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 高鐵、航空、磁浮、地鐵等 六位一體 交通網絡形成，長沙火車南站是中部交通大樞紐。 

2020年9月，高鐵新城區塊納入湖南自貿試驗區長沙片區，定位為 省會城市商務客廳 和高端現代服務業集聚新區。 

雨花高鐵新城吹響項目攻堅 沖鋒號 。圖為重點項目吾悅廣場。

 雨花高鐵新城核心項目綠地長沙城際空間站。 

品質建設大提標，城市管理大提高。 圖為雨花高鐵新城片區沙灣公園。

 歐陽倩

瀏陽河畔、長沙高鐵南站周邊，現代化樓宇鱗次櫛比。地處湖南自由貿易試驗區長沙片區腹地，雨花高鐵新城片區備受關注。

今年6月1日，在長沙市本年度首批集中地塊出讓中，雨花區高鐵新城片區范圍內4個項目859.9畝地成功摘牌，其中包括2個三類500強項目。摘牌方中，綠地集團擬建長沙之門項目，建發集團擬建汽車主題公園項目，百富東方擬建腦科學項目，陽光城集團擬建高端住宅項目。

產業項目是經濟高質量發展的重要 方向標 。今年以來，雨花高鐵新城片區深入貫徹 三高四新 發展戰略，奮力踐行 四個爭當 要求，著力推動 產業發展大提升、項目建設大提速、品質建設大提標、城市管理大提高、征地拆遷大提效、營商環境大提優 ， 自貿新城 加速推進、氣勢如虹。

1、大視野、大開放 重大產業項目彰顯力度

高鐵改變的不僅是不斷刷新的 中國速度 ，更為區域與城市發展帶來新的模式與機遇。

去年9月24日，中國(湖南)自由貿易試驗區長沙片區掛牌。雨花高鐵新城4.57平方公里的區域納入長沙片區，是我國唯一包含高鐵樞紐站且為特等站的自貿試驗區，臨鐵、臨空區位優勢明顯。

雨花區委書記張敏強調： 要以更大的力度、更實的舉措、更強的擔當，在自貿試驗區建設中展現雨花作為。 他提到， 自貿新城 土地怎么用、客商怎么招，如何為產業項目發展鍛造好的營商環境，是雨花高鐵新城建設的關鍵路徑，也是提升片區品質的重要支撐。

雨花區委副書記、區長劉素月表示， 自貿新城 建設要激發高質量發展的內生動力，圍繞現代服務、科技文創、數字經濟等新領域、新業態，打造審批最少、流程最優、機制最活、效率最高的樣板。

以此次摘牌的4個項目也體現著區委、區政府的理念：長沙之門項目擬全力打造集行政服務、總部辦公、跨境金融、科技創新、酒店服務、人才公寓、體驗式潮流時尚商業、生態社區等復合型功能為一體的中部地區首個自貿綜合體;諾貝爾腦健康科學項目擬打造集諾貝爾腦科學與類腦智能聯合實驗室(NSC)、瑞典卡洛琳斯卡醫學院 國際腦康養中心國際腦健康智能管理中心、國際腦科學成果轉化及金融創新中心、青少年腦智力開發應用中心、高端商業綜合體、綠創公寓等多位一體的醫養特色城市產業綜合體;汽車文化主題公園項目擬建設一家集汽車、摩托車、賽車體驗與培訓、賽車文化展覽、改裝、卡丁車娛樂、文化體驗等于一體的汽車文化主題公園

在核心功能區，雨花高鐵 自貿新城 除了布局總部經濟功能區之外，還依托對外開放優勢打造創新金融功能區、文旅健康功能區。長沙之門項目、諾貝爾腦健康科學項目的引進，既是雨花高鐵新城產業思路的體現，也將成為片區產業發展的強有力支撐。

在引進現代服務業的同時，依托自貿政策聯動創新布局，雨花高鐵新城還將構建聯動創新區，即聯動雨花現代電商物流園，探索高鐵快運、跨境電商物流等制度創新;創新發展物流金融產品，探索建設園區物流金融網上服務平臺等。汽車文化主題公園項目以 高端制造+文化賦能 為特點，將助力現代服務業的騰飛。

重點產業項目接踵而至，原因何在?

