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  6月17日，記者從南昌市污染源自動監測設備運行維護工作考核辦法暨南昌市生態環境領域行政執法與司法銜接工作規程新聞發布會獲悉，《南昌市污染源自動監測設備運行維護工作考核辦法(試行)》（以下簡稱《考核辦法》）將于7月1日起實施。今后，我市所有污染源自動監測設備的運行維護單位，包括自行運行維護單位和第三方開展運行維護單位都要接受考核。與此同時，我市強化“兩法銜接”，整合執法資源，強化法律監督，嚴厲打擊環境違法犯罪行為，為我市經濟社會發展保駕護航。

考核實行百分制

管理提升，制度先行。《考核辦法》劃定了考核范圍，即所有已經與生態環境部門聯網的運維單位運維工作情況；新安裝的自動監測設備從正式與第三方簽訂運維合同起納入考核。因不可抗力等外界原因造成自動監測設備考核周期內無法運行的，經屬地生態環境部門審核同意后可暫不列入考核范圍。

“考核實行百分制，以監控點位為單位，將運維單位運維的每個監控點考核得分匯總，按照監控點數量平均后得出該運維單位本周期的運維綜合得分。其中，未經生態環境部門批準擅自更改采樣點和采樣方式的； 違反技術規則、監測分析和數據傳輸要求，擅自更換自動監測設備的硬件、軟件和工作方式（如設置量程不規范，設置轉換系數等），采集、傳輸和上報虛假監控數據致使監控數據失真的；存在不正當運行自動監測設備等違法、違規行為的；被生態環境部門立案查處或被上級生態環境部門及新聞媒體通報、曝光造成社會惡劣影響的；考核過程發現運維單位存在偽造、篡改自動監控數據或包庇、縱容排污單位違法排污行為的，直接認定運維考核不合格。”南昌市生態環境局副局長劉揚表示。

《考核辦法》明確規定了通過日常考核評判和階段考核評判結合的方式，每年7月底前和12月底前各開展一次集中式檢查考核，評出半年及全年得分。對考核結果不合格的運維單位、排污單位將列入重點監管范圍，對其進行約談，責令其實施整改。對連續兩次考核結果不合格運維單位，建議排污單位更換運維主體或方式。

強化“兩法銜接”

當前，行政機關職能延伸有限，行政機關與公檢法之間聯系不夠緊密，信息不夠暢通，影響了我市兩法銜接機制的良性運行。為此我市建立《南昌市生態環境領域行政執法與司法銜接工作規程（試行）》(以下簡稱《規程》）工作機制，旨在實現行政執法與刑事執法工作相銜接，有利于充分發揮行政執法與刑事執法的互補優勢和資源共享。

《規程》主要對隨機和定期聯合執法、聯席會商、信息共享、案件移送、公檢等機關提前介入、行政強制執行的渠道暢通方式、專案查辦、生態環境損害賠償制度與公益訴訟制度銜接、執法交流培訓、“黨建+執法”融合等十個方面工作進行了細化。

《規程》建立重大案件查處階段提前介入制度，對重大、疑難、復雜的或群眾反映強烈的環境違法案件，行政機關應主動提請公安機關、檢察機關提前介入調查。建立專案查辦制度，對案情重大、影響惡劣、后果嚴重的生態環境領域的行政違法案件，成立由相關部門參與的專案組，建立多部門會商偵辦機制，發揮多方合力。《規程》提出，重視生態環境損害賠償工作，法檢與生態環境部門建立信息互通共享機制，支持配合相關方提起生態環境賠償訴訟。建立“黨建+執法”機制，要求各單位主動將黨建融入普法、執法，堅持黨建引領，構建“支部聯動、相互監督、整體推進”的執法工作格局，充分發揮黨組織引領、黨員示范帶動作用，促成黨建與執法相融合，有力提升黨組織戰斗活力。