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堅持不懈“上位推動”，產生貫徹執行“一盤棋”。把做實做細搞好農村基層社會管理創新工作中與推動“機構服務體系三年行動”同分配。一是用心策劃布署。將農村基層社會管理創新列入全州縣改革創新關鍵內容，以州委、區政府為名制訂下達《突出黨建引領深化“一核三治”打造地方治理“黃南模式”的實施意見》，明確提出整體規定、目標任務、重點工作、執行流程等，確立了“設計任務書”、整體規劃了“路線地圖”。二是超強力推動貫徹落實。州委組織部、宣傳部門、政法委等單位根據分別崗位職責制訂任務清單，堅持不懈把抓農村基層社會管理創新融進到日常工作上，全力以赴促進既定目標切實落實。州、市縣委組織部舉行專題講座培訓機構，提升對城鎮領導班子、組織委員等實際重抓人的具體指導學習培訓，產生齊抓共管、一體推動的工作中布局。三是加強催促具體指導。將農村基層社會管理創新與推動“抓鄉促村”有機結合起來，推行州、縣市領導人員聯鄉（鎮）包村規章制度。州委貫徹落實“2 10”黨建工作會議制度，多次數征求各帶頭企業、各縣市就推動貫徹落實抓農村基層社會管理創新工作中經驗做法，以嚴督實導促進工作目標傳送到農村基層“末梢神經”。突顯“堅持創新驅動”，提高支部建設“團隊的凝聚力”。塑造大抓農村基層的獨特導向性，持續提高黨的基層組織對農村基層社會管理創新的推動力。一是加強政治引領。把學習貫徹領導者觀念做為加強政治思想基本建設的“魂”和“綱”，廣泛開展熱愛祖國、心懷感恩、法治教育，促進領導者觀念深層次家家戶戶，依次舉行基層黨支部鎮長和共產黨員集中化輪流培訓等技能提升培訓機構80余期，受訓1.一萬余人次。正確引導黨員領導干部人民群眾提高“四個意識”、堅定不移“四個自信”、保證“兩個維護”，各族人民黨群干群聽黨話、感黨恩、聽黨話跟黨走的觀念行動主動持續堅定不移。二是建強組織體系。提升支部建設設定，在香港移民拆遷點、小區房屋規劃區及矛盾糾紛突出主題城鎮創建跨地區協同社區黨委15個。深層次執行“抓鄉促村”工程項目，全州縣現有28個城鎮和191個村做到城鎮“六化”和鄉級“六個基本上”規范，爭取2020年年之內全部城鎮和村均進行合格建立規范。促進全州縣262個村全方位“破零”，51%的村團體盈利已達十萬元之上，合理處理鄉級機構無錢做事難題。三是建強領導班子團隊。執行“213”儲備人才的培養方案，貯備村黨組織書記儲備候選人、鎮村干部儲備候選人和申請入黨入黨積極分子2866名。96名村（小區）黨員干部參與文憑素養提高工程項目。認真落實村黨組織書記縣市級辦理備案管理模式、妥當穩步推進“一肩挑”。目前為止，全州縣95.4%村（小區）完成“一肩挑”。推進“三治連動”，壓實基層治理“穩壓電源”。搭建以黨的支部建設為關鍵，基層民主、德治、法制相結合的農村基層社會管理創新新模式。一是加強基層民主主導作用。全州縣262個自然村所有修定健全反映社會主義社會價值觀的《村規民約》。打造出文化長廊宣傳欄，制做派發藏漢雙語版《推進移風易俗、提升鄉風文明》宣傳頁13000余冊，全力構建和提倡鄉村農牧區文明行為新風系統，提高鄉風。融合“工作人員大學習培訓、職位大練兵、自然環境大治理”，積極主動機構群眾進行環境衛生治理，環境衛生保潔服務和村子綠色生態生態環境保護，促進生態文明建設基本建設。二是加強德治基本功效。