看中的是軌道上的 都市圈 。 2018年落子雨花高鐵新城的綠地城際空間站項目負責人介紹。

這是一個不斷擴大的都市圈。

以瀏陽河為界，高鐵新城、會展新城相得益彰。乘著長沙會展業態蓬勃發展的春風，頗具規模的高端酒店集群在雨花高鐵新城崛起：2020年4月，6家酒店與綠地長沙城際空間站簽約，正式集體入駐雨花高鐵新城片區，同時簽約的還有高端辦公、購物中心、娛樂休閑等配套項目。

以高鐵為橋，雨花區長株潭 橋頭堡 定位明顯。 從長沙到湘潭，坐地鐵才半個小時。 有企業負責人表示，希望借助雨花高鐵新城得天獨厚的交通條件，令企業的目標市場、高端人才等沿著四通八達的高鐵和航線，進入到長株潭、長三角乃至全國的主要大城市。

以自貿試驗區雨花區塊獲批為契機， 省會城市商務客廳和高端現代服務業集聚新區 優勢明顯。雨花高鐵新城積極開展產業項目招引、重點地塊出讓，建立片區樓宇、產業信息庫，制訂年度產業招商計劃;聚焦現代服務業招引，引導協助綠地、恒大、萬科、佳兆業等已落地項目開展二次招商策劃。片區代表性項目 瀏陽河文創基地于去年2月26日摘牌，目前已有6棟樓宇完工。

如今，產業項目建設逐步深入：潭陽洲區域探索開發文化創意、體育健康等業態，擬打造洲島開發建設新地標;去年12月25日，中核長沙核特色醫療項目簽訂戰略協議，將推進重離子醫院、核素專科醫院、康復醫院以及配套醫養社區等項目選址投資建設，雨花高鐵新城片區將迎來第一所三甲醫院 據介紹，片區今年將鋪排各類項目50個，預估總投資915.8億元。

2、高標準、高效率 一流營商環境釋放速度

雨花區委副書記、高鐵新城片區開發建設指揮部指揮長陳永高表示： 雨花高鐵新城片區作為深入貫徹 三高四新 戰略的主戰場、主陣地，將擔當使命、奮發有為，積極踐行 四個爭當 ，全力建設自貿試驗先行區，打造 四精五有 長沙品質樣板區，在高質量發展上當先鋒作表率。

仲夏的清晨，微風拂過瀏陽河清澈的水面，兩岸摩天大樓拔地而起、蓄勢待發。

從多年前的長沙郊區到高鐵樞紐建設之初的機器轟鳴，再到如今金融、科創、文創等戰略性新興產業的全面崛起，雨花高鐵新城正如它的名字，每天都有著新變化、新鮮事，每時每刻都在思變求新，在區域發展中形成了特色鮮明的 雨花高鐵新城經驗 。

打造自貿新城，必須打造一流的營商環境。

極簡審批、 全程幫代辦 新模式 在雨花高鐵新城，這些行政審批制度改革正加速推進。

今年4月26日，位于雨花高鐵新城的自貿試驗區長沙片區管委會亮出為自貿試驗區建設量身打造的首批六項 一件事一次辦 特色套餐，從食品進口、大宗農產品進口，到跨境電商企業開辦、律師事務所(分所)開辦，從人力資源服務(涉及境外從業人員)到從事留學機構或因私出入境中介服務，多個方面著手為企業發展提供便利。

打開清單，我們發現這些套餐所涉事項更是細致，僅 我要進口食品 一項，就包括市場主體設立登記、食品經營許可等9個分項，企業在辦理這些事務時，均可實現 一件事一次辦 。

在推進項目建設方面，乘著自貿試驗區的政策改革創新東風，在雨花高鐵新城范圍內的工程建設項目即將利用 一站式工程項目審批平臺 ，開展在線申請、審批、咨詢等業務辦理，助力提升片區工程建設項目審批效率;加強片區項目企業服務，建立更緊密的聯系溝通機制、更快速的企業訴求辦理機制。

借助自貿試驗區的優勢，我們在這里發展更有信心。 瀏陽河國際文化科創基地項目負責人介紹，他們在打造劇目時常遇到道具進出關審批時間長、成本大，而且有數量限制的問題。今年5月，在星沙海關的支持下，瀏陽河文化科創基地可實現依申請現場查驗進出口的演藝道具及文化展品;進境演藝道具及文化展品可通過多種擔保方式進行通關相關事務擔保。

