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4月25日，在第四屆數據中國國防高峰會數據成效展會上拍攝的廈門國際金融機構的智能機器人 

“假如你對政府部門數據信息對外開放還覺得生疏，那何不先向你舉一個事例。新冠肺炎疫情期內，你一定訪問 過各種網絡平臺公布的肺炎疫情地形圖，這種制做精致、數據信息立即升級的地形圖，其最底層數據來源，實際上恰好是各省區衛健委公布或對外開放的肺炎疫情數據信息。”復旦數據與挪動整治試驗室負責人、大國關系與公共行政學校專家教授鄭磊接納《瞭望東方周刊》訪談還稱，他的精英團隊長期性關心政府部門數據信息對外開放，自2017年至今，半年公布一次“我國對外開放數林指數值”。

此前，復旦數據與挪動整治試驗室公布“2020第三季度我國對外開放數林指數值”和《2020下半年中國地方政府數據開放報告》，對以往四年在我國全國各地政府部門數據信息對外開放的趨勢開展了匯總回望。

蔚然遍布

“大家邀約了世界各國政治界、學術界、工業界共七十余位權威專家一同參加，構成‘我國對外開放數林指數值’評定權威專家聯合會，從提前準備度、服務平臺層、數據信息層、運用層四個一級層面及屬下多級別指標值對當地政府的數據信息對外開放水準開展考核評價。”鄭磊對刊發新聞記者說。

據了解，評價指標體系中的提前準備度，包含政策法規現行政策法律效力與內容、機構與執行、技術標準制訂等三個一級指標值；服務平臺層包含數據信息發覺、數據獲取、成效遞交展現、互動交流意見反饋、客戶體驗等五個一級指標值；數據信息層包含數據信息總數、網站安全性、數據信息標準、對外開放范疇等四個一級指標值；運用層包含運用推動、合理成效總數、成效品質、運用多元性等四個一級指標值。

“四年來，在我國全國各地的政府部門數據信息開發者平臺已蔚然遍布。”鄭磊說。

從提前準備度看，在我國與政府部門數據信息對外開放立即有關的政策法規現行政策和技術標準完成了不斷發展、慢慢落地式的發展趨勢趨勢。截止2020年10月，現有38個地區頒布了與政府部門數據信息對外開放息息相關的政策法規現行政策。

從服務平臺層看，從2017年的20個，到2018年的56個，2019年的102個，再到2020年的142個，當地政府數據信息開發者平臺總數呈爆發式增長。

從數據信息層看，全國各地各當地政府對外開放的合理數據數量從2017年的839八個，提高至2020年的98558個，四年里提高超出10倍。

從運用層看，在對對外開放數據信息的綜合利用層面，自上海市于2015年首先舉行SODA對外開放數據信息自主創新運用比賽至今，全國各地逐漸相繼機構相近的對外開放數據信息運用推動主題活動。截止2020年10月，全國各地現有12 個省部級和47個地市級(含副省級)政府部門舉行了不一樣方式的對外開放數據信息運用主題活動。

東部地區領跑

從總體上看，在我國當地政府數據信息開發者平臺已從東部地區向西部地區持續蔓延，西南沿海城市的省部級服務平臺早已基本上相接一片。

山東、廣東和浙江內的絕大部分城市早已上線政府部門數據信息開發者平臺，產生在我國更為聚集的省部級“對外開放數林”。另外，在東中部地域的江蘇省、安徽省、湖北省和江西省及其西部地區的貴州省與四川等地，地市級（含副省級）服務平臺也相繼發布并由點及面。

近觀實際樣版，也是有目共睹。

“在2020年第三季度的省部級排行中，浙江省和上海市的綜合性主要表現最佳，對外開放數級位居第一級別；山東省和貴州省也整體主要表現出色，位居對外開放數級第二級別；次之是廣東省、福建省、北京市、天津市、四川等地區。”鄭磊說。

地市級（含副省級）排行中，深圳市、溫州市、青島市和貴陽市綜合性主要表現最佳，對外開放數級位居第一級別；濟南市、無錫市、成都市、威海市、臺州市等地也整體主要表現出色，位居對外開放數級第二級別。

在四個單項工程層面上，浙江省在提前準備度和數據信息層2個單項工程上排名全國各地第一，山東省在服務平臺層單項工程上排名全國各地第一，上海市在運用層單項工程上排名全國各地第一。

無錫市和光照的綜合性指數值相比于2019年當期發展力度較大 ，溫州市和臺州市在2020年新發布服務平臺的地區中綜合性指數值主要表現最好。

久久為功

“盡管近些年全國各地政府部門的數據信息對外開放現有巨大進步，但仍有許多待提高的室內空間。”鄭磊說。

他舉例說明道，例如，全國各地范疇內的政策法規現行政策仍然存有法律效力不高、目的性較弱等難題。“在政策法規現行政策的法律效力上，除貴州和貴陽頒布了相關政府部門信息共享對外開放的地方法規外，別的地區的有關政策法規現行政策都為地區政府規章或行政規章。盡管有28%的地方黨政主要領導對數據信息對外開放工作中公布發布發言給予高度重視和適用，但在領導干部的發言內容上，絕大多數發言內容比較含糊。”

又如，在服務平臺的歸類導航功能和數據瀏覽作用上，大部分地區尚需改進。僅有約28%的服務平臺可以依照客戶應用情景或標識開展數據信息引導，僅有約29%的服務平臺在數據瀏覽中出示了線上分析工具。

也有，在沒有理由對外開放數據獲取、有標準對外開放數據信息申請辦理和未對外開放數據信息要求的回應及公布層面，盡管現有約74%的服務平臺對外開放了沒有理由對外開放數據，但僅有約4%的服務平臺出示了等級分類獲得；僅有約27%的服務平臺啟用了針對有標準對外開放數據信息的申請辦理作用。“在其中，僅有溫州市注明了申請資格，僅有上海市、廣州和深圳在評測期限內對客戶的申請辦理給與了立即回應；僅有約10% 的服務平臺在評測期限內對客戶針對未對外開放數據信息的要求給與了立即回應。”

及其，在網站安全性層面，許多地區仍存有高缺少、泛娛樂化、低容積等難題。“現階段，僅有上海市、深圳市與浙江省三個地區服務平臺出示了高品質API，但普遍現象插口啟用難度系數高，可讀取到的數據信息容積小、升級頻率劣等難題。僅有不上25%的地區服務平臺能在發布后的每一個一季度都不斷增加數據。在2020年4月到11月這一段階段，約56%的地區徹底沒有對服務平臺上已公布的數據開展升級。”

針對之上所舉不夠，鄭磊注重：“數據信息對外開放是一場馬拉松比賽，而不是速滑賽，不取決于一個地區是不是跑得早、跑得急，而取決于這個地方能不能跑得長、跑得穩，能不斷、平穩地為社會發展出示高品質數據信息，并鍥而不舍地促進對外開放數據信息的綜合利用。”