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點亮“秘密角落里”

“為何他們家能評上最低生活保障我們家卻不可以!鄉(xiāng)級市政道路工程資產(chǎn)毫無疑問被村干受賄了……”相近的提出質(zhì)疑在兩年前是人民群眾檢舉的熱點話題，其知關(guān)鍵緣故或是鄉(xiāng)級工作中界限不清楚、運作不標準、公布走形式，這種難題是普通百姓最討厭的，也是農(nóng)村基層“小微權(quán)力”監(jiān)管的困擾和難題。

岳西縣曾是我省貧困面較大、貧苦水平深刻的縣之一，2018年順利撤出國家級別特困縣。在推進扶貧攻堅成效，延續(xù)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點，怎樣搞好對農(nóng)村基層“小微權(quán)力”的監(jiān)管，確保各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑項目、惠農(nóng)資產(chǎn)真真正正造福普通百姓，岳西縣紀委監(jiān)委作出了積極推進。

上年至今，岳西縣紀委監(jiān)委創(chuàng)建鄉(xiāng)級“小微權(quán)力”明細規(guī)章制度，依照“小微權(quán)力進明細、明細以外無權(quán)利”的標準，融合民政部門、醫(yī)療保險、財政局等單位數(shù)據(jù)信息立即連接“小微權(quán)力”監(jiān)管服務(wù)平臺，全過程公布40項權(quán)利事宜和18項惠農(nóng)資產(chǎn)的現(xiàn)行政策根據(jù)、運作程序流程、運作全過程和運作結(jié)果，讓“小微權(quán)力”太陽底下運作。

據(jù)了解，服務(wù)平臺運作至今，已公示公告鄉(xiāng)級事宜21114條，公布資產(chǎn)派發(fā)數(shù)據(jù)信息819248筆。人民群眾根據(jù)小程序等方便快捷的登陸方法開展查看和監(jiān)管，服務(wù)平臺瀏覽量已超出410人次。

為處理人民群眾不容易監(jiān)管的難題，縣紀委監(jiān)委規(guī)定各主管機構(gòu)對比明細和現(xiàn)行政策根據(jù)等，逐一整理申請辦理標準和申請辦理流程，制作鄉(xiāng)級“小微權(quán)力”事宜運作流程表，清楚展現(xiàn)權(quán)利運作和事宜申請辦理全過程，完成“村干照單履行職責(zé)，群眾看圖片監(jiān)管申請辦理”的實際效果，也清除了推諉扯皮、有意為難、吃拿卡要等不良風(fēng)氣的生存環(huán)境。

“大家從‘互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)駕駛室’能夠檢測到各工作部門數(shù)據(jù)信息升級狀況，發(fā)現(xiàn)異常時系統(tǒng)軟件會全自動警報?！痹摽h紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)管室工作員聶昶詳細介紹，根據(jù)設(shè)計方案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，應(yīng)用云計算技術(shù)對異常變動和比照出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)信息等開展提醒和預(yù)警信息，對有關(guān)工作部門作出合理提示，進一步加強了對“小微權(quán)力”運作全過程的牽制，完成精準監(jiān)督和管控。

公開化監(jiān)管

承傳“魚水情關(guān)聯(lián)”

“為何村內(nèi)別的老年人都發(fā)過高齡津貼，我媽媽卻沒有?”岳西縣菖蒲鎮(zhèn)港河村群眾王金在哪岳西縣“小微權(quán)力”監(jiān)管服務(wù)平臺見到村內(nèi)公示公告的高齡津貼派發(fā)清單后，根據(jù)服務(wù)平臺上的監(jiān)管檢舉作用向紀檢行政機關(guān)體現(xiàn)。

“想不到提問問題一個多小時后，鎮(zhèn)子就會有朋友通電話向我核查狀況。”王金何對服務(wù)平臺處理難題的速率表明詫異。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察經(jīng)多方面核查后發(fā)覺，的確是工作員沒有搞好溝通交流對接，造成 王金何的媽媽高齡津貼落了空。鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察快速催促民政部門辦補報名何足榮的高齡津貼申請辦理并在全鄉(xiāng)機構(gòu)進行專項整治。迅速，王金何就收到了金融機構(gòu)到賬提醒，清查出的此外8戶漏發(fā)的高齡津貼也所有發(fā)放及時。

服務(wù)平臺設(shè)定了二種檢舉對話框，除連接到縣紀委監(jiān)委信訪室的監(jiān)管檢舉對話框外，對于實際資金項目還設(shè)定了一對一的檢舉按鍵，普通百姓能夠完成靶向治療監(jiān)管、精確檢舉。

