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壓實責任，風險辨識全體人員共參加

“你看看，實際操作含有轉動構件的機器設備時，假如散著長頭發、衣袖未捆緊，就非常容易被卷進進來……”在絲綢之路咖精機（南通市）有限責任公司生產安全體驗管理中心，工作員在V型皮帶盤卷進風險體驗機前當場演試，一旦不按照規定實際操作會造成哪種風險不良影響。

絲綢之路咖精機（南通市）有限責任公司每星期二、周五早上，全員參與隊組“風險預料訓煉”主題活動，識別安全隱患、明確提出改善提案。歷經企業評定后的提議列入《作業標準書》監管明細，完成了安全性風險辨識監管的全員參與。

惠生（南通市）重工機械有限責任公司是南通市經濟發展經開區內的一家船舶設計公司，承包單位工作遍及廠區，交叉作業也是常態化，安全隱患累加。企業實行承包單位網格化管理管控，將安全隱患和安全隱患一抓到底。企業每一年還資金投入100多萬元用以安全性獎罰，進行“安全性新星”等評定主題活動，激勵全體人員識別風險性、清除安全隱患。

進行風險辨識監管，公司是行為主體，重在全員參與。據市應急管理局有關領導成員詳細介紹，從2017年起，我區就已全方位推動“一圖、兩單、三卡、八務必”安全性風險辨識監管工作中。目前為止，全省進行風險辨識監管公司數16127家。

精準服務，助公司進行風險性匯報

根據進行安全性風險辨識、貫徹落實管控措施、匯報很大之上風險性，一方面能讓公司全體人員了解風險性在哪兒、安全事故如何防、緊急狀況如何救，另一方面能讓政府機構了解企業風險在哪兒、應當如何管、應當誰去管、緊急狀況如何救。堅持不懈政府部門正確引導、所在地帶頭、單位管控、公司承擔的工作原則，我區快速推動全省制造業企業安全隱患匯報工作中。

市應急管理局機構省份權威專家制訂《南通市工業企業安全生產風險報告工作實施指南》，具體指導公司進行風險危害要素識別、風險評價監管匯報和持續改善等全步驟工作中。另外，具體指導全國各地完成了歷時一個半月的風險辨識監管第一輪學習培訓。總計舉行各種培訓機構22期，學習培訓各種工作人員提升7000人。

全省全國各地也不斷涌現許多自主創新作法。南通市經濟發展經開區在機械加工制造、船舶設計、海港危險品倉儲物流三大領域中，培養示范性公司，探尋安全性風險辨識監管工作經驗。另外，提倡合作互幫互助，完成關聯公司攜手并肩識別、共防風險。

強化監督，保證 風險防控出成效

近日來，地市級有關部門構成的10個督察組四講四愛簡報全國各地，根據任意抽樣檢查、當場詢問等方法，對全省企業風險匯報工作中進行了“四不兩直”專題講座督查。從督查狀況看來，一部分地域仍存有風險辨識品質不高、進展不悅等難題。另外，機構權威專家對全省制造業企業在網上風險性匯報品質進行抽樣檢查和當場審查，產生個人整改措施，按時通告全國各地。

全方位確保風險辨識管控措施貫徹落實，我區將預防解決重特大安全隱患落實到生產安全管控身體力行中。2020年，市人民政府將公司生產安全風險性匯報普及率納入對全國各地政府部門、各有關部門一季度和本年度生產安全總體目標考核方案，列入生產安全巡視。5月底前沒完成風險性匯報、9月底前公司風險辨識評定沒完成當初升級的，生產安全考評一票否決。市安委辦推行周匯報、月通告、季評價，讓風險辨識監管推動不到位的地域“紅臉紅”“冒出汗”“曬曬太陽”，真真正正促進責任落實、對策落地式。

我區持續保持髙壓稽查趨勢，對不按要求貫徹落實管控措施、不按時間或不予匯報安全隱患的公司，增加監督檢查幅度和次數，對未執行匯報責任的公司負責人和有關責任人依規嚴肅查處；將公司安全隱患匯報執行狀況、服務項目組織 技術咨詢主題活動狀況列入企業信用管理，對不屬實匯報安全隱患的公司和存有徇私舞弊個人行為的生產安全技術咨詢組織 ，依照相關要求執行懲罰。