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轉型發展新突破 砥礪奮進新輝煌丨龍安區《政府工作報告》解讀

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2021年05月29日 02:05 相關案例: 本文標簽: 河南安陽墻體廣告


 6月10日,龍安區第四屆人民代表大會第五次會議在區機關2號辦公樓6樓會議室開幕,代區長李軍光向大會作《政府工作報告》。

 2019年是龍安區在各種困難和挑戰中砥礪奮進的一年,也是產業轉型發展和各項攻堅任務取得關鍵突破的一年。一年來,面對巨大的經濟下行壓力和繁重的轉型發展任務,龍安區實現了經濟社會發展質量的穩步提升。

 2019年工作怎么看?

 關鍵詞1?經濟平穩增長

 項目建設快速推進。164個重點項目完成年度投資117.6億元,其中16個省市重點項目完成年度投資目標的121%。國道341龍安區段建成通車,安陽市西南外環全線貫通,南水北調西部供水工程龍安區段開工建設,南海水庫移民避險解困工程集中安置點完成主體建設。

 體制機制不斷完善。實施鄉辦財政體制改革、落實招商異地落戶稅收共享機制取得明顯成效。全年新簽約項目35個,總投資206.8億元;新開工億元以上項目33個,總投資173.3億元;注冊經濟稅收達到9028.5萬元。

 營商環境持續優化。落實國家減稅降費等重大政策,全年累計減免區級稅額1.3億元。推進審批服務便民化,834項政務服務事項錄入河南政務服務網,793項服務事項入駐區政務服務大廳,790項納入“一窗受理、集成服務”,106項高頻事項實現“最多跑一次”。

 關鍵詞2?工業轉型發展

 主導產業加快發展。投資8.6億元的三新產業園光伏玻璃項目竣工投產,中博年產150萬套管片螺栓、道釘彈條橡膠自動生產線建成,投資5億元的福斯羅軌道扣件一期建成。

 傳統產業加快轉型。中豫錦明金屬硅粉、岷山煙氣凈化技改、湖波骨料生產線等一批升級改造項目建成投產。

 專業園區加快建設。鈑噴產業園當年開工、當年建設、當年運營,打造了國內首個綠色鈑噴、清潔生產示范園區。靜脈產業園、印刷產業園、合金新材料產業園按節點順利推進。

 關鍵詞3?城市提質發展

 筑靚城市面貌,完善城市配套,提標城市管理。2019年年底,建成區由原來的7平方公里增加到16平方公里,綠化面積281萬平方米,綠地率達到36%,五橫七縱城區路網搭建成型,各項配套設施日趨完善,安陽市西南新城藍圖正加快成為現實。

 關鍵詞4??生態保護開發

 牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,切實做好生態修復保護和旅游資源有序合理開發。建成了2家綠色礦山,3個山水林田湖草南太行生態修復項目開工,開展了“兩庫一泉”、安陽河水質提升等專項治理,核心景區建設不斷推進,生態旅游健康發展,生態保護全面加強。

 關鍵詞5?打好三大攻堅戰

 全力推進脫貧攻堅。2019年,全區6個村494戶1055人實現脫貧,41個貧困村全部退出貧困序列,貧困發生率為0.25%。持續實施污染防治。扎實開展藍天、碧水、凈土保衛戰,環境質量不斷提升。防范化解重大風險,有效推進金融風險、社會風險防控。

 關鍵詞6?推進鄉村振興戰略

 高標準編制全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃。積極打造羊毛屯、四門券等6個省級示范村和沿省道303線示范帶。持續推進農村垃圾市場化治理,人居環境進一步改善;全區農村生活污水治理完成專項規劃,首批10個試點村,1個改造完成,5個正在建設。扎實開展“廁所革命”,完成改造1.01萬戶。強力推進“三地一礦”綜合改革,3個批次復墾項目驗收入庫,產生22.8公頃土地復墾指標。

 關鍵詞7?保障社會民生

 全年民生支出達到14.2億元,占一般公共預算支出的72.2%。城鎮新增就業6864人,失業人員再就業1350人,就業困難人員實現就業710人,全部完成年度目標,城鎮登記失業率控制在市定4.0%以內。城鄉居民養老保險參保13.48萬人。新招聘93名中小學教師到鄉村執教。10家基層醫療機構與17家養老機構圍繞醫養結合展開合作。

 2020年工作怎么干?

 經濟社會發展預期目標:生產總值增長6.5%左右,規模以上工業增加值增長7%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;一般公共預算收入增長12.5%左右;固定資產保持穩定增長;單位生產總值能耗、PM10、PM2.5、空氣優良天數等節能環保指標完成市下達任務。

 關鍵詞1?穩定經濟運行

 擴大有效投資。聚焦重點領域,全力推進總投資764.3億元的196個項目,重點抓好總投資196.2億元的14個省、市重點項目,力保實現40.3億元的年度投資。

 做實項目管理。實施項目分包,“一個項目、一個領導、一個專班、一包到底”,以上率下推動工作落實。加強項目督導,落實“掛圖作戰”、“四個一線”、問題銷號等有效措施,獎優罰劣,在項目戰場樹牢發展導向,保障項目進度。

 服務實體經濟。深入落實減稅降費政策,全力做好企業生產要素供應,減企業負擔,保企業發展。持續推進“個轉企”“小升規”行動。全力服務豫北區域卷煙物流配送中心項目,支持安煙、安彩高科、九天精細化工等24家企業創建河南省綠色環保引領企業,堅決落實重點行業績效分級評級要求,培育綠色發展標桿。

