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近日,省委政策研究室下發《促進特色小鎮規范健康發展若干措施》,發布精確掌握發展趨勢精準定位、切實加強整體規劃推動、合力發展趨勢特色農業、推動多元化作用匯聚、加速社會化運行、推動自主創業推動學生就業、健全多樣化資產保障體系、自主創新土地資源供應管理、加強標準糾偏裝置等9項措施,促進旅游小鎮高質量發展。
該怎樣定位“旅游小鎮”?《若干措施》強調,將旅游小鎮做為一種小型產業集群區開展培養。立足于旅游小鎮特色農業、生態資源、文化內涵等要素,堅持不懈系統軟件整體規劃、總體打造出,重視將特點小鎮規劃與本地社會經濟發展趨勢整體規劃,及其產業鏈建設規劃、公共文化服務建設規劃、綠色生態生態環境保護整體規劃等專項規劃相連接。
產業鏈,是旅游小鎮的基石,其特點應關鍵反映在產業鏈上。《若干措施》確立了旅游小鎮一定要有“產業鏈特點”,并要借助各種服務平臺發展趨勢特色農業。在其中明確提出,重視借助我省重特大新型產業產業基地、服務業集聚區、我國鄉村產業融合發展趨勢示范區、省部級產業群技術專業鎮等服務平臺,聚焦點當地最具特點和最具競爭能力的產業鏈,聚焦點行業細分類別,移位發展趨勢不一樣產業類型的旅游小鎮。
緊緊圍繞旅游小鎮的基礎設施建設配套設施基本建設,《若干措施》強調,要增加對文化性、服務平臺性產業鏈服務設施基本建設的資金投入幅度,根據“筑巢引鳳”變大旅游小鎮產業集群洼地效應;提升旅游小鎮與相鄰大城市的公共文化服務連接,深層次發掘特色農業衍化文化藝術,因時制宜進行園林綠化亮化工程清理。
做旅游小鎮,不可以干“虧本交易”,務必要搞好運營管理,探尋可持續性的運營模式。《若干措施》明確提出,切實培養一批旅游小鎮項目投資經營高品質公司,集中體現公司在投資項目、經營、管理方法等層面的行為主體影響力;充分運用產業協會在集聚領域高檔因素層面的優點,探尋旅游小鎮產業協會管理方法經營模式,探尋可持續性的運營模式,充足發掘旅游小鎮與眾不同資源并開展有償服務輸出,擴展贏利傳動鏈條。
資產、土地資源,全是基本建設旅游小鎮的關鍵因素。對于旅游小鎮的基本建設自有資金,《若干措施》明確提出了要健全財政局、金融業等多樣化資金保障方式。在其中,激勵市、縣融合各種存量資金,增加對旅游小鎮基本建設的資金投入幅度,切實打造出金融信息服務中國實體經濟的“小鎮方式”;激勵全國各地根據股票基金等社會化運行方法回報率時間長但市場前景不錯的旅游小鎮。在土地資源供貨層面,《若干措施》明確提出促進旅游小鎮先承攬供地商業用地方法改革創新等有關改革創新實驗,妥當探尋鄉村團體營業性土地立即進入市場買賣,激勵運用“騰籠換鳥”方法對年久廠房、閑置不用房屋建筑等開展更新改造提高。
我國將健全旅游小鎮的評定規章制度和激勵制度。依據《若干措施》,創建我省旅游小鎮明細,貫徹落實省部級旅游小鎮評定規章制度和激勵制度。對評定結果達標的,給予授牌儀式。對評定結果不過關的,先批評通報并推行提醒談話,確立整頓限期;期滿仍不過關的,將其取代出建立培養名冊。標準非省部級旅游小鎮管理方法,對不符旅游小鎮內函、亂用定義的給予整頓、取代。
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