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近日,肇慶市公共資源交易中心應江蘇省無錫市公共資源交易中心的邀請,在肇慶抽取廣東省專家庫專家對無錫有關項目進行遠程評標。這是我省首例長三角地區與珠三角地區攜手共同開展跨省遠程異地評標項目。
近年來,市公共資源交易中心以推進公共資源交易電子化為小切口,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務的 放管服 改革,實現了交易資金零差錯、交易業務零失誤、服務對象零投訴、中心干部職工零舉報的 四個零 目標。據了解,最近建成的市公共資源交易電子化平臺,實現工程交易、產權交易、政府采購、土地及礦業權交易、林權交易全業務全覆蓋,將實現與全省 一網通辦 連接。
公開透明 公共資源交易流程合法規范
法治是最好的營商環境。公共資源交易是社會關注的重點領域,是一個地方營商環境的晴雨表。如何確保每一次交易于法有據、合法有效?市公共資源交易中心蒙獻忠認為,交易電子化是最有效的方式之一, 我們通過交易全程電子化,規范交易方式、交易流程,倒逼自己及各交易主體主動依法公開交易信息,把交易數據實時自動推送至市政數局的政務數據云平臺,與政務監督平臺實時對接,接受相關監督主體的監管。
公平公正、運作規范、監督有效,是公共資源交易的核心價值。而電子交易系統能真正確保每一環節不偏不倚。以抽取專家評委環節為例,蒙獻忠介紹說,專家評委從抽簽到評標,從過去的抽取肇慶本地專家庫專家,到現在統一在廣東省綜合評標評審專家庫抽取。專家按照電子系統的指引自行到達評標地點報到,進入封閉評標區前不能接觸到評審內容。進入市公共資源交易中心、在評標室評標,全過程接受監控,避免人為因素影響,杜絕串標圍標現象發生。
放權讓利 交易主體經濟負擔大幅減輕
計利當計天下利。公共資源交易服務費曾經是交易主體的不菲支出,有些交易主體舍近求遠,選擇外地平臺進行交易。目前,這種情況發生了根本變化,市公共資源交易中心以公共利益為最高追求,通過打造公平、透明、規范的電子化交易系統實現最大程度的便民利企,大大激發了市場主體活力,公共資源交易十分活躍,過去三年市公共資源交易中心本部平均每年完成各項交易數超過2000宗,平均每年成交額高達370多億元。
為減輕企業經濟負擔,市公共資源交易中心嚴格落實減稅降費政策,免收企業進場交易服務費,實現交易服務零收費,去年免收交易服務費超2000萬元;同時,通過數字化改革降低評標成本,減環節、減材料、減費用,實現零跑動,讓交易主體實實在在享受到便民利企的政策紅利。
優化服務 公共資源交易高效便利
過去,投標人要帶一大堆資料來辦理業務,現在則只要輕點鼠標上傳資料,無紙化、零跑動,輕松實現網上辦、掌上辦。對評委而言,有了電子化交易系統,服務效能也大為提升。該中心曾有一個交易項目,投標人高達240多個。通過電子化評標,只花了1天時間就完成評審程序,節省了兩到三天時間。
為杜絕公權私用、人情辦事的現象發生,市公共資源交易中心將交易流程交給電腦系統,該保密的信息除了電腦系統之外任何人都不能提前獲悉,最大限度減少了人為因素影響。如有違規操作,交易系統會自動留痕,毫無可乘之機。
創新模式 特色交易為經濟社會發展賦能加持
產業招商落地、美麗鄉村建設是當前市委市政府推進經濟社會發展的兩大重要部署。市公共資源交易中心與市自然資源局緊密配合, 賦能 兩大中心工作。
市公共資源交易中心自主開發了耕地儲備指標交易和拆舊復墾指標交易兩個電子交易模塊。通過市內耕地儲備指標交易,使優質土地資源向中心區域集中,為全市急需的各類重大建設用地項目落地提供了土地資源保障。拆舊復墾指標交易,則為我市美麗鄉村建設籌集資金作出了貢獻。2020年省內首宗的縣級復墾指標自行收購項目在市公共資源交易中心平臺上順利完成。各縣區分中心陸續開展,2020年全市成交總金額達16.53億元,為我市各地籌集美麗鄉村建設資金和全市土地利用提供強有力支撐,也為全省同類交易活動提供了有益經驗。
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