 關鍵詞2?推動工業提檔升級

 以產業集聚區“晉星升級”為引領,加快主導產業發展和傳統產業轉型,推動工業經濟加快從量的積累到質的提升。

 抓好產業提質。安彩太陽能光熱新材料項目年內建成,推動中來安彩光伏組件項目一期開工,福斯羅軌道扣件二期項目廠房主體建成,安化原料路線升級改造項目開工建設,安化瓶級聚酯切片項目搬遷入園工作年內啟動。

 推動平臺升級。緊扣《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》,圍繞“三提”“兩改”要求,積極推進產業集聚區“晉星升級”,推動南林高速太行路出口站規劃建設,完成產業集聚區規劃修編和管理體制改革。

 打造專業園區。緊緊抓住新一輪國土空間規劃修編機遇,留足發展空間;繼續抓好新型化工產業園基礎建設,基本完成園區管委會和彰武街道套合管理;完成印刷產業園兩棟廠房建設,并促成一批企業入駐;建成合金新材料產業園標準化廠房,具備入駐條件;靜脈產業園垃圾發電項目完成土建工程。

 關鍵詞3?推動城市擴容提質

 突出“建設引領、建管并重”,加快構建宜居、宜商、宜業的安陽市西南新城,建設宜居城市、活力城市、文明城市。

 關鍵詞4?筑牢生態旅游基礎

 大力改善生態環境。完成3個山水林田湖草南太行生態修復項目;促進轄區生產露天礦山全部建成綠色礦山;持續實施“兩庫一泉”綜合治理,不斷提升周邊環境;加快推進南水北調西部供水工程,完成1號泵站建設;年內完成西王線前期手續辦理,爭取盡快開工建設;確保南海移民避險解困集中安置點配套工程全部完工。

 扎實推進項目建設。完成昆玉山北山道路、水系等配套設施建設,洹河峽谷景區世紀樂園、趙河水上漂流等娛樂項目建成開放,雪花洞、馬頭山等景區完成年度建設目標,加強“十里八村”、“兩庫一泉”綜合開發、花卉苗木交易市場等項目跟蹤對接。

 關鍵詞5?提升鄉村經濟質量

 加強示范點建設。持續提升善應省級示范鎮、馬投澗市級示范鎮和羊毛屯等6個省級示范村建設水平。鞏固擴大沿省道303線鄉村振興示范帶,打造全區鄉村振興樣板。

 改善農村基礎條件。完善農村生活垃圾清運市場化運作模式。完成廁改任務。推進“三地一礦”綜合改革,加強土地復墾,助力鄉村振興。深化農村集體資產產權制度改革,探索集體資產資源保值增值有效途徑。

 加快農村經濟發展。結合資源稟賦,大力發展勞務經濟、坡地經濟、生態休閑、特色種植等特色經濟。

 關鍵詞6?著力擴大對外開放

 主動融入發展大局。緊緊圍繞“一帶一路”、京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略,結合我區產業轉型、延鏈、補鏈需求,突出軌道交通、光電新材料、生態旅游三大主導產業,開展大招商,融入大格局,謀求大發展。

 優化開放招商機制。開展全員招商,壓實主體責任,明確工作目標,加大獎懲力度,激發招商動力。實施專班招商,抽調精兵強將,加強專業培訓,提升招商實效。圍繞營商環境打造,做好企業后期服務,兌現落實招商政策。扎實推進“飛地經濟”,打破區域限制,落實資源、稅收、指標共享機制,實現優勢互補,發展共贏。

 關鍵詞7?堅決打好打贏三大攻堅戰

 全面完成脫貧攻堅任務。全面聚焦建檔立卡未脫貧人口,對標對表,加大幫扶力度;重點抓好“兩不愁、三保障”和飲水安全,統籌做好醫療、住房、教育、金融等各項政策落實;圍繞產業發展、就業創業、項目增效,不斷增強收入穩定性,確保現行標準下全區農村貧困人口全部脫貧。建立返貧人口和新發生貧困人口監測和幫扶機制,落實“四個不摘”要求,鞏固脫貧成果。

 持續推進污染防治攻堅。打好藍天保衛戰,切實抓好“六控”和“三散”治理等長效措施,狠抓空氣質量提升;持續推進工業企業深度治理、退城進園、露天礦山治理等工作;進一步提升重污染天氣應急管控科學性、精準度,落實ABC分級差異化管控措施,不搞“一刀切”。打好碧水保衛戰,全面落實“河長制”,做好河湖“清四亂”專項工作;深入實施“四水同治”,全力推進安陽河龍安段水質提升工作,抓好城市黑臭水體治理,加強飲用水源地保護,持續改善水生態環境。打好凈土保衛戰,加強土壤環境監測與管理,強力推進農用地土壤污染防治,實施污染耕地治理與修復;加強土壤污染突發事件應急處置,防范化解各類土壤環境風險。

 防范化解重大風險。建立預警監測機制,有效排查和妥善化解各領域風險隱患。嚴控政府隱性債務風險,加快政府融資平臺轉型改制,堅決制止違法違規變相舉債。圍繞“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”,著力防范企業資金鏈斷裂風險。切實抓好非法集資處置、應急管理、信訪穩定等工作。

 關鍵詞8?增強民生保障能力

 穩定擴大就業。重點服務好高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等群體就業。實施職業技能提升三年行動,確保城鎮新增就業穩中有升。

 加強社會保障服務體系建設。提高退休人員基本養老金和居民醫保補助標準,切實做好社會保障兜底,統籌推進城鄉低保、五保、醫療救助等各項工作,提升保障能力。

 推動教育均衡發展。提升醫療衛生服務水平,加快文體事業發展,持續推進質量強區,加強社會綜合治理,高質量編制全區經濟社會發展“十四五”規劃。

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