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蔣樹成先后深入尖扎縣坎布拉鎮、馬克唐鎮,河南縣寧木特鎮、優干寧鎮,澤庫縣西卜沙鄉、恰科日社區調研人大建設情況,詳細聽取鄉鎮人大建設、人大工作開展情況匯報,察看了鄉鎮人大代表聯絡室、人大辦公用房、設施配備情況,查閱了相關工作資料。在調研中,蔣樹成強調,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,推動鄉鎮人大建設年提升行動取得實效,要堅持黨的領導,主動擔當作為,按照省州委關于加強和改進新時代人大工作的意見,堅持問題導向,全面查找不足,補齊短板弱項,推進鄉鎮人大規范化和制度化建設,充分發揮職能作用,更好展現鄉鎮人大的生機與活力。要把代表工作作為重中之重,充分發揮人大代表聯絡室的作用,加強閉會期間代表活動工作,更加密切代表與群眾的聯系,做到民有所呼、我有所應。要按照縣委和縣人大的安排部署,認真學習《 選舉法 細則》、全省縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作的安排意見、省州人大換屆選舉工作聯席會議精神,扎實做好鄉鎮人大換屆選舉工作。要強化上下聯動,加強州縣鄉三級人大的聯系協同,爭取支持和指導,形成整體合力,推動鄉鎮人大工作和建設再上新臺階。
在與各縣鄉人大負責同志座談時,聽取了縣人大常委會關于縣鄉人大換屆選舉工作的匯報,并與各鄉鎮人大主席座談交流,全面了解掌握各縣縣鄉人大換屆選舉工作進展情況和存在的問題。在認真聽取匯報和座談交流后,蔣樹成對各縣縣鄉人大換屆選舉階段性工作給予充分肯定,認為各級黨委對縣鄉人大換屆選舉工作高度重視,細化措施,深化落實,各項基礎工作扎實有效,步調與省、州人大常委會的安排一致,確保了縣鄉人大換屆選舉工作依法有序進行。
蔣樹成強調,縣鄉兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、任務繁重,政治性、法律性、實踐性都很強。做好這次換屆選舉工作,要堅持黨委統一領導,把各級黨委的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面,為換屆選舉工作提供堅強的政治保證和組織保證。一要做好選民登記工作。由于流動人口大量增加、外出務工人員較多等原因,選民登記難度大,為了保證更多選民參加選舉,根據當前實際情況,依法積極主動做好選民登記工作。選民登記不但要做到及時、準確,按照規定期限完成,選民資格審查還要注意把握好年齡、政治權利、行為能力三個要素,做到不重登、不錯登、不漏登。二要堅持發揚民主。要堅持人民主體地位,把發揚民主貫穿于選舉各個環節,調動選民的積極性,依法保障選民的選舉權和被選舉權。在選舉階段必須按照法定程序、法定日期做好選民、代表候選人、正式代表候選人名單公布等工作。三要選好代表。要加強代表資格審查工作,把好代表“入口關”,要注重考慮代表的政治素質、文化水平、道德修養、專業知識、履職能力等,確保代表結構優、素質高。同時,把好連任代表關,保留骨干,保持工作連續性。只有把代表選好了人大工作才能做好人民群眾的代言人,才能維護好人民群眾的根本利益,才能更好地發揮人大職能作用。四要開好縣鄉人代會。要嚴格按照規定的時間召開新一屆縣、鄉人大第一次會議。由于時間緊,任務重,要及早謀劃,作好準備,把過去五年的工作總結好,提前做好報告起草等工作,確保縣、鄉新一屆人民代表大會第一次會議高質量召開。五要貫徹執行好省州委文件精神。為進一步加強各級人大建設,省委、省人大常委會相繼出臺了加強和改進新時代人大工作的意見、開展“鄉鎮人大建設年”提升行動的實施方案、進一步推動全省人大“兩室一平臺”規范化建設的指導意見,州委、州人大常委會也下發了具體貫徹意見,為加強縣鄉人大工作和建設提供了遵循、指明了方向、強化了保障。要把學習領會好文件精神與做好縣鄉人大換屆選舉結合起來,把握好重點要求和關鍵內容,把政策措施和工作實踐對接好、統籌好、落實好,推動縣鄉人大工作和建設邁上新臺階。六要加強代表培訓。新一屆縣、鄉人大第一次會議召開后,新任鄉鎮人大主席要盡快轉變角色,主動加強人大業務知識的學習。縣人大常委會要緊緊圍繞黨的路線方針政策、政治理論、憲法、代表法等法律法規和代表履職知識,做好新一屆縣鄉人大代表的學習培訓,教育引導代表聽黨話、跟黨走,會履職、善履職。州人大常委會也將適時組織新任的人大工作者和人大代表開展培訓工作。七要持續深化“鄉鎮人大建設年”活動提質增效。鄉鎮人大最重要的一項任務就是要把“兩室一平臺”建設好,要認真貫徹落實全州鄉鎮人大建設年提升行動暨“兩室一平臺”規范化建設現場觀摩推進會會議精神,充分利用“兩室一平臺”這個“戲臺”, 經常性“唱戲”,把“戲”唱好,讓代表“動”起來,讓人大工作“活”起來。同時,要按照“抓點示范、以點帶面、整體推進”的總體思路,切實發揮示范點的示范引導、輻射帶動作用,推動“兩室一平臺”建設更加規范,有效發揮作用。要把黨史學習教育同人大工作結合起來,將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿于代表履職活動中,認真解決群眾“急難愁盼”問題,把好事辦實、把實事辦好。
調研期間,蔣樹成分別與三縣縣委書記交流溝通貫徹落實省州委關于加強新時代人大工作及鄉鎮人大建設年提升行動部署要求,并就縣鄉換屆中進一步落實委員比例、機構職數及鄉鎮人大主席團主席擔任鄉鎮黨委副書記等具體工作進行了溝通和銜接。
在尖扎縣調研期間,蔣樹成深入州人大常委會機關聯點幫扶的坎布拉鎮上李家村,與坎布拉鎮政府負責同志和村兩委班子成員見面并親切交談,詳細了解選民登記情況,查看選民張榜公布情況,座談了解了村兩委建設、制度建設、村級集體經濟發展和群眾生產生活、子女教育和社會保障等方面的情況,以及目前急需解決的困難和問題。他指出,一是充分發揚民主,保證選民的愿望得到體現。要加強對選民的宣傳引導,在選民登記環節做到應登盡登,在規定的投票選舉時間認真組織選民參加投票,尊重選民的民主權利,保障選民行使選舉權利。二是發揮村兩委在鄉村振興中的引領作用。要結合村情實際,管好、用好村集體資產,充分挖掘村內現有資源優勢,促進群眾增收、村集體經濟發展壯大。對村里存在的一些能夠自己解決的困難和群眾的基本訴求,要積極想辦法解決。三是加強村人大代表活動室建設。要以代表活動室為依托,為群眾開通一個反映問題、溝通交流的“窗口”,聽取群眾呼聲,反映群眾意愿,充分發揮代表作用。要因地制宜開展代表為民服務、為民辦事的活動,激發代表履職熱情,擴大代表在人民群眾中的影響。他表示,州人大常委會機關將繼續履行好聯點單位工作職責,及時協調解決村里反映的困難,并于近期組織機關黨員干部到聯點村開展聯點幫扶和為民辦實事活動。同時,為了幫助上李家村進一步提升服務效能和工作水平,提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平,捐贈了筆記本電腦一臺,并看望慰問了機關駐村干部。
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