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——圍繞支柱搞配套,穩定經濟基本盤。主要是加快現代能源經濟、新型化工、鋼鐵、有色、農畜產品加工等傳統產業改造升級、更新換代步伐,推動主導產業延鏈補鏈、上下游協作配套發展,提高資源加工轉化率和產品附加值,推動價值鏈不斷向中高端攀升,穩定工業發展基本盤。
——突出特色創優勢,持續壯大新產業。主要是依靠技術創新和新技術產業化應用,做大做強現代裝備制造、新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保等特色行業規模,進一步壯大經濟優勢,增強這些行業在全國的競爭力。暢通產業循環,以市場換項目、以項目育產業的方式,圍繞電動重卡替代傳統燃油載重車,發展新能源汽車制造產業;圍繞火電、風電、光伏裝機規模擴大,發展電力設備制造業;圍繞采掘業、農牧業,發展礦山機械和農牧業機械制造業。
——依靠創新轉動能,拓展發展新空間。主要是擴大新基建領域投資規模,優化數據中心布局,發展具有地方特色的工業互聯網,推動5G技術應用,建設一批智慧園區、智慧礦山、智能工廠、智能車間,配套發展電子信息設備制造、數據應用及運維產業,不斷壯大數字經濟規模,拓展制造業發展空間。
——強化環境硬約束,嚴控消耗排放量。主要是降低能耗水平和污染物排放,以單位工業增加值能耗和排放總量為限,科學確定焦化、電石、鐵合金等高耗能、高排放行業發展的速度和規模,進一步提高產能過剩行業準入門檻,力爭以更低的能耗強度、更少的排放,釋放更多的產業發展空間。
推動產業發展離不開項目建設。“十四五”時期,內蒙古還要實施以下重點項目撐起工業和信息化發展脊梁:
——企業技術創新能力提升工程。重點是支持企業建設一批技術創新中心、制造業創新中心,力爭使行業骨干企業都有自己的技術創新平臺,推動一批科技成果實現產業化應用。推進大眾創業、萬眾創新,建設一批國家級、自治區級“雙創”示范基地和眾創空間。鼓勵企業研制、銷售、使用首臺(套)重大技術裝備、新材料首批(次)產品,支持首臺(套)重大技術裝備進入國家推廣目錄。
——綠色制造工程。對標能效“領跑者”,推廣應用新技術、新工藝、新設備,促進節能降耗、清潔生產。大力發展循環經濟,推動能源梯級利用、水資源循環利用、固廢綜合利用,構建循環產業鏈,建設一批循環經濟示范企業、示范園區和示范城市。
——園區基礎能力提升工程。科學確定工業園區產業發展方向,以產業規劃引導工業園區錯位發展、有序競爭,推動工業園區高質量發展。圍繞主導產業延鏈、補鏈、強鏈布局項目、整合園區,支持合作共建園區,促進產業集聚、集群、集約發展。完善工業園區基礎設施建設,提高產業發展承載力。加強考核引導和約束,建立以單位土地面積投資、稅收貢獻及創新驅動、綠色發展等為主要內容的工業園區高質量發展考核評價指標體系。
——智能化改造工程。重點是加快利用新一代信息技術、先進適用技術和高新技術改造提升傳統產業,推動實現整個制造業提質換擋升級。對標國家信息化和工業化融合管理體系標準,加快“兩化融合”改造,實現規模以上工業企業對標全覆蓋。實施“機器換人”計劃,推進智能化改造,打造智能車間、智能工廠。發展基于大數據、互聯網的個性化定制、柔性制造等服務型制造模式。建設若干具有一定區域影響力和行業支撐力的工業云平臺。
——“專精特新”中小企業培育工程。重點是圍繞大型骨干企業配套和產業集群打造,培育一批“專精特新”中小企業,促進產業融通發展。圍繞“眾創業、個轉企、小升規、小巨人”的企業成長路徑,挖掘小微企業發展潛力,增強小微企業核心競爭力和創新能力。支持小微企業升級為規模以上企業,促進小微企業做精做強。培育一批“專精特新”中小企業,引導中小企業專業化發展、精細化提質、特色化競爭、新穎化改造。打造細分領域的“小巨人”企業,在產品、技術、業態和經營模式上引領行業發展,成為中小企業發展的“排頭兵”。
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