“作假，這人已身亡很多年，便民資產(chǎn)的派發(fā)為何也有他?這人算作大半個村干，怎能享有五保戶水電費補助?”天堂鎮(zhèn)石橋村群眾方某根據(jù)服務(wù)平臺對便民資產(chǎn)派發(fā)開展了點到點檢舉。

天堂鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察歷經(jīng)細膩審查，發(fā)覺方某體現(xiàn)的難題不確鑿。但為了更好地還人民群眾搞清楚、還黨員干部清正，鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察根據(jù)與人民群眾零距離溝通交流表述，清除了人民群眾顧慮，而立即合理地處理也進一步緊密了干群關(guān)系。

服務(wù)平臺除開設(shè)定監(jiān)管檢舉對話框，還啟用了民利做事服務(wù)項目安全通道。五保、最低生活保障、砍伐證這種在“皖事通”沒法立即申請辦理的事宜，人民群眾能夠根據(jù)“小微權(quán)力”監(jiān)管服務(wù)平臺在網(wǎng)上辦理，完成了“讓數(shù)據(jù)信息多老板跑路、讓人民群眾少跑腿服務(wù)”的總體目標。

“過去都需要自身帶申請報告和有關(guān)原材料到城鎮(zhèn)林業(yè)站申請辦理審核辦理手續(xù)，如今根據(jù)手機上就能辦，便捷多了?！笔P(guān)鄉(xiāng)東沖村群眾胡曉因其家里新創(chuàng)建輔助房子急缺木料，便在“小微權(quán)力”監(jiān)管服務(wù)平臺申請辦理砍伐證申請辦理，村服務(wù)平臺管理人員接到申請辦理后，第一時間就開展了審理。東沖村群眾儲誠旺根據(jù)服務(wù)平臺申請辦理松木砍伐，當日就取得了砍伐證。

服務(wù)平臺運作至今，接到信訪舉報103件，審理人民群眾申請辦理事宜155件。農(nóng)村基層檢舉舉報同比減少30.07%，信訪舉報工作中人民群眾滿意率也從84.7%升高到96.9%。

破譯監(jiān)管難點

重視“攥指成拳”

農(nóng)村基層監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、熟人社會監(jiān)管難等難題客觀現(xiàn)實。上年，岳西縣紀委監(jiān)委深層次貫徹落實農(nóng)村基層紀檢深化改革規(guī)定，向24個城鎮(zhèn)派遣監(jiān)督公司辦公室，依規(guī)授予監(jiān)督職責(zé)，配全全鄉(xiāng)182個村和6個小區(qū)紀檢委員，將全鄉(xiāng)24個城鎮(zhèn)區(qū)劃為6個協(xié)作區(qū)，進一步融合了農(nóng)村基層監(jiān)管能量。

協(xié)作區(qū)運作至今，緊抓鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”，采用外地交叉式審理案件方式，處理難題案件線索17件，進行綜合性監(jiān)督6次。充分運用鄉(xiāng)級紀檢委員和監(jiān)督聯(lián)絡(luò)人的功效，全鄉(xiāng)188名鄉(xiāng)級紀檢委員總共進行監(jiān)管1041次，搜集發(fā)現(xiàn)問題案件線索38件，參加審理案件53次。

“連動合作申請辦理留設(shè)案子，連動進行生態(tài)保護問題整改、城鎮(zhèn)換屆選舉等綜合性監(jiān)督……”近年來，為進一步融合能量，加強“以干代訓(xùn)”，岳西縣紀委監(jiān)委探尋以紀檢監(jiān)察室為行為主體，駐派紀檢協(xié)作組、城鎮(zhèn)紀檢協(xié)作區(qū)參加的“室·組·區(qū)”連動合作方式，對重特大監(jiān)管監(jiān)督和審查調(diào)查每日任務(wù)進行合作，獲得了優(yōu)良的實際效果。

在探尋“室·組·區(qū)”連動合作的工作經(jīng)驗基本上，該縣紀委監(jiān)委頒布“室·組·區(qū)”連動合作工作中暫行規(guī)定，確立工作方案、工作職責(zé)和工作中程序流程等，全方位搭建總體連動、高效率協(xié)作的紀檢工作中運作布局，完成信息內(nèi)容相通、共享資源、能量融合、工作中同促。

“高質(zhì)量發(fā)展離不了高質(zhì)量的黨員隊伍。協(xié)作區(qū)、協(xié)作組和‘室·組·區(qū)’連動合作方式是大家融合工作中具體作出的有利探尋。下一步，大家將重視對黨員干部的培訓(xùn)教育和嚴管厚愛，切實塑造技術(shù)專業(yè)、愛崗敬業(yè)、愛業(yè)的紀檢鐵軍?！痹牢骺h委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)察委負責(zé)人汪云波說。