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大數據“聚通用”成績亮眼，重慶是如何做到的？重慶日報記者就此展開采訪。

創新設立“總云長”和“系統云長”

讓“云長制”活起來

“遷移上云，還有哪些難點要解決？哪些部門不配合，不配合的立即上報，馬上督促解決……”日前，渝中區區長、“云長”左永祥在一次“云長制”專題會議上，詢問相關部門工作人員全區政務系統遷移上云進展。

像這樣開專題會督促遷移上云、智慧城市建設等事項，是全市“云長”的工作常態。渝中區把“云長制”作為區深改委的專門小組推動，充分發揮“云長制”在大數據智能化、數字經濟、區塊鏈、智慧城市發展建設中的領導統籌作用。截至目前，渝中區政務系統“上云率”達到100%，充分破除了部門之間信息“孤島”現象。

市大數據發展局相關負責人介紹，推行“云長制”前，我市在信息系統建設、數據資源治理、大數據應用發展等領域呈現出部門、區縣各自為政、條塊分割的局面，數據、項目等未能做到統籌規劃，數據資源分散、信息化項目重復建設等問題較為突出；同時也面臨抓大數據意識不強、工作路徑缺乏統籌、工作銜接不夠順暢等問題。

為提升我市大數據“聚通用”水平，助力“智慧名城”建設，2019年6月，我市出臺《重慶市全面推行“云長制”實施方案》，規定由市政府主要領導任“總云長”，分管政法、組工、住房城鄉建設、交通、農業農村、對外開放等領域6位市領導任“系統云長”，110個市級部門、區縣政府、開發區管委會主要負責人任“云長”，構建起上下聯動、齊抓共管的“云長”組織體系。“總云長”定期召開“云長”會議，聽取各單位履職情況；“系統云長”分頭協調推進跨行業、跨部門、跨區域的大數據“聚通用”重點任務，“云長”則切實抓好系統上云整合、數據匯聚治理、智能化應用培育等工作。

“‘總云長’和‘系統云長’的創新設立，讓‘云長制’活了起來，重慶大數據‘聚通用’得以高位統籌、高位推動。”上述負責人說。

實行可視化調度、納入績效考核

確保“云長制”執行到位

當然，光有制度還不行，還需要執行到位。

6月4日，重慶新型智慧城市運行管理中心（以下簡稱運管中心），大屏幕上的數據不停閃爍、實時更新。運管中心已接入88個市級部門178個業務信息系統，統一提供能力組件207個，推動“一鍵、一屏、一網”統籌管理城市運行，充分發揮了“云長制”的核心載體作用，促使“管云、管數、管用”工作實現可視化調度。

而實行可視化調度、納入績效考核，正是重慶督促“云長制”貫徹落實的重要舉措。

上述負責人介紹，我市將“云長”目標任務納入對市級部門、區縣目標績效考核，確保各項任務打表推進。比如在信息系統上云、整合方面，我市合理設置考核指標，成為各級各部門落實“云長制”的“硬杠杠”；再比如，在信息系統集約化建設方面，我市明確凡是未上云的系統原則上不安排運維費用，凡是未上云的市級部門和單位從嚴控制新建、續建項目，凡是未上云的區縣原則上不再支持信息化項目。

“管云”“管數”“管用”三管齊下

重慶智慧城市建設走在全國前列

“‘云長制’實施兩年來，我們在‘管云’上推進‘一云承載’，在‘管數’上推進共建共享，在‘管用’上推進賦能添彩，全市數據管理已形成完備的支撐體系。”上述負責人說。

江北區市場監管局搭建的“食品安全互聯網+明廚亮灶”智慧監管平臺，就是“管用”方面的典型案例。該平臺實時監管轄區內學校的食堂后廚——在該局監管指揮中心LED大屏幕上，重慶十八中、重慶字水中學等多所學校的后廚加工間、操作間等實時畫面盡收眼底，包括食材清洗、加工，廚具清洗、消毒，飯菜烹飪、出餐等全過程一目了然。

該平臺是我市“小切口、大民生”等典型應用場景中的一個。在“云長制”推動下，我市統籌推進民生服務、城市治理、政府管理等5大領域應用示范取得積極進展。如“渝快辦”在線辦理事項達1875項，用戶突破2100萬人；“渝快融”注冊用戶超26.5萬家，服務中小微企業融資超368.7億元；“渝康碼”申領量超3100萬人、訪問量20億次、掃碼量1900萬余次；“渝快政”已在36個市級和區縣單位試點應用；啟動“住業游樂購”全場景集建設，建成“智慧名城”重點應用、“小切口、大民生”、5G融合應用等30個典型應用場景。

典型應用場景的推出離不開數據“上云”和“共享”。其中，“管云”方面，我市初步建成數字重慶云平臺，形成“1+N”的“大云牽小云”（“數字重慶”云平臺作為“大云”，政務云、行業云、企業云為“小云”）體系。截至2020年底，我市累計推進2548個信息系統遷移上云，上云率由2018年的26.6%提高到99%；整合（關停）信息系統數量達到2079個，全市整合率達到68.4%。

“管數”方面，我市推動出臺《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》《重慶市公共數據開放管理暫行辦法》《重慶市大數據標準化建設實施方案（2020-2022年）》等文件，首批開展政務數據開放共享國家標準貫標試點，有序推進數據治理標準體系建設。2020年，市級政務數據匯聚共享增加到9261類，較2018年的2517類增長267.9%。