧市場建設系統(tǒng)的建設成效受到省市場監(jiān)管負責同志的表揚。

創(chuàng)立全省首家數(shù)據(jù)共享交換試點單位。2021年1月4日上午，省江淮數(shù)據(jù)中心牽頭召開和省市場監(jiān)管局、宿州市數(shù)據(jù)資源管理局、宿州市市場監(jiān)管局四方數(shù)據(jù)共享交換現(xiàn)場辦公會議，確立了以“宿州市智慧市場監(jiān)管系統(tǒng)”為全省數(shù)據(jù)共享交換首家試點系統(tǒng)。目前，已經(jīng)歸集省市各類監(jiān)管信息7695.43萬條。其中，省局返還庫數(shù)據(jù)2893.70萬條，省級共享交換平臺4509.33萬條、靜態(tài)數(shù)據(jù)292.40萬條，市級共享交換平臺278.03萬條，系統(tǒng)采集14.36萬條。初步建成市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎信息資源庫，實現(xiàn)了經(jīng)營主體從注冊到注銷，整個生命周期全過程監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整畫像。

對農(nóng)村自辦宴席實時動態(tài)監(jiān)管。為切實防范農(nóng)村集體聚餐安全風險，我市依托“宿州市場監(jiān)管服務號”小程序，對農(nóng)村自辦宴席開展實時動態(tài)監(jiān)管，著力破解農(nóng)村自辦宴席聚餐實時狀態(tài)不清、參與各方責任不明、聚餐過程不可追溯、疫情防控預案難以開展和實時監(jiān)管空白等突出問題。同時，進一步落實農(nóng)村自辦群體性宴席中的食品安全主體責任，加強各職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

開創(chuàng)省內(nèi)重點行業(yè)實時監(jiān)管新局面。市市場監(jiān)管局對食品流通、電梯運行、特種設備等重點行業(yè)，通過移動端手機小程序進行二次行業(yè)細分、多次實時動態(tài)標記和信息反饋、自查上報、有效復核等便捷操作，可有效獲取現(xiàn)場視頻監(jiān)控、圖片資料、語音文字和視頻影像等實時信息，實現(xiàn)了重點行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)試運行以來，將全市15850部電梯全部納入重點監(jiān)測范圍，電梯維保、故障、檢修、投訴等內(nèi)容進行實時監(jiān)測記錄，對風險進行提前預警和處置跟蹤，保障了我市電梯的安全運行。同時，對全市11427家重點餐飲企業(yè)納入整體監(jiān)管，試點開展了24小時無人值守在線視頻監(jiān)控抓拍等創(chuàng)新監(jiān)管方式，效果明顯。

開展市場主體信用分類定級。我市以國家信用分級標準為基礎，結合省級信用監(jiān)管實施方案，融合異常名錄等特殊規(guī)則，以綜合信用100分制為標準設置所處級別，積極探索構建了適合宿州市經(jīng)濟發(fā)展的信用分類定級動態(tài)監(jiān)管模型。模型中首創(chuàng)信息自主上報、新業(yè)態(tài)拓展和重要發(fā)明專利等綜合加分項，結合市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎信息資源庫，對414892家市場主體開展了動態(tài)分類定級，提升了市場監(jiān)管工作精準性、時效性和科學性，實現(xiàn)了被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變的歷史性進展。

提升“小個專”黨建信息全記錄。結合“小個?！秉h建示范街（區(qū)）創(chuàng)建，首次以信息化的形式對非公黨建信息進行個性化設計，突出以小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社和商圈市場為主的“小個?！秉h建信息統(tǒng)計展示。市場主體可根據(jù)自身實際主動上報，監(jiān)管人員可根據(jù)掌握情況一鍵復核，彰顯了統(tǒng)計輸出、一鍵查詢和風險預警的“小個?！碧厣?/p>

推進智能化風險預警主動提醒。通過信息化、智能化和便捷化手段，建立適合我市經(jīng)濟發(fā)展的風險預警模型，運用大數(shù)據(jù)智能分析、機器學習和AI能力，對高風險行業(yè)、高風險領域中輿情指標、違法指標、失信指標及行業(yè)特征指標等監(jiān)管內(nèi)容，由機器自主研判、主動發(fā)現(xiàn)，并生成風險事件過程依據(jù)，以支撐后續(xù)的事件溯源，有力破解了傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術”。未來的市場監(jiān)管將不再是隨機檢查，而是風險點的任務派發(fā)，讓監(jiān)管人員帶著問題去檢查，帶著證據(jù)去執(zhí)法。

打造統(tǒng)一的監(jiān)管生態(tài)交互應用。通過大數(shù)據(jù)分析可以快速找出符合政策要求的經(jīng)營主體，結合群眾關切、社會關注、企業(yè)關心和政府關懷，通過手機端“一店一碼”和“宿州市場監(jiān)管服務號”小程序，可以及時定向精準推送信息、在線查詢、實時評價、舉報投訴和信息反饋等交互服務。執(zhí)法人員、消費者和經(jīng)營主體用手機掃一掃，可隨時查看、補錄、報錯和自主上報修正相關主體信息。將市場主體交互各方納入統(tǒng)一監(jiān)管生態(tài)圈，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和社會共治，以實現(xiàn)大市場、大監(jiān)管和大服務的智慧市場監(jiān)管新格局。

一屏通覽實時信息，一門治理綜合問題，一鍵風險預警提醒，我市市場監(jiān)管智慧化基本完成“一屏通覽”和“一網(wǎng)通治”的建設目標，實現(xiàn)了監(jiān)管責任網(wǎng)格化、風險預警智能化、監(jiān)管手段信息化、企業(yè)服務便捷化、監(jiān)管對象精準化、消費維權多元化和監(jiān)管領域場景化。宿州市市場監(jiān)管局正式開啟了以大數(shù)據(jù)智能化慧治為手段，以事中事后信用動態(tài)監(jiān)管為核心，以事前風險預警為目標的智慧市場監(jiān)管新模式。 記者 陳成光