未來，長沙的市民足不出戶，也能享受到國內外的優質劇目了。瀏陽河文創基地還有望引入完片監理中心，中國影視產業將迎來工業化進程中關鍵性環節。

當前，雨花高鐵 自貿新城 不斷落實《十大優化營商環境改革舉措》，釋放改革紅利。如降低企業準入門檻，試行企業住所集中登記地制度由屬地街道辦事處、自貿試驗區管委會指定場地，作為企業注冊登記的集中登記地址，并為企業出具注冊登記的住所證明;試行企業 休眠 制度，允許商事主體根據生產經營實際需要申請 休眠 ， 休眠 期最長可達3年;促進藥品流通企業發展，鼓勵自貿試驗區內藥品零售企業開展互聯網遠程審核處方;升級知識產權便利服務等，圍繞簡政放權、創新監管、高效服務三方面，著力服務自貿試驗區經濟建設與發展等。

3、 提品質、重惠民 優化民生保障傳遞溫度

道路狹窄、設施陳舊、配套老化 從郊區蝶變而來的雨花高鐵新城曾一度面臨著區域品質提升的難題。

今年以來，雨花高鐵新城落實 四精五有 理念，圍繞 城市管理大提高 的目標要求，全面提升片區品質，著力建設品質長沙的樣板區。

抓!針對重點領域的薄弱區域，雨花高鐵新城狠抓到底。對拆遷區域、農安小區、市場、高鐵、高速沿線兩廂等薄弱區域開展環境整治，督查暗訪，定期通報問題，改善片區環境秩序。

建!針對片區未建設地塊，雨花高鐵新城加強規范管理。突出閑置地塊，實施道路兩廂生態整治，根據 誰的地誰負責 和屬地管理原則，按照 先核心區域、后逐步延伸 、重點圍繞主次干道沿線優先實施的步驟，修建實體圍墻。目前，已有文創基地、城投3號地等4個區域，根據新工藝修建了實體圍墻;今年還將重點推進片區8、9號地(紅旗路)、長托公園(花侯路)實體圍墻建設。

強!針對片區品質提升，雨花高鐵新城構建常態化管理機制。如在管理協同聯動方面，探索整合街道、城管、交警、交通等職能部門力量，力爭建立統一歸口管理工作機制;在數字化管理方面，依托網格化平臺，對片區存在的違法違規亂象加大數字化采集力度;在督查督辦方面，定期移交城管亂象情況，并加強片區街道、各業務部門單位的考核和督辦等。

品質的提升，城市化進程的加快，雨花高鐵新城建設的加速，越來越多的企業和市民來此安居樂業。

這幾年，雨花高鐵新城解民之所憂、所急、所盼，把黨和政府的溫暖送到群眾手中，民生保障更加堅強有力。

據了解，今年高鐵新城片區重點推進萬科川河學校、陽光二小、長郡明昇雙語中學(黎托中學)、花侯小學等4所學校建設。以高品質、高水平建設為目標，這4所學校的建設備受百姓期待與關注。其中，萬科川河學校、陽光二小將于年內竣工交付、投入使用，花侯小學、長郡明昇雙語中學(黎托中學)年底前將實現主體封頂，有望于2022年下半年完成建設。

在雨花高鐵新城，你不僅能感受學校、醫院等民生工程帶來的溫情，還能在生態林道、生態公園中暢享綠意生活。

今年高鐵新城片區重點推進 兩帶三園 等5個品質項目建設，力爭京港澳高速東輔道綠化帶、瀏陽河風光帶、黎托生態公園年內全面全線成型推出，長托公園、平陽公園下半年啟動新建。韻律的步道空間、自行車道和蜿蜒曲折的親水棧道等，長沙東南將崛起生態觀光旅游集群和生態宣教科研基地。

一條條翻修硬化的背街小巷匯聚成 民心大道 ，一棟棟拔地而起的民生安置樓承載起百姓安居的夢想，一個個綠化、教育等項目織密百姓民生屏障 據了解，雨花高鐵新城為推進民生項目建設，構建起專人、專班、專項等三大服務體系，把每項工作的具體任務、牽頭責任人和責任單位以清單的形式羅列出來，做到任務精準、措施精準、責任精準。同時，根據項目建設月進度，預警監督、評比通報，倒逼項目建設進度。

今后來長沙游玩的旅客，一下高鐵便可在黎托生態公園觀賞秀麗風光;可漫步瀏陽河畔，在波光粼粼、微風拂面的光景里享受悠然自得的愜意時光;還可在吾悅廣場等城市綜合體，體驗吃喝玩樂購帶來的輕松愉悅。

伴隨著經濟的高質量發展與生態自然的和諧共進，一座嶄新的 自貿新城 正快速崛起。