制做“圖話大家的價值觀念”工程建筑施工圍擋，新打造出社會主義社會價值觀試點五個，持續推動社會主義社會價值觀基本建設。大力開展“身邊好人”“好婆婆、孝順媳婦”評比嘉獎主題活動，全州縣60%的城鎮設“善行義舉榜”，征選發掘家風家訓200余條，將第一屆全國各地文明家庭索南家打造出為家風家訓教育基地。舉辦“詩香黃南·禮贊新中國”全民閱讀啟動式，派發提議書500份，創立推動“全民閱讀”主題活動領導組，促進學習強國和學習型社會基本建設。三是加強法治保障功效。貫徹落實“一村一律師顧問”規章制度，在全州縣262個村完成律師顧問全覆蓋。完工州縣公共性法律法規服務站五個，城鎮公共性法律法規服務點36個，村（小區）公共性法律法規服務室281個，法律援助中心視頻招待席五個，搭建起“實體線 互聯網 熱線電話”的平臺式消費者維權法律法規服務體系。將全州縣公益崗位工作人員、村(小區)“村兩委”組員、包村(小區)和聯點企業黨員干部所有列入協管管理方法，全州縣共區劃網格圖4039個，配置協管476三人、網格長975人。健全“五大管理體系”，構建齊抓齊管“團體網”。不斷完善堅持創新驅動、綜合連動、為民服務、風險管控、現行政策確保“五大管理體系”。一是完善堅持創新驅動管理體系。貫徹落實州縣農村四級黨風廉政建設聯述聯評統考、縣市級領導干部聯村、城鎮領導干部包村、第一書記駐村、縣直企業結隊“四個一”工作規范，完善基層黨建工作義務、每日任務、難題、工作實績“四張明細”。完工運作“一臺六庫三中心”為架構的“黃南先峰”智慧黨建云服務平臺，黨的基層組織在推動社會管理創新中的政治引領、機構推動、體制推動功效獲得合理充分發揮。二是完善綜合連動管理體系。搭建州級綜合核心、縣市級組織實施、城鎮抓好落實的工作機制。搭建“大黨建工作”布局，充分運用紀檢組、宣傳策劃、統一戰線、平安、農牧業、民政部門、財政局等有關部門職能優點，加強融洽相互配合，凝聚力工作中協力，產生全州縣左右“一盤棋”布局。創建情況報告聯動機制，由州、縣黨風廉政建設領導組公司辦公室帶頭，舉辦生產調度專題會，通告工作情況，科學研究重大事情，立即融洽解決困難。三是完善為民服務管理體系。推進推進“堅定信念、銘記重任”專題教育成效，推行州、縣直機關企業與村（小區）“1 1”結隊聯絡規章制度，探尋創建“要求明細、資源明細、連接明細、個人整改措施”體制，在扶持推動扶貧攻堅基本上提高整治水準。充分運用村（小區）黨群服務站功效，創建基本上公共文化服務、保障任務清單，對人民群眾尋求幫助和舉報開展統一備案、歸類處理、特惠受理，加倍努力讓人民群眾“最多跑一次”。四是完善風險管控管理體系。創立各行業巡查、巡邏、聯防隊，搭建群防共治社會治安協防管理體系。借助“雪亮工程”，完善健全關鍵工作人員幫輔監管、社會管理局勢分析研判、社會穩定風險評價等風險管控服務體系。不斷完善掃黑除惡、誠實守信“紅黑榜”等高效管理模式，預警信息防止各種風險性安全隱患。五是完善現行政策保障機制。完善以教育投入為主導、各種專項資金輔以的堅持創新驅動農村基層社會管理創新經費預算保障體系。將堅持創新驅動農村基層社會管理創新狀況列入領導成員年度工作計劃義務考評及黨組織書記抓基層黨建工作工作中述職評議考核方案。提升監督考評，年末對成績顯著的給與嘉獎獎賞，對工作中推動不到位、實際效果不顯著的開展約談提醒或機構調節，促進農村基層社會管理創新各項任務